寧吉喆：加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設

據澎湃新聞、證券時報網3月24日消息，24日上午，中國發展高層論壇2019年年會在北京開幕。國家發展和改革委員會副主任寧吉喆與會表示，中國將在能源、交通、通訊等基礎設施領域促進有效投資，加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設。

加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設

寧吉喆：中國將在能源、交通、通訊等基礎設施領域促進有效投資，依法合規採用PPP等多種方式調動社會資本投入補短板重大項目，加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規劃建設。

加快制定相關配套規定 保護外商投資的合法權益

寧吉喆：去年發佈兩個外資准入清單，各方面對外開放積極穩步推進，在各方面對內外資企業同等對待，外商投資環境進一步優化。下一步會進一步加快制定相關配套規定，保護外商投資的合法權益。同時要縮減“負面清單”，完善“負面清單”管理制度，制定“鼓勵外商投資產業目錄”，擴大外商投資產業範圍。按照國務院要求，要推動更多批具有標誌性意義的外資項目儘快落地。

培育形成強大國內市場

寧吉喆：要推動服務業創新發展，加快放寬服務業准入。同時落實鄉村振興，採取多種措施增加農民收入。培育形成強大國內市場，進一步增強居民消費能力和潛力。防範化解重點領域風險，堅持結構性去槓桿，避免發生系統性、區域性風險。

全國研究開發經費支出已達OECD國家平均水平

寧吉喆：發改委正全力推動創新轉型。2018年全國研究與開發經費支出達到19657億元，比上年增長11.6%，佔GDP的比重達到2.18%。已經達到了OECD國家的平均水平。高技術製造業、戰略性新興製造業同比分別增長11.7%、8.9%。戰略性新興服務業營業收入同比增長14.6%。

推動依法處置殭屍企業 穩妥做好職工分流安置

寧吉喆：下一步將着力鞏固“三去一降一補”的成果，持續加大破、立、降力度，大力破除無效低效的供給，繼續推進結構性去產能，健全各方面責任共擔和損失分擔機制，穩步推進企業優勝劣汰，推動依法處置殭屍企業，制定退出實施辦法。把降低企業槓桿率與企業兼併重組、產業整合有機結合，穩妥做好去產能職工分流安置工作，實施更大力度的減税降費政策。

過去一年供給側結構性改革取得了明顯成效

寧吉喆：過去一年在中國黨中央和國務院的堅強領導下，發改委深入推進“三去一降一補”，圍繞“破”“立”“降”這三個方面供給側結構性改革的重點任務，出台實施了一批重要措施，取得了明顯成效。

抓緊出台製造業等重點領域高質量發展政策

寧吉喆：下一步要着力暢通經濟循環，加快建設現代化經濟體系，要落細、落實推動經濟高質量發展的制度安排，抓緊出台製造業、高技術產業、服務業以及基礎設施等重點領域高質量發展的政策文件，進一步加強政策統籌，大力支持實體經濟發展，形成建設現代化經濟體系，推動高質量發展的合力。

今年在部分省市全面推開營商環境評價試點

寧吉喆：加快構建中國特色、國際可比的營商環境指標體系。今年在部分省市全面推開營商環境評價試點，明年在全國推開。

研究制定居民增收三年行動方案

寧吉喆：要適應包括4億多中等收入者在內的14億居民消費升級和分級的態勢，調整優化產品結構、服務結構、產業結構和投資結構。研究制定居民增收三年行動方案，進一步增強居民消費能力，制定出台促進汽車、家電等熱點商品消費的措施。

在關鍵領域佈局建設若干國家製造業創新中心

寧吉喆：中國將加強國家創新體系建設，研究謀劃新一輪全面創新改革試驗，抓緊佈局國家實驗室，在關鍵領域佈局建設若干國家製造業創新中心。中國將加強重大技術裝備補短板，大力支持關鍵核心技術攻堅，積極推動新一代人工智能創新發展。

深化農業、採礦業等開放 並吸引跨國公司來華設立生產研發基地

寧吉喆：我們將進一步完善外商投資管理制度，按照全國人大討論通過的《外商投資法》的要求出台實施，同時加快制定相關配套規定，保護外商投資企業的合法權益。

還要進一步縮減外商投資准入負面清單，深化農業、採礦業、製造業、服務業開放，允許更多領域實行外資獨資經營，完善負面管理制度，全面清理取消負面清單以外領域，針對外資設置的准入限制，制定鼓勵外商投資產業目錄，擴大鼓勵外商投資的範圍，吸引跨國公司來華投資，並設立生產研發基地，健全外資項目服務機制，按照國務院的要求，推動一批規模較大、示範性較強、具有標誌性意義的重大資項目儘快落地。

去年今年已經有兩批正在落地，今年還將推出第三批，甚至更多批。

今年還將推動第三批重大外資項目儘快落地

寧吉喆：國家發展改革委副主任寧吉喆24日在“2019中國發展高層論壇”上表示，今年還將推動第三批甚至更多批規模較大、示範性較強、具有標誌性意義的重大外資項目儘快落地。

將進一步加大結構性調節措施

寧吉喆在論壇上回應一年來水泥、鋼鐵、煤炭等行業等工業原料價格明顯上漲問題時表示，相關部門一直遵循結構性去產能，系統化優化產能的原則，去年四季度以來，上述化工行業原材料價格上漲過快的情況已有所緩解。但今年3月份又有點抬頭。