萬事達聯手網聯成立合資公司，前者持股51%

【文/觀察者網 徐乾昂】

繼美國運通後，萬事達也來了。

今年2月有媒體透露，國際卡組織萬事達（Mastercard）將聯手網聯合作成立人民幣銀行卡清算公司。這則消息已經實錘：萬事達卡和網聯的合資公司已在3月6日悄悄註冊，前者持股比例達51%。

萬事達入場，清算陣營再度擴容

觀察者網今天注意到，萬事網聯信息技術（北京）有限公司已在工商局登記註冊。國家企業信息公示系統顯示，該公司於3月6日成立，註冊資金10億人民幣。

值得一提，企查查顯示，網聯通過網聯科技有限公司對該公司持股49%；萬事達通過旗下兩家公司，持股51%。

註冊信息顯示，**萬事網聯法定代表人和董事長為凌海，資料顯示他是萬事達卡亞太區聯席總裁。**網聯總裁董俊峯擔任副董事長、董事。

今年2月有消息稱，國際卡組織萬事達意圖進入中國市場。但當時網聯方面向券商中國表示，“對此事不作回應”；萬事達則表示，“處於商業信息保護原則，無法透露相關信息。”

作為全球第二大卡組織，萬事達卡服務網絡覆蓋全球210個國家和地區，截至2018年末在全球發行約25億張萬事達卡品牌卡片，處理交易量總數達738億筆。這一體量巨頭進入中國市場，引起各方關注。

同時，這也是繼美國運通後，第二家有意入場的國際卡組織。此前，銀聯是我國唯一一家銀行卡清算機構。

銀行卡清算市場將有何格局？

北京市網絡法學研究會副秘書長趙鷂曾在接受《經濟日報》採訪時表示，“銀行卡清算市場的實質開放是更高水平的對外開放。”

而近年來，我國銀行市場對外開放進展不斷。據觀察者網梳理，支付清算領域相關政策如下：

2015.5月，國務院發佈《關於實施銀行卡清算機構准入管理的決定》，要求境內外機構在設立條件和程序、業務管理要求等方面具備相同規定。

2016年6月，央行發佈《銀行卡清算機構管理辦法》，境外卡組織可正式申請進入中國銀行卡清算市場。

2016年12月，央行等16部委發佈《關於促進銀行卡清算市場健康發展的意見》，明確了銀行卡清算市場大門將繼續敞開。

2017年7月，央行發佈《銀行卡清算機構准入服務指南》，明確銀行卡清算機構准入相關審批事項的申請和辦理條件。

2018年11月，銀保監會推出《外資銀行管理條例實施細則》，對外資銀行業務的審批、經營等規定進行“鬆綁”。

同月（11月9日），美國運通公司在我國境內發起設立的合資公司“連通（杭州）技術服務有限公司”提交了銀行卡清算機構籌備申請。央行和銀保監會審查通過了該申請，連通公司需在一年籌備期內完成籌備工作後，依法定程序向央行申請開業。

對此，央行表示，“**開放銀行卡市場有利於為產業各方提供多元化和差異化的服務，培育公平競爭環境，構建合理穩健的產業結構，提升我國銀行卡市場服務水平。**下一步，中國人民銀行將繼續遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算機構准入工作。”

“這標誌着我國銀行卡市場對外開放進入了實質性階段，是我國金融業對外開放的又一成果。” 中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為，積極穩妥引入外資銀行卡組織，既是我國擴大和深化金融業對外開放的重要舉措，也有利於優化我國銀行卡市場產業結構，提高銀行卡市場競爭水平。

中國社科院金融所支付清算研究中心主任、金融科技50人論壇首席經濟學家楊濤在接受《經濟日報》採訪時強調，這表明我國的金融國際化步伐仍在按照既定方針穩步推進，並且進入到作為核心的金融市場基礎設施層面，可見推動金融業雙向開放的戰略並沒有動搖，這也可以消除近期國際形勢多變背景下的海外疑慮。

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