一家中國人控股公司向美總統候選人捐款，被罰55萬美元

【文/觀察者網 徐蕾】

據《華盛頓郵報》當地時間3月11日報道，一家中國人控股的公司因為在2015年向總統候選人傑布·布什非法捐款130萬美元，而被美國聯邦選舉委員會（FEC）罰款55萬美元，傑布·布什的超級政治行動委員會（super PAC）“Right to Rise”被罰款39萬美元。

針對此事，聯邦選舉委員會共開出94萬美元的罰單，是該機構迄今開出的最高罰單之一。

2016年2月15日，美國前總統小布什在南卡羅來納州助弟弟傑布競選造勢  圖源：視覺中國

根據11日公佈的調解協議，美國一傢俬人國際投資公司“American Pacific International Capital(APIC)”所屬企業的多數股權，握在一對中國夫婦唐逸剛（Gordon Tang）和陳懷丹（Huaidan Chen）手中。該調解協議是對2016年競選法律中心（Campaign Legal Center）一項投訴做出的回應。

根據聯邦法律，外國公司不得向美國大選提供資金。外國公司的美國子公司允許捐款，但需要在嚴格的條件下，且捐款不能由外國公民協調或指揮。

聯邦選舉委員會認為，老布什的三兒子尼爾·布什當時負責為哥哥傑布·布什的委員會籌款，他和唐討論了捐款事宜，並且知道這對夫妻參與了捐款。

2015年2月，尼爾·布什曾在新加坡的一次商業會議上，請求唐的捐款。

他們“談論了通過APIC進行捐款的可能性”。談話後，尼爾·布什給APIC的執行董事寫了郵件，表示唐“有興趣通過APIC向我哥哥傑布的政治行動委員會進行合法捐款”。

尼爾·布什還諮詢了共和黨競選財務律師查理·斯特斯，他曾擔任財務主管和總法律顧問。在一份備忘錄中，律師概述了有關這類捐款的法律要求，布什向陳懷丹和APIC的執行董事提供了這份備忘錄。

此後，APIC先後向傑布·布什的委員會提供100萬和30萬美元的捐款，共130萬美元。

該委員會表示，這筆捐款是合法的。

APIC也表示，它的行為是出於善意，因為做出捐贈決定的是該公司美國子公司的執行董事，是合法的。

APIC發言人馬克·伊裏翁（Mark Irion）表示，APIC簽署調解協議是為了“把這件事拋諸腦後……他們不會上訴的。”他還説：“布什先生認為他一直在按照他得到的法律建議行事，因為捐款百分之百來自美國。”

報道稱，聯邦選舉委員會沒有發現任何知情或故意的違規行為，否則將導致刑事調查。

聯邦選舉委員會主席（Ellen Weintraub）週一（11日）發推特説：“我們選舉的外國干預是對我們民主的直接攻擊。在追查和懲罰選舉中外國資金方面，我是非常認真的。FEC將追究委員會的責任。你的律師寫一封信是不能讓你擺脱困境的。”

“超級政治行動委員會”（Super PAC）是從政治行動委員會（Political action committee，PAC）演變而來的，2010年後出現，其募集的款項大大超過傳統的政治行動委員會。超級政治行動委員會出現後一直爭議不斷，批評者認為這種委員會淹沒了普通美國選民的聲音。

據新華社2015年9月1日報道，當時作為共和黨候選人之一的傑布·布什籌集資金絕大部分來自於超級政治行動委員會“Right to Rise”，籌集到創紀錄的1.03億美元，當年8月份時這個金額在所有候選人中排名第一。

不過，2016年2月20日，傑布·布什在前3輪州初選中排名不高後，決定退出2016年美國總統大選。

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