國家統計局今年統一核算各地GDP 停止對地方總量和速度排名

十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請相關人士就“人大監督工作”相關問題回答記者提問。

全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在回答光明日報全媒體記者有關“統計法執法檢查”的問題時表示，全國人大常委會對統計法的執法檢查十分重視，全國人大財經委具體承擔了執法檢查的組織工作，分了三個組，先後去了6個省進行了執法檢查，同時還委託了7個省區市進行自查。從執法檢查情況來看，各地各部門也反映，目前統計法實施中還存在着一些不足和問題。

圖自中國網

尹中卿從大家反映比較集中的五個方面做了介紹。

第一，針對統計的法治意識不強**。**統計造假、弄虛作假屢禁不止。一些地方搞攀比、爭位次，在源頭上對數據弄虛作假，虛報、瞞報、漏報。這些年地方GDP總量大於全國核算，統計數據有水分，導致統計數據的公信度受到了懷疑，這是一個比較突出的問題。

第二，一些基層單位和企業包括公民、居民住户反映，填報的統計報表多、指標繁、頻次多，統計報表多亂，數出多門，加重了基層特別是地方基層政府和企業的負擔。

第三，部門統計的標準、方法、口徑和數據不一致，出現了數據打架，形成了“數據孤島”，也有“數據煙囱”，統計信息共享推進緩慢。

第四，對統計違法違紀行為追究不到位。對統計的違法行為處罰偏輕。

第五，統計體系滯後於新時代高質量發展的需要。很多統計製表還是在原來計劃經濟條件下確定的，但是40年改革開放和市場經濟的發展，統計指標體系改革進展比較慢，所以現在統計指標反映經濟建設的多，反映社會發展的少，反映總量速度多，反映結構調整、質量效益這些指標少，對於一些新出現的問題，像新技術、新產業、新業態、新模式這“四新”，還缺乏比較準確的統計。

尹中卿透露，去年6月份，全國人大常委會聽取和審議了統計法執法檢查報告，國務院及其有關部門對這次執法檢查所發現的問題，高度重視，認真研究整改。去年12月份，國家統計局向全國人大常委會提交了關於落實全國人大常委會統計法執法檢查報告及其審議意見的報告。針對發現的問題，根據半年多的整改情況來看，在推動六大突出問題的解決方面取得了積極進展。

一是推動擠幹統計數據水分。各個地方、各級政府對前些年積累的一些統計數據的水分來擠壓，特別通過執法檢查督促各級政府解決統計數據失真的問題，從制度上來解決瞞報、漏報、虛報、誤報、重報、遲報等等問題，切實提高統計數據的質量，讓它真實、可靠。

二是推動查處統計違法案件。督促有關部門和地方落實對數據造假、弄虛作假責任人一票否決制，加大統計違法案件的通報、曝光、查處的力度，全面排查、專項整治以數謀私、數字腐敗的問題，從根本上解決“數據出官”、“官出數據”的問題。

三是推進國民經濟核算改革。組織實施地區生產總值統一核算，從今年開始在全國進行，由國家統計局對各個省市區的地區生產總值進行統一核算，停止對各個地方生產總值總量和速度進行排名這種做法，探索編制全國資產負債表、全國和各個省區市的自然資源資產負債表，完善考核評價機制，推動樹立正確政績觀。

四是推動完善統計指標體系。督促發布調查失業率指標、“三新”經濟增加值數據、經濟新動能發展指數。研究建立綠色發展統計、網上零售統計、新金融統計、服務消費統計、產業園區統計、戰略性新興產業統計等等，積極構建推動高質量發展的統計體系。

五是推動改進工作方法。為了減輕基層、企業和居民住户的負擔，清理國家、部門和地方的統計調查項目，解決統計報表既多又亂的問題，探索利用互聯網、大數據、雲計算等方式，加強抽樣調查、豐富統計方法、減少層層填報、健全統計基礎資料。規範數據提供與使用，共享數據庫建設，完善統計數據的共享制度。

六是推動法律法規的立改廢釋。統計法修改已列入十三屆全國人大常委會立法規劃，有關工作正在穩步推進。全國人口普查條例、民間統計調查條例等與統計法配套法規的制定和修改也正在研究推進。

（記者 袁晴）