執政28年，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫宣佈辭職

（觀察者網訊）在宣佈解散政府僅三週後，今天（3月19日），哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫宣佈辭職，正式告別了自蘇聯解體以來，擔任了長達28年的職務。

據俄羅斯衞星通訊社19日消息，納扎爾巴耶夫當地時間週二在向全國發表的特別講話中對民眾稱，我決定終止自己的總統權力。納扎爾巴耶夫強調，自己仍是哈薩克斯坦國家安全委員會和“祖國之光”黨黨主席。

據悉，其職責將由參議院議長託卡耶夫（Tokayev）履行，之後會舉行總統選舉，議長會在過度期代理總統工作，直到新總統當選。

　“我和你們一起做了每件事，哈薩克人。你們在所有的選舉中都支持我。成為這樣一個國家的總統是一件幸運的事情。我是以信念和真理為你們服務的。多虧了你們，我才成為總統”，納扎爾巴耶夫説道。

“我已經決定拒絕總統任期授權，”他在國家電視台的講話中説。

2月21日剛剛解散政府

觀察者網此前消息，2月21日，納扎爾巴耶夫對哈政府近年來的工作提出批評，並簽署解散政府的總統令。

俄羅斯衞星新聞網圖

納扎爾巴耶夫2月21日在總統府官網發表聲明説，“今天，我為國家做出了重要的決定。去年，國家社會經濟情況穩定。當然，這是非常好的時期。但是，這不足以滿足當前要求。”

他表示，兩年前他倡導一系列改革措施，目的在於加速國家經濟結構調整並提高人民生活水平。

納扎爾巴耶夫稱，儘管政府通過了相關法律和決定，但許多經濟領域未能實現積極的變化。國內生產總值（GDP）的增長主要源於原料資源，而政府和央行未能採取實際措施有效推動經濟的發展。

“報告顯示，國家規劃得到了有效落實，但未能在主要方向取得實際成果。”他説。

納扎爾巴耶夫在聲明中稱，政府和相關部門未能落實中小企業的發展和創造有效的工作崗位任務。人民生活水平和居民收入應成為政府和內閣成員的優先工作方向，應採取必要的措施解決社會經濟問題。

“鑑於上述情況，考慮到人民羣眾的利益，我認為政府應解散。新的政府應在改善人們生活水平、推動經濟發展和有效落實國家規劃等領域制定實際措施。”納扎爾巴耶夫説。

連續執掌哈薩克斯坦29年

納扎爾巴耶夫生於1940年7月6日，1991年12月獨立後即任哈薩克斯坦總統。直到2019年3月19日宣佈辭職，歷任5屆總統，執掌國家28年。

據新華社介紹，努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫 （Nursultan Abishevich Nazarbayev） 1940年7月出生於阿拉木圖州卡斯克連區切莫爾甘村的一個哈薩克族農牧民家庭，早年畢業於卡拉幹達冶金聯合企業高等技術學校和蘇共中央高級黨校函授班，曾獲冶金工程師職稱和經濟學博士學位。

納扎爾巴耶夫1960年參加工作後，在卡拉幹達冶金聯合企業當過鑄鐵工、高爐爐工、調度員和工長等。憑藉着出色的能力和踏實的作風，他從最基層的工人崗位一步步走上了國家最高領導崗位，1989年6月當選為哈共中央第一書記，1990年4月出任哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統。

1991年12月哈薩克斯坦獨立後，即任哈薩克斯坦總統至今。

蘇聯解體中穩住陣腳

蘇聯解體伊始，哈薩克斯坦曾面臨很大的爛攤子，國內民族眾多，高達一百多個；國庫空虛，物資儲備僅能維持四個月；歷史上缺乏國家體系的傳承，沒有統一的理念和思路；各個工廠停工，失業率高達40%。當時很多人都預測哈薩克斯坦很快就會內戰然後進一步分裂。

面對困境，納扎爾巴耶夫利用哈境內最大的蘇聯遺產——上千枚核彈頭，和西方國家做成了一筆交易，不但提升了國際地位，而且獲得了急需的大筆資金用來穩定局勢。在這一過程中又吸引了西方投資者，參與哈境內國企私有化進程，雖然也不乏有“賤賣”的指責聲音，但是比起同期的俄羅斯與烏克蘭來説，場面温和得多，國庫因此獲益，生產也得到了恢復。

三份外交遺產

旅俄華人揚雲飛曾為觀察者網撰文稱，如果盤點納扎爾巴耶夫的政治遺產，國內問題不談，在外交層面他給哈國留下三個重要的成就：歐亞同盟、上海合作組織和“一帶一路”。

歐亞同盟也可以稱為歐亞關税同盟，最初是俄羅斯、哈薩克斯坦與白俄羅斯組成，曾經熱情邀請烏克蘭，結果烏克蘭一門心思去歐盟所以沒有加入。

關税同盟有兩點主要內容，一點是各國之間取消商品關税（不取消增值税），互相承認技術指標，檢驗標準；在同盟範圍內進行產業佈局，如在一些領域各國放棄生產，把這一市場讓給其他成員，以達到產業貿易互補的目的。這一做法有當年蘇聯計委統一安排生產的風格，所以也被認為忠實的蘇共黨員納扎爾巴耶夫為了恢復蘇聯做努力，雖然他本人多次否認這一點。

上海合作組織則主要是安全方面的多國架構。從某個角度而言，其實可以説它是另外一種形式的聯合國安理會，其最重要的原則是每個成員國都有平等的一票否決權。換句話説，只有在所有成員國都一致同意的情況下，才能採取具體行動，否則都是在這一框架下進行多邊單邊協商。這種情況小國不擔心被大國吞了，大國不擔心小國和外人勾搭給自己惹麻煩，最後都很滿意。

而能拉攏中亞諸國在國際領域和中俄這種大國進行平起平坐的交易，無疑是納扎爾巴耶夫老練外交手段的體現。另外説起來，在關税同盟當中各國也有一票否決權。

“一帶一路”倡議方面，道路交通一直是哈薩克的關注重點，因為遠離海洋，只能以陸路運輸。納扎爾巴耶夫本人經常掛在嘴邊的一句話是：誰説我們沒有海洋，我們有兩片海洋，一片叫中國，一片叫俄羅斯，只要打通陸路運輸，他們就是我們最好的海洋。從這種意義上來説，中哈兩國在大陸運輸橋的理念上是高度一致的。

事實上，經過多年的試探與交流，中國這種不談政治只做生意的對外交流模式與哈薩克斯坦這種不想談政治只想做生意的國家來説，契合度非常高。

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