陳力簡|通俄門結束了，民主黨卻還有兩根救命稻草

【文/ 觀察者網專欄作者 陳力簡】

2019年3月22日下午五時許，特別檢察官穆勒正式向自己的老闆、司法部部長巴爾遞交了“通俄門”調查報告。從2017年5月17日開始的關於特朗普競選團隊和俄羅斯合謀以及特朗普總統妨礙司法的調查正式落幕。

調查主要結論

從2017年5月以來，“通俄門”調查就長期統治了美國新聞媒體政治版塊。自由派媒體以及民主黨曾經樂觀地認為，“通俄門”調查報告將會對特朗普政府造成致命一擊。當時的眾議院情報委員會副主席、民主黨籍眾議員希夫曾經在電視採訪中多次聲稱他個人就擁有特朗普政府通俄的確鑿證據。

當然，這些採訪都是在CNN或者MSNBC這種極左媒體上播放的。同時，希夫還抱怨共和黨阻礙民主黨調查。可是，就在希夫成為委員會主席並且穆勒宣佈調查結束的時候，他仍舊沒有拿出任何特朗普團隊通俄的證據。

調查結束後，特朗普總統團隊沉浸在一片慶祝氛圍中。特朗普也一改每天必發幾個推特的習慣，在整個23日，花時間和妻子、岳父母在南方白宮慶祝自己小兒子巴倫的生日。特朗普團隊的樂觀是有理由的。下面五條事實證明特朗普團隊所面臨的指控都是子虛烏有、憑空捏造的，整個“通俄門”就是一場赤裸裸的政治迫害。

第一，在穆勒最後的總結報告中，沒有任何新的指控。此前很多自由派媒體聲稱特朗普的兒子和女婿有可能被起訴。現在證明這是不對的，穆勒團隊非常清楚地説明，不會有新的，也不會有隱藏在起訴書中的任何形式的指控。

第二，穆勒團隊的確起訴了相關涉案人員，其中包括特朗普競選團隊主席曼納福特等人。但是，起訴這些人的罪名都是調查中發現的超過十年的陳年往事，例如銀行詐騙、對聯邦官員撒謊等同通俄沒有直接關係的情節。特朗普團隊沒有任何人因為和俄國串通而被起訴。

第三，特朗普總統從頭到尾也沒有撤銷穆勒調查。從開始到結束，特朗普政府都是非常合作的態度。包括新的司法部長上台以後，司法部和白宮官員沒有對穆勒團隊進行任何形式的施壓。穆勒完成調查完全已經水落石出，沒有必要繼續下去。

第四，穆勒檢察官從未對總統發出任何傳票。穆勒團隊僅僅要求特朗普總統用書面形式回答一些關於“通俄門”調查的問題。

第五，特朗普總統也沒有在調查期間赦免任何涉案人員。

這些事實已經清楚地表明，穆勒調查的最終結果將會讓民主黨非常丟臉。在為自己2016年大選失敗找藉口，並且，希望通過調查彈劾總統的民主黨和自由派媒體，在美國人民心目中成了靠政治陷害和攻訐來回避美國嚴肅的國內國際問題的一些職業政客。

果然，司法部長巴爾在拿到穆勒調查報告48小時以後，今天致信參眾兩院法制委員會，彙報自己對“通俄門”以及特朗普政府妨礙司法調查的主要結論。即使是自由派極左媒體，也認為這是特朗普政府國內政治的一個重大勝利。

1.穆勒調查查明，俄國軍方和情報機構的確在2016年大選期間對希拉里團隊和民主黨全國委員會實行了黑客攻擊並獲得了數以萬計的電子郵件。這些電子郵件的公佈對希拉里競選造成了惡劣影響。但是，穆勒團隊沒有發現任何證據顯示特朗普團隊曾經和俄國有任何形式的合謀。也就是説關於特朗普通俄的調查結論是，特朗普團隊是被冤枉的。

2.穆勒調查還表明，關於特朗普政府妨礙司法調查，調查人員沒有找到充分的證據來顯示特朗普關於開除科米局長的行為是妨礙司法行為。同時穆勒團隊也聲稱，調查結果既不能説明特朗普曾經妨礙司法，也不能説明，特朗普從未試圖妨礙司法。最終的調查結論是現任司法部正副部長聯合做出的：特朗普政府妨礙司法指控也不成立。

這些新聞一出，保守派媒體一片歡騰。民主黨曾經寄以厚望的“通俄門”調查不僅沒有傷害特朗普總統，卻成為民主黨人需要向選民們解釋的政治包袱。不過民主黨和自由派媒體也沒有立刻認輸。畢竟還有兩根救命的稻草：強烈要求司法部向公眾公佈“通俄門”調查報告全文以及繼續紐約南區檢察院對特朗普競選經費使用的調查。這裏我們就詳細説一下這兩棵稻草的價值。

為什麼不能公佈調查報告全文呢？

大家可能注意到了，穆勒調查報告是呈交給司法部長巴爾的機密文件。之所以這份調查報告是機密文件，主要要從穆勒檢察官的頭銜談起。

穆勒的職位在英文中是Special counsel，中文翻譯成特別檢察官。之所以調查報告不能向公眾公佈就是因為頭銜中的兩個部分：“檢察官”和“特別”。

檢察官是在刑事調查中對被告方進行調查的人員或者團隊。檢察官的目的是把被告繩之以法，檢察官給出的調查報告和證據應該是對於被告相當不利的。在正常的司法程序中，檢察官的報告不能成為判決被告的判決書。當檢察官做完調查以後，必須要在一個公正法庭環境下和被告方律師唇槍舌劍來説服陪審團。在這個過程中，陪審團可能做出對於檢察官不利的判決。在整個刑事訴訟的過程中，為了對被告公平，檢察官的報告不能成為公眾信息。

實質上，穆勒就是一個檢察官，而穆勒報告是一份檢察官意見報告而不是最後的判決書。明白這個道理以後，就不難理解為什麼特別檢察官制度要求穆勒報告僅僅呈交給司法部長巴爾而不是直接向全國公眾公佈。就包括立法機構美國國會，也無權要求司法部公佈這份調查報告全文。

再有就是“特別”這兩個字。説穆勒調查特別，是因為美國憲法第五修正案要求，沒有人被迫回答任何問題，除非有大陪審團在場。這裏提到的大陪審團不同於犯罪調查中宣佈被告有罪無罪的陪審團。大陪審團的作用是見證檢方和被告之間的互動。在大陪審團面前，被詢問方必須如實回答問題。而且更加重要的是，大陪審團制度要求被訊問人員不能有律師到場。也就是説，當穆勒團隊詢問“通俄門”涉案人員的時候，他們不能有律師在場。這沒有律師在場情況下的證詞，難免會有檢方安插的不利內容在內。

所以，“特別”的“檢察官”調查報告是不能作為對被告方的公正客觀的材料而公之於眾的。

同時，由於本案涉及的面太廣，影響太大。公眾和國會對司法部必定形成巨大的壓力。這就是為什麼巴爾部長今天表示，將會在不久的將來向美國公眾和國會公佈儘可能多的事實來保證美國人民對於“通俄門”調查結論作出正確的判斷。

除了穆勒調查，對特朗普的其他調查能有結果嗎？

現在民主黨在用紐約南區法院對特朗普曾經支付色情女星封口費的行為展開調查。我們可以斬釘截鐵地説，這些調查對特朗普政府不會造成任何實質傷害。這些調查的唯一目的就是讓自由派媒體和民主黨有攻擊特朗普的談資，僅此而已。這樣説也是有道理的。因為特朗普在競選期間支付給色情女星以及另外一位女性朋友的封口費是從特朗普私人賬户進行的，沒有動用競選經費。這樣，濫用競選經費的罪名是不能成立的。

退一萬步講，就算現在和民主黨合作的特朗普前律師Cohen能證明這兩筆錢是通過競選經費支付的，對於特朗普也不是問題。因為此前兩位民主黨政客就曾經被聯邦法院判決違反選舉經費使用規定而做出處罰。第一位是前北卡羅來納州參議員愛德華茲，利用自己競選經費50萬美元支付已經懷孕的情婦封口費。最後司法部由於愛德華茲已經身敗名裂，宣佈取消指控，沒有痛打落水狗。

另一個案例就是奧巴馬競選團隊，沒有向聯邦選舉委員會彙報180萬美元捐款，並把其中90萬捐款打入奧巴馬競選經費賬户沒有申報。由於這項罪名，奧巴馬團隊被罰款37萬5000美元。成為最近十年以來違反競選法罰款金額冠軍。相比之下，特朗普私人賬户支付給色情女星的封口費約為13萬美元。

説到這裏，聰明的讀者都明白，特朗普政府已經在美國國內政治博弈中獲得重大勝利。過分依賴“通俄門”的民主黨人，突然發現美夢驚醒了，事實是冰冷的。更重要的是，在選民的心中，民主黨已經成了迴避現實問題，熱心政治攻訐的一羣人。這樣的形象對於即將到來的2020年國會選舉和總統大選，不是什麼好消息。

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