商務部就促進形成強大國內市場、推動全方位對外開放答記者問
3月9日上午10時30分，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會，邀請商務部部長鐘山、副部長兼國際貿易談判副代表王受文、副部長錢克明就“促進形成強大國內市場 推動全方位對外開放”相關問題回答中外記者提問。
新華社記者 沈伯韓 攝
文字實錄如下：
主持人：
各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大二次會議記者會，本場記者會的主題是“促進形成強大國內市場 推動全方位對外開放”。今天，我們很高興地邀請到商務部部長鐘山先生、副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生、副部長錢克明先生，圍繞這一主題回答大家的提問。
首先，我們有請鍾部長。
鐘山：
各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表商務部，感謝各位朋友對商務工作的關心、幫助和支持。2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部認真貫徹落實黨的十九大精神，商務改革發展取得積極成效。今年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，促進形成強大國內市場，推動全方位對外開放，以優異成績慶祝新中國成立70週年。
下面，我和我的同事願意回答大家的問題。
主持人：
謝謝，開始提問。
中央廣播電視總枱央廣記者：
我們注意到，今年的《政府工作報告》提出促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力，去年我國社會消費品零售總額突破了38萬億元，實現了9%的增速。請問，您如何看待去年略有放緩的消費增速？另外，今年在促消費領域還會有哪些新的舉措出台？謝謝。
鐘山：
首先，謝謝您的提問。您剛才是一題兩問，第一問是去年我國消費增速有所回落的問題，您很關注。第二問是今年怎麼促進消費發展。我先回答您的第一個問題。
我國已經是消費大國，去年社會消費品零售總額達到了38.1萬億元人民幣，增長了9%，增速回落了1.2個百分點。但是，我們社會消費品零售總額增量達到了3.2萬億元人民幣，相當於1998年全年的社零總額。更重要的是，我國消費結構在不斷優化。表現在：服務消費增長快於商品消費。去年，我國服務消費佔比已經提高到49.5%，差不多50%了；農村消費增長快於城市消費，增速高出1.3個百分點。消費質量進一步提高，個性化、多元化、定製化消費已經成為新的趨勢。消費對經濟增長的貢獻也進一步增大，去年消費對國民經濟增長貢獻率達到76.2%，繼續成為經濟增長第一拉動力。所以説，去年社零增速是符合我國當前發展階段的，也是符合高質量發展要求的。
下面，我回答你第二個問題，關於促進消費的問題。習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，要促進形成強大國內市場。李克強總理在今年的《政府工作報告》也提出了要求。
今年商務部在促進消費方面要抓三件事情：第一，提升城市消費，促進消費升級。具體來説，要辦好兩件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成為消費高質量發展的平台；另一件是優化便利店佈局，鼓勵便利店品牌化、連鎖化發展，讓消費者更方便、更放心。
第二，擴大鄉村消費，推動“農產品進城、工業品下鄉”。要發揮好商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢。通過農產品進城，提高農民收入，增強消費能力。通過工業品下鄉，讓農民能夠買到質優價美的工業品。通過電子商務進農村，連接城鄉市場，暢通流通渠道。2018年，全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%。我們認為，農村消費還有很大的潛力。同時，我們還要開展城鄉高效配送專項行動，打通“農產品進城、工業品下鄉”的“最後一公里”。
第三，發展服務消費，優化服務供給。服務消費是新的增長點，但還存在不少短板。現在，文化、旅遊、體育等已經成為消費熱點，還有一些其他的定製消費、網絡消費也都是消費的新增長點。我們要讓這些熱點更熱、亮點更亮。同時，要着力補短板。現在看來，養老服務是個明顯的短板。我國人口老齡化在加快，據有關方面統計，現在我們每年大概要增加800多萬老齡人口，為這些老齡人口提供養老服務，是有很大挑戰的。比如説，全國老齡人口的牀位每年短缺200多萬個。再一個短板，就是城市裏家政服務，尤其是大中城市僱保姆難、僱保姆貴，要僱一個好的保姆、滿意的保姆是非常不容易的。出現這個情況的主要原因是什麼呢？是供給和需求不匹配的問題。其實，我國農村還有很豐富的勞動力資源，但進城很難，沒有專業，沒有門路。所以是“兩難”：僱家政人員難，到城裏找工作難。2018年，商務部開展了“百城萬村”行動，組織109個城市與一萬多個村對接，進行家政人員培訓。過去一年，我們幫助農村10多萬勞動力進城就業，這樣既增加了農民的收入，又減輕了城市家庭的負擔。下一步，我們還要繼續把這項工作做好，更好地滿足人民美好生活的需要。謝謝。
中國國際電視台CGTN記者：
中美貿易摩擦已經持續了一年，但是我們看到2018年中國外貿進出口總值卻創歷史新高，首破30萬億元，同比增長了9.7%。請問您如何評價去年我國的外貿情況？同時，我們看到李克強總理在《政府工作報告》中指出，2019年中國外貿要穩中提質。但是我們知道，現在中美兩國的關税措施雖然沒有升級，但是加徵的關税依然存在，請問在這樣的情況下，穩中提質的工作目標如何實現？您對2019年中國的外貿預期是怎樣的？謝謝。
鐘山：
謝謝您的提問。去年，像您所説的，外貿形勢是非常複雜嚴峻，不確定、不穩定因素很多。在黨中央、國務院的堅強領導下，我國的外貿實現了規模擴大、質量提高，取得了很好的成效。去年我國進出口總額達到4.62萬億美元，創歷史新高，全年外貿增量就達到5100多億美元。我也看了一下全球的外貿總額排名，我們的增量相當於全球第二十大貿易國全年的總量。除了規模擴大之外，更重要的是質量提高。特別是高新技術產品出口增長很快，高技術產品出口已經佔全國外貿出口的30%。我國第一貿易大國地位更加鞏固，貿易強國建設進程在不斷加快。
今年，我們將按照《政府工作報告》提出的“穩中提質”的要求，重點做好三項工作：
一是穩規模。要穩住現在發展的規模，穩住我們的市場。首先是要穩政策，落實好中央穩外貿政策措施，比如説出口信保、融資信貸、貿易便利化等等，切實為外貿企業減負增效。同時要穩主體。我這裏説的“主體”是外貿經營主體，我們通常説的是國有企業、外資企業、民營企業，要穩住他們，給他們營造好的環境，增強各類企業的發展信心，激發市場主體的活力。在這裏，我要特別強調一下民營企業，民營企業已經成為我國對外貿易的主力軍。我説他們是主力軍，主要是兩個方面，一個是民營企業所佔的份額，去年民營企業已經佔全國外貿出口的比重達到48%。第二個是民營企業的外貿質量在明顯提高，比如汽車出口，有些汽車就是民營企業生產的，有些機牀、電子產品是民營企業生產的。我們要進一步支持民營企業的發展，發揮他們更大的作用。還有要穩市場，貿易必須要有市場，要促進“一帶一路”國際合作，優化國際市場佈局，鞏固傳統市場，不斷開拓新興市場。2018年新興市場佔外貿整體的57.7%，比上年提高了1.3個百分點，新興市場潛力很大。
二是提質量。我國外貿總體上仍然是大而未強，重點要鼓勵高技術、高質量、高附加值產品出口，提升在全球價值鏈中的地位。其實這方面的工作，我們國家是富有成效的，五年前，我國乘用車特別是小型客車出口數量少、價格低，經過五年的努力，現在有明顯的進步。五年前，我們每輛小型客車平均單價是8000美元，現在已經超過1.2萬美元。我們還有一些企業被一些國家認定為是優秀的產品，都獲得了相關技術、質量認證，而且是免檢進入這些國家。還有一些企業獲得了國際質量大獎，比如説有個“歐洲質量獎”，這是國際上有很高知名度的，去年我們就有企業得到了這個獎。同時，我們要積極擴大進口，優化進口結構，進一步滿足國內市場的需求。
三是轉動力。習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力，外貿發展根本上要靠創新。我們要支持企業技術創新、制度創新、管理創新，把這些創新優勢轉化為出口的競爭優勢。我們還要鼓勵發展貿易新業態、新模式，不斷培育外貿競爭新優勢，推動我國外貿實現由大到強的跨越。謝謝。
彭博新聞社記者：
我的問題提給王受文副部長。中國是否接受漸進式地取消關税作為協議的一部分？中國是否會接受美國的執行機制？即根據中國落實協議的情況來決定是否取消關税，或中國執行情況不好就加徵關税？中國是否要把取消所有加徵的關税作為協議的一部分，或者在協議中表明雙方均不能夠採取報復措施？您對中美經貿磋商的下一步怎麼看？在明天或者本月的晚些時候能夠達成協議嗎？
王受文：
謝謝您的提問。我們都看到，相互加徵關税對任何方面都沒有好處。從美國最近兩天公佈的統計數字可以看到，美國對全球的出口增長了7%以上，但是對中國的出口卻下降了7%。今年1、2月份的統計數字也表明，我們同美國的進出口貿易下降了19.9%。所以，相互加徵關税可以説對工人不利、農民不利、出口企業不利、製造企業不利，它損害了投資者的信心，減緩了企業做出投資決策。可以説，相互加徵關税，損害了美國的利益，損害了中國的利益，損害了世界的利益。
去年12月1日，中美兩國元首在阿根廷達成了一個重要共識，即雙方要加緊磋商，達成一個協議，方向就是共同取消相互加徵的額外關税，而且停止增加新的關税。對於兩國元首達成的這個重要共識，兩國經貿團隊正在全力落實。去年12月1日到今天，不到4個月時間內，雙方經貿團隊已經舉行了三輪高級別磋商，這些磋商可以説在一些重要問題上都取得了實質性進展。現在，雙方經貿團隊正在繼續全力進行溝通、磋商，就是要按照兩國元首確定的磋商原則和方向，達成一個協議，取消所有相互加徵的關税，使中美雙邊貿易能夠回到正常的軌道上來。
王受文：
您剛剛問到實施機制的事，鍾部長前幾天已經回答了這個問題。我可以告訴大家的是，任何實施機制必須是雙向的、公平的、平等的。您問到下一步中美經貿磋商的前景如何，我感覺是有希望的。首先，中美兩國元首已經達成了重要共識，確定了原則和方向，就是要全部取消相互加徵的關税。我還感到有希望的是，雙方經貿磋商團隊在全力落實兩國元首達成的共識。我剛剛提到，在不到4個月的時間內，已經進行了三輪磋商。今年春節假期結束後的第一天，中美雙方就在北京進行磋商。北京磋商之後不到三天，中國代表團又去華盛頓進行磋商。在華盛頓磋商的時候，有一天華盛頓下大雪，美國政府“關門”，但是雙方團隊還在繼續溝通磋商。原來計劃的高級別磋商只談兩天，後來加到了四天。磋商過程中，大家中午吃盒飯。我可以告訴大家一個細節，劉鶴副總理和萊特希澤都是從外面買來的盒飯，劉副總理吃的是牛肉漢堡，萊特希澤吃的是茄子、雞丁。在整個磋商過程中，有咖啡、有茶，但是他們兩位沒有喝咖啡、沒有喝茶，喝的都是白開水，這就是要找共同點。整個週末都在磋商，包括現在雙方經貿團隊都在夜以繼日地溝通，在磋商文本。這是我覺得有希望的第二點。
最重要的是，中美達成一個互利雙贏的協議，符合美國的利益，符合中國的利益，符合世界的期待。謝謝。
中央廣播電視總枱央視記者：
社會各界都高度關注建設海南全島自貿試驗區和探索建設中國特色自由貿易港。請問商務部如何推進這項工作？
鐘山：
去年4月，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上宣佈，支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，這是黨中央確定的重大戰略，是新時代改革開放的重大舉措。
去年10月，黨中央、國務院批准了海南自貿試驗區的總體方案。這個方案有幾個特點：一是全島整體開放。開放的面積達到3.54萬平方公里，是全國最大的自貿試驗區。建設這個自貿試驗區，要以高水平的開放推進高質量的發展。二是全省協同改革。自貿試驗區與行政區劃一起，將整合全省範圍內的各種資源，改革將更加系統、更加協調。三是全方位試點。一二三次產業全覆蓋，不同區域協調聯動，陸海統籌推進，可以形成多元的試點經驗。從現在看，這個總體方案實施是順利的，像海南的種業、金融領域已對外開放，旅遊入境免籤去年就新增了33個國家，已經形成了首批8項制度創新成果。去年，海南外貿增長21%，外資增長113%，成效是好的。
今年，要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，我們要全力推動自由貿易試驗區的建設和提出探索自貿港建設的政策和制度體系。
在自貿試驗區方面，重點是全力推動總體方案的落實。一是進一步擴大國際航運、旅遊、專業服務等領域的開放。二是支持醫療健康、國際會展等產業加快發展，吸引更多創新主體。三是在貿易投資便利化、政府監管等方面，賦予海南自貿試驗區更大改革自主權。建設海南自貿試驗區，我們要始終堅持新發展理念，決不能以犧牲環境為代價。
在探索建設中國特色自由貿易港方面，我們將按照習近平總書記分步驟、分階段建設的要求，研究提出自由貿易港的政策和制度體系。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，海南建設自由貿易港，要突出中國特色，符合中國國情，符合海南發展定位，同時也要學習借鑑國際自由貿易港的先進經營方式和管理方法。
海南自由貿易試驗區的建設已經全面展開。歡迎大家到海南投資興業，也歡迎媒體朋友到海南走一走、看一看，感受一下海南的新變化。謝謝。
香港商報記者：
我想問一個關於“一帶一路”的問題。有觀點認為，“一帶一路”建設加重了沿線國家的債務壓力，是隻有利於中國的“單行道”。請問，商務部今年會推出什麼樣的措施來繼續推動“一帶一路”建設的發展？此外，澳門作為中國和葡語國家的交流平台，請問在“一帶一路”建設上，可以發揮怎樣的作用？
錢克明：
謝謝您的提問，我來回答您的問題。“一帶一路”是一箇中國方案，同時也是國際公共產品。“一帶一路”倡議提出五年多來，我們始終秉持一個精神、一個原則，積極推進“五通”。一個精神，就是和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏的絲路精神。一個原則，就是共商共建共享原則。“五通”，就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。五年多來，我們已經和150多個國家和國際組織簽署了合作文件，一大批合作項目落地見效，既有力地促進了相關國家的經濟社會發展，也給當地普通民眾帶來了實實在在的好處，受到了普遍歡迎。這些成績都是有目共睹的。所以説，“‘一帶一路’只有中國受益”這個觀點罔顧事實，根本站不住腳。
剛才您談到債務問題，我想債務問題要從幾個方面看：
一是從歷史上看，國際上債務問題是個老問題，有些國家債務上升，這是長期積累的結果，這都有統計數據。比如，最近大家關注的巴基斯坦，它的外債裏有42%是從多邊機構借的，中國債務在裏面僅僅佔10%左右。在很多國家都是這樣，總體上看也是這樣的水平。
二是從現實需求看，目前世界上特別是發展中國家基礎設施建設需要大量資金。我看到亞洲開發銀行有個報告，預計到2030年亞洲地區每年基礎設施投資大概需要1.7萬億美元，目前只能滿足一半左右。非洲開發銀行也有個報告，估計非洲每年需要基礎設施投資大概1300億到1700億美元，目前只能滿足1/3左右。可見，發展中國家在推動經濟發展過程中需要大量的投資。
三是從實際效果看，中國提出“一帶一路”倡議五年多來，推動了發展中國家一大批港口、機場、公路、鐵路等基礎設施建設，進行了大量產能方面的合作，促進了當地經濟發展，也給老百姓帶來實實在在的好處。
四是從常識看，只有需要錢的，才願意借款；從貸方來説，只有關係好、資金比較安全的，才願意貸款。第三方老在操心借貸雙方的事，我覺得沒有必要。
這是我關於債務問題的一些看法。
錢克明：
下一步，商務部在推動“一帶一路”建設方面，主要抓五個方面的工作：
一是建設各方都受益的項目。我們將聚焦產業投資、基礎設施互聯互通，做優做精一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目，改善當地基礎設施條件，幫助發展中國家更好地參與全球分工，推動經濟發展，提升發展能力。同時，實施一批改善民生的項目，增加當地老百姓的獲得感。
二是建好境外經貿合作區。境外經貿合作區是中國與相關國家產業合作的重要平台，我們將支持升級改造一批，同時新建一批境外經貿合作區，加快當地經濟和社會發展。
三是開展更多的貿易投資促進活動。我們將辦好各類大型展會，面向“一帶一路”相關國家加大招商招展力度，提供更多便利條件。大家知道，去年11月在上海舉辦了首屆中國國際進口博覽會，效果非常好，“一帶一路”相關國家積極參與。我們還舉辦一些特色突出的貿易投資促進平台，為相關國家的企業創造更多商機。
四是加快發展“絲路電商”。大家知道，電子商務作為一個新業態，這幾年在推動國際貿易方面起到非常積極的作用，跨境電商潛力非常大。下一步，我們將打造“網上絲路”，發展“絲路電商”，充分利用現代信息技術，擴大與相關國家的經貿往來。
五是推進自由貿易區建設。一方面，我們願意跟更多有意願的國家商談，建設新的自貿區；同時，推動現有的一些自貿區升級，進一步提高區域貿易投資自由化和便利化水平，形成“一帶一路”大市場。
錢克明：
剛才您提到澳門怎麼參與“一帶一路”建設。澳門兼具“一國”和“兩制”的優勢，是中國對外開放的一個重要窗口，是粵港澳大灣區的重要組成部分，地理位置非常獨特，旅遊休閒資源比較豐富，也是中西文化交流的重要平台，華人華僑眾多，而且與葡語國家聯繫非常廣泛。所有這些因素都構成了澳門在“一帶一路”建設中的獨特優勢，而且也與“一帶一路”的“五通”高度契合。值得一提的是，中葡商貿合作服務平台已經先後納入國家“十二五”“十三五”規劃，以及剛剛發佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，充分體現了中央政府對澳門中葡平台建設的高度重視和大力支持。
近年來，在中央政府的大力支持下，澳門充分發揮自身語言、文化的獨特優勢，以中國-葡語國家經貿合作論壇為依託，積極打造中葡商貿合作服務平台，取得了非常好的效果。這個論壇已經成為葡語國家對接“一帶一路”的重要平台，不僅有力推動了中國和葡語國家的經貿合作，也提升了澳門的國際地位和國際影響力。
下一步，我們將繼續支持澳門強化與葡語國家的聯繫，以共商共建共享為引領，發揮好澳門的平台作用，推動澳門成為葡語國家深入參與“一帶一路”建設的橋樑，讓澳門和葡語國家成為“一帶一路”建設的參與者、共建者和受益者。謝謝。
中國日報記者：
各位部長好，我們知道《外商投資法》即將上會審議，該法將從哪些方面進一步提升和改善我國的營商環境？具體實施細則時間表是怎樣的？另外您將如何判斷今年我國吸收外資的能力，會從哪些行業發力？謝謝。
王受文：
謝謝您的提問。去年11月份，習近平總書記在首屆進博會主旨演講中指出，中國將加快出台外商投資法規，全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理制度，營造國際一流營商環境。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了制定出台《外商投資法》對改善投資環境的重大意義和積極作用。
現在全國人大正在審議《外商投資法》，之前《外商投資法（草案）》已在網上公開徵求意見。我認為，《外商投資法》至少在以下幾個方面，進一步優化了中國的投資環境：
第一，《外商投資法》確立了對外資的全面准入前國民待遇加負面清單的模式。這就意味着，對外資來説，中國的投資環境更加開放、穩定和透明。原來我們對外資的管理是“逐案審批”，每一項外資企業到中國來投資都要政府部門一個一個來審批，批准了就可以設立，不批准就不能設立。黨的十八大之後我們進行了改革，現在把這個改革的成果體現在《外商投資法》裏面，以法律的形式固定下來。具體的做法就是對所有的外資准入項目分類，在負面清單裏面的需要進行審批，負面清單之外的，就享受和國內企業同樣的待遇，企業只要到市場監督管理總局備案，到地方的分支機構註冊就可以了。這樣的話，哪些需要審批，哪些不需要審批是透明的，這個單子是要對全國公佈的，是穩定的。負面清單越來越小，現在負面清單裏只有48項是需要審批的，或者禁止外資進入的，其他的都是隻要註冊備案就可以的，所以它是開放的，為外商的投資環境提供了重要的法律保障。
第二，《外商投資法》一個很大的特點，確定了外資在中國進行公平競爭的環境。外資企業到中國後，有時候會感覺到與中國內資企業相比，存在不公平競爭的地方，比如有時候他們抱怨，政府採購他們不能完全參與，中國製定的有關商品標準、服務標準、行業標準，外資企業也不能完全參與；他們有時候還抱怨説，中國的內資企業享受到了一些優惠政策，外資企業享受不到。現在《外商投資法》就確定了，凡是對內資企業適用的所有優惠政策，外資企業全部能夠享受，外資企業和內資企業具有完全相同的參與標準制定的權利，外資可以與內資一樣公平參與政府採購的競爭。所以，《外商投資法》確定了一個公平競爭的環境。
第三，《外商投資法》進一步加強了對外資企業權益的保護。習近平總書記多次強調，我們利用外資政策“三個不會變”，其中一個就是“對外商投資企業合法權益的保護不會變”。《外商投資法》強調了對外資企業知識產權的保護。有的外資企業説，我們到中國來投資，有些政府部門利用行政權力對我們施壓，要求把我們的技術轉給當地企業。《外商投資法》明確規定，企業的技術合作基於商業原則、基於自願原則，政府部門不得利用行政權力來干預。對外資企業的利潤匯回，他要撤資了，或者是利潤很多要匯回，外匯自由出入，《外商投資法》也給予了保障。對於外資企業在某個地方投資，遇到了“新官不理舊賬”這個事情，《外商投資法》也做出了規定。地方政府對外資企業所做出的承諾必須履行，如果要對外資企業由於一些公共政策的目的，要予以徵收，徵收也必須給予公平的補償。所以在這些方方面面，《外商投資法》都給予了規定，使得外資企業在中國投資的利益得到了保護。所以，《外商投資法》出台將會對中國的投資環境有大大改善。
關於吸引外資的前景。根據聯合國貿發會議的統計，去年全球跨國投資下降了19%，但是中國吸引外資還增長了1.3%。就今年而言，鐘山部長在全國商務工作會議上已經提出了我們利用外資的一些措施，黨中央、國務院對利用外資也非常重視，出台了穩外資的系列政策。所以，儘管全球跨國資本的流動在減少，儘管各國在吸引外資方面的競爭加劇，儘管我們現在也遇到了勞動力成本上漲帶來的競爭優勢弱化，但中國有龐大的市場優勢，中國經濟穩定增長，中國勞動力素質不斷提高，以及中國穩定的投資環境，特別是《外商投資法》出台以後，將提供更優的外資環境。我認為，我們今年的利用外資仍然能夠穩定規模、提升質量、優化結構。謝謝。
經濟日報融媒體記者：
我的問題是，去年首屆進博會可以説是驚豔了全世界，成為中國對外開放的里程碑。**現在大家對第二屆進博會充滿了期待，能否介紹一下現在的籌備情況，以及和首屆相比會有哪些不同的地方？**謝謝。
鐘山：
**中國國際進口博覽會，是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的。**首屆進博會取得了圓滿成功，這個成功不是口頭説的，是有依據的。我給大家介紹幾個方面：
第一，展覽規模大。展覽面積達到30萬平方米，我們兩次擴大規模，仍然是“一展難求”。首屆進博會有172個國家地區和國際組織參加，充分體現了中國市場的強大吸引力。
第二，展覽檔次高。參展的世界500強和行業龍頭企業有220多家，在展覽期間有300多個新產品、新技術首次亮相，首次發佈。在國際上評價博覽會，通常會看首發產品多不多？首屆進博會是全球博覽會中首發新產品最多的之一。
第三，展覽效果好。參展商、採購商等80多萬人到會。在進博會期間，工業品、農產品、服務等七大板塊都有成交，成交額達到578億美元。我聽一個參展商講，他們把直升機送來參展，當時根本沒有想到能成交，結果有15架直升機成交，喜出望外。還有一些醫療器械也是一樣，比如最小的心臟起搏器，參展過程中就有很多醫院表示非常願意引進。現在這個小的心臟起搏器已經進入中國醫院了，這也是廠商沒想到的。還有一些農產品，也很有意思。比如，拉美有個國家的咖啡過去沒有進入中國市場，參展商説這是拉美最好的咖啡，要尋找客户，進博會就幫他們對接，結果找到一家客户，這個參展商説我有5萬美元的咖啡可以賣給你，結果買家説，那麼少啊，太少了，不夠。這説明國內市場是非常巨大的，採購商很多，參展商很高興。
鐘山：
首屆進博會是中國為維護多邊貿易體制、支持經濟全球化搭建的一個公共平台，也是國際公共產品，是推動我國經濟高質量發展、滿足企業發展進步和人民美好生活需要的一個有效載體。首屆進博會在全球產生了廣泛影響，得到了國內外高度讚譽，也被評為2018年度中國十大新聞。
習近平總書記在首屆進博會上強調，進博會“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效，越辦越好”。我們將認真貫徹落實，全力做好第二屆進博會的各項籌備工作。
一是規模更大。今年展覽面積計劃是33萬平方米，從報名的情況看，估計會有更多國家、更多企業參加。昨天晚上，進口博覽局同志告訴我，有些展位已經爆滿了，比如説健康板塊，現在都已經百分之百滿了，還有一些板塊的報名進展也是非常快。
二是質量更高。第二屆進博會將會有更多的新產品、新技術、新服務，展覽內容、形式也將更加豐富。
三是服務更優。我們將為參展商、採購商組織更多的配套活動，提供更加專業的服務。
四是成效更好。可以預期，第二屆進博會會有更多的商機，更多的成交，消費者也會有更多的選擇。我們的目的是讓參會的各方都有更大的獲得感。同時，在進博會期間，我們還將舉辦第二屆虹橋國際經濟論壇，邀請更多的全球政、商、學、研各界知名人士參加。
在座的新聞界記者朋友們，很多去年可能都去了進博會，為我們的進博會作了充分的報道，在這裏我要感謝大家。同時，我也歡迎今天在座的、不在座的新聞媒體去進博會體驗、感受一下，到底規模有多大、成效有多好，有個親身的感受。去年到現場的新聞媒體接近4000人，希望今年的進博會有更多的記者朋友參加。有關第二屆進博會的資料和情況介紹，如果記者朋友們有興趣，可以到發佈廳入口處領取。謝謝大家。
中央廣電總枱國廣記者：
我們注意到**近期中國企業在海外經營投資的時候所面臨的風險和困難有所增多，請問商務部對此怎麼看？另外，我們在幫助中國企業“走出去”方面又有什麼樣的考慮？**謝謝。
錢克明：
我們注意到，近年來一些國家加嚴了對外國投資的安全審查，給中國企業“走出去”造成了一定的困擾。商務部也接到很多中資企業的反映，我們正密切跟蹤，全面評估。
大家知道，我們一貫堅決反對任何形式的保護主義，更不希望看到安全措施被濫用，給正常的投資設置障礙，我們也願意與有關國家一道，共同為投資者營造公開、透明、便利的營商環境，推動建設開放型世界經濟。
當前，中國對外投資已經成為拉動全球對外直接投資的重要引擎，2018年中國對外直接投資1300億美元，規模穩居世界前列。同時，我們對外投資的質量和效益也有大幅度提升，其中製造業對外投資佔比不斷提高。大家知道，2015、2016年我國企業去國外買足球俱樂部、買賓館的特別多，但是後來採取了一些措施，現在我們製造業對外投資比例大幅上升，2018年中國對外投資為東道國創造就業170萬，貢獻税收近400億美元，效果非常好。
談到下一步的工作，主要是通過三個方面來引導企業對外理性投資。
一是搭平台。剛才我們提到的境外經貿合作區，作為中國和有關國家投資合作的一個重要平台和載體，我們想升級提升一批，同時在海外新建一批境外經貿合作區，特別是在“一帶一路”沿線國家。
二是強能力。加強對對外投資企業的培訓，提高國際化投資和運營的能力。我國已經進入了“引進來”和“走出去”並重的階段，但是中國企業國際化運營能力還有待提高。下一步，我們在投資政策、合規經營、企業社會責任等方面加強培訓，同時也鼓勵企業相互抱團，優勢互補，集羣式“走出去”，提高綜合競爭能力。
三是防風險。我們主要抓了兩件事，下一步要進一步加強。一個是對外投資合作國別（地區）指南，現在已有近170個國家和地區的國別指南，我們每隔一段時間都更新完善各個國家和地區的投資政策、投資環境，包括投資風險。另外，我們還建了一個對外投資聯絡服務平台，這個服務平台除了有關國家的投資環境以外，特別對投資的風險進行分析和預警。所以下一步，我們想通過這三個方面，來引導中國企業理性、有序地“走出去”。謝謝。
日本經濟新聞記者：
我的問題是關於構建自由貿易區的。李克強總理在《政府工作報告》中表明“推進區域全面經濟夥伴關係協定、中日韓自由貿易區談判”。請問，具體來説怎樣推進這些協議的談判？期待什麼樣的成果？謝謝。
王受文：
謝謝您的提問。去年11月份，在首屆中國國際進口博覽會上，習近平主席的重要講話中強調，中國願推動早日達成區域全面經濟夥伴關係協定，加速推動中日韓自由貿易區談判進程。剛剛您也提到，李克強總理在《政府工作報告》中再次提到了這兩個非常重要的談判，這表明中國政府對這兩個談判高度重視，也體現了中國政府對這兩個談判非常積極的支持態度。就RCEP而言，16個成員佔到全球人口的48%，佔到全球GDP和全球貿易總額的30%左右，這是一個有重要意義的協定。16個成員的目標就是要達成一個全面的、高質量的、互惠的、現代化的自由貿易協定。對這個自由貿易協定的談判，不只是中國高度重視，另外15個國家也高度重視。在去年11月份新加坡召開的RCEP領導人會議上，領導人達成了一致，作出一個聲明，表明了RCEP談判已經進入到最後階段，要求進一步努力，早日達成這個自由貿易協定。
中國對RCEP談判可以説是非常重視，我們特別支持東盟在RCEP談判中的主導地位。東盟各國為RCEP談判付出了巨大努力，也極為重視。今年主席國是泰國，泰國表示今年要召開五次部長級會議、六到七次技術級談判會議。中國積極支持今年泰國作為主席國，進一步推動RCEP談判取得進展。我們已經表明，中國今年7月份將召開一個技術級談判會議，邀請另外15個成員的談判人員來中國談判，這些技術級談判人員加在一起有700多人，可以説是個規模很大的談判。談判涉及到貨物貿易、服務貿易和投資三大領域的准入，中國積極推動各方在這三個領域早日達成一致。在規則領域，有15個章節，現在已經完成了7個章節談判，中方將繼續推動剩下章節的談判。
至於中日韓自由貿易區談判，中方也高度重視。去年，中日韓領導人會議也表明要加速推進中日韓三國自貿協定談判。三方確定的目標就是中日韓要達成具有自身獨特價值的自貿協定，在貨物、服務和投資三大市場準入領域都要超過RCEP，是個RCEP+的協定。去年12月份，中日韓三方談判的牽頭人在北京舉行了最新一次談判，大家達成一致意見，今年要加速談判頻率。去年是開了兩次，今年要召開三次中日韓談判牽頭人會議，下一輪的談判很快在日本召開。中方也期待着與日本、韓國方面一起努力，來加速推動中日韓的談判，使談判早日結束，為區域經濟一體化、貿易投資自由化做出努力。謝謝。
鳳凰衞視記者：
我們的問題是關於世貿組織的改革，這也是國際社會非常關注的一個熱點。我們知道，之前二十國集團布宜諾斯艾利斯峯會也是明確“要對世貿組織進行必要的改革”，請問中方在這一問題上的立場是什麼？下一步有什麼打算？
鐘山：
謝謝。世貿組織是全球經濟治理的重要支柱。中國堅定維護多邊貿易體制，支持對世貿組織進行必要改革。但是改革不能推倒重來，而是要通過改革加以完善，增強世貿組織的權威性和有效性。
中方提出了世貿組織改革的三項原則和五點主張。
三項原則：第一個原則，要維護多邊貿易體制的核心價值。這個核心價值最重要的是非歧視和開放，非歧視就是要堅持最惠國待遇和國民待遇，開放就是不得隨意限制貿易。第二個原則，保障發展中成員的發展利益。也就是賦予發展中成員靈活性和政策空間。第三個原則，遵循協商一致的決策機制。這個決策機制就是不能強國大國説了算，要廣泛地聽取各成員的意見。
五點主張：一是維護多邊貿易體制的主渠道地位。不能以“新名詞”“新表述”偷換概念，削弱多邊貿易體制的權威性。二是優先處理危及世貿組織生存的關鍵問題。從目前的情況看，最關鍵的是上訴機構成員遴選問題。上訴機構是多邊貿易規則的“牙齒”，上訴機構的裁決具有強制的執行力，所以上訴機構對世貿組織至關重要。三是解決貿易規則的公平問題和回應時代需要。現行規則是二十多年前建立的，現在很多新的貿易方式、貿易模式當時都沒有，比如説電子商務、投資便利化等等，所以要與時俱進，加以完善。四是保證發展中成員特殊與差別的待遇。就是要正視全球發展的差距，維護發展中成員的發展權。五是要尊重成員各自的發展模式，堅持多邊貿易體制的包容性，不能把某一種模式強加於人。
下一步，我們將按照習近平總書記關於“積極參與世貿組織改革”的重要指示精神，加強與各成員溝通合作，共同推動世貿組織改革，更好地發揮世貿組織在全球經濟治理中的重要支柱作用，共同推動經濟全球化，構建人類命運共同體。謝謝。
主持人：
謝謝，由於時間關係，再提最後兩個問題。
齊魯晚報齊魯壹點記者：
精準脱貧作為三大攻堅戰之一，一直備受關注，而**今年更是打贏脱貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。請問，商務部圍繞扶貧攻堅開展了哪些工作？接下來還會有哪些扶貧措施？**謝謝。
錢克明：
大家想到脱貧攻堅可能就想到工業扶貧、農業扶貧、教育扶貧，但是中國有句古話叫無商不富，商務工作在扶貧當中能夠發揮很大的作用。去年，鐘山部長帶領我們進行系統梳理，提出了五項商務扶貧舉措，實施效果非常不錯。
一是電商扶貧。剛才主持人告訴我，昨天在代表通道有三個人大代表專門説到電商扶貧，説在湖南、貴州、甘肅，電商扶貧效果非常不錯。我也聽到了同事告訴我，在湖南城步縣當地養了一種雞，叫“戰鬥雞”，白天在樹林當中奔跑覓食，晚上就飛到樹上去了，這個雞很厲害，肉非常香。還有，當地有一種梨，也非常香甜，叫“苗香梨”，味道非常不錯。當時都藏在深山當中，沒人知道，老百姓賣不掉。後來商務部通過電子商務進農村綜合示範，在那兒搞了一個點。所以，現在當地老百姓的雞、梨，還有其他土特產都不愁賣，增收效果非常好。
二是家政扶貧。剛才鍾部長談到，城市居民想找家政服務、想找保姆非常難，但是農村有非常豐富的勞動力出不來，我們在這方面做了很多工作，效果都很不錯，出來一個人能帶動一家人致富，一年收入好幾萬。
三是對外勞務扶貧。去年有近一百萬人在海外務工，一個人至少一年收入10萬以上。我知道有些國家，像以色列，在那裏勞務一年收入40萬，就是一個人出去就40萬。對外勞務帶動的扶貧效果非常不錯。
當然，我們還有產業扶貧、邊貿扶貧。邊境一般都是偏遠地區，我去年根據鐘山部長的要求，專門到邊境地區去調研邊貿發展，邊境小額貿易對促進當地農民增收效果也非常不錯。
下一步，我們將繼續圍繞這五個方面，深入做好有關工作。
一是在電商扶貧方面。去年我們電商扶貧，貧困縣的覆蓋率已經達到了88.6%。今年是打贏脱貧攻堅戰的關鍵一年。我們將聚焦“三區三州”，這都是集中連片的貧困地區，力爭實現所有具備條件的國家級貧困縣電子商務進農村綜合示範全覆蓋。同時，也幫助這些貧困縣加強電子商務人才培訓，現在看來，電子商務人才在北京不是問題，但是在偏遠地區是個問題，下一步，我們將把這個短板補上。
二是家政扶貧。剛才鐘山部長談到，我們將繼續深化“百城萬村”家政扶貧，109個城市和一萬個村的對接，推廣家政扶貧可複製的經驗，擴大家政勞務輸出的基地建設。
三是對外勞務扶貧方面。我們將推動百家企業與貧困地區對接，在外承包工程的、搞建設的企業和貧困地區結對子，擴大農村特別是貧困地區勞務輸出人員的比例。同時，完善對外勞務合作服務平台，加強外派勞務人員的技能培訓。一些貧困偏遠地區的勞務人員的技能也是短板，我們要和相關企業合作，加強培訓。
四是在產業扶貧方面。我們將組織產銷對接，推動企業與貧困地區建立長期穩定的產銷關係。同時，也發揮廣交會作用，商務部這幾年都為貧困地區提供免費展位，效果非常不錯。下一步，我們將繼續做好這個工作。
五是在邊貿扶貧方面。我們將按照新時代對外開放的總體佈局，加大西部地區開放力度。我們將完善邊貿政策，幫助邊境地區貧困羣眾增收，同時也組織東部國家級經開區，對口幫扶邊境經濟合作區和跨境經濟合作區，增強當地自主發展能力。謝謝。
主持人：
謝謝，最後一個問題。
新華社記者：
鍾部長，不知道您平時多久逛一次街。我們發現在《政府工作報告》中提到了步行街建設，我們知道這項工作是商務部非常重視的一項工作。作為部長，**您認為中國步行街以後要朝什麼方向發展？商務部又將作出怎樣的部署和引導？**謝謝。
鐘山：
謝謝您的提問，也感謝您對步行街建設的關注。去年，我們在全國啓動了11條步行街改造提升試點，這些城市現在都在有序地推進。您剛才問到，我作為商務部長平時有沒有機會去看看商業？從我的工作來説，每年會有若干次去全國各地看看當地的商店，但平時我自己去商店消費就很少了。春節前，我去了王府井步行街，我的本意是兩個，一是看看城市節日供應情況，二是看看北京王府井步行街的改造提升進展情況。看了以後，讓我很滿意的是，供應非常充裕，很好。我也看了菜市場，蔬菜也很豐富。同時，我聽了北京市步行街改造的一些考慮以及進展情況，也很滿意。北京市已經完成了步行街“1+3”的規劃方案，“1”是總體規劃，“3”就是街區環境、業態佈局和交通網絡規劃，北京王府井步行街的改造提升工作正在有序展開。
今年，我們要認真落實好《政府工作報告》的要求，高起點規劃，高標準改造，高水平運營，紮實抓好首批步行街試點工作。下一步，我們有四件事情要做：
一是優化街區環境。我們將推動各試點街區加強整體規劃，主街要突出，輔街要配套。街區周邊的交通路網要完整，衞生、綠化等標準要提高，打造更加美麗舒適、富有特色的街區風貌。
二是提高商業質量。要豐富步行街業態，吸引更多國內國外知名品牌入駐。國際大品牌很多，有些在步行街有了、有些還沒有。中國有中華老字號，其實中華老字號就是中國品牌，在步行街裏面也是有些有、有些沒有，將來我們要吸引更多知名品牌進入步行街。除了商品以外，步行街還要有服務。要提升購物、餐飲這些傳統消費。同時，我們還要發展體驗式、互動式的一些新興消費，增強休閒娛樂功能，更好滿足消費者個性化、多元化需求。
三是打造智慧街區。我們要着力推動數字化、智能化，加快推廣應用5G技術。加強信息服務平台建設，加快線上線下融合。對年輕人來説，現在很多時候去一些街區很不方便，就是停車的問題，這裏特別考慮了增強停車出行服務、解決停車難的問題。我們還要增強移動支付等智能服務，希望在街上消費、娛樂，你不用拿錢包，拿手機就行，無論是吃的、穿的、用的還是玩的，都可以用手機支付，甚至刷一下臉就行了，讓大家能消費得更便捷、更加智能。當然，今天有許多外國朋友，你們不用擔心，如果沒有移動支付，用現金、用信用卡，也一樣可以在那裏消費。
四是增強文化底藴。步行街要保護好文化設施和人文景觀，特別是一些歷史名勝古蹟都要保護好。我們要促進商業與旅遊、文化的融合發展，更好地傳承中國傳統文化，更好地展現城市地域風情，讓來步行街的人既有物質的收穫，也有精神的享受。
我們改造提升的步行街，要既有中國特色、地方特點，又體現國際化水平。我想象中的步行街，應該是環境非常優美，商業非常繁華，文化氣息非常濃厚，是城市的一張亮麗名片。
我們將按照習近平總書記在黨的十九大報告中提出的，堅持以人民為中心的發展思想，把步行街改造好、提升好，打造成促進消費升級的平台，推動經濟高質量發展的載體、擴大對外開放的窗口。謝謝大家。
主持人：
謝謝，本場記者會到此結束。
（完）