山東德州前首富被抓：涉嫌騙取銀行貸款3500萬

據慶雲縣人民法院官方微信3月30日消息，2017年4月25日，慶雲縣公安局接某銀行報案稱：中澳控股集團有限公司涉嫌騙取該行貸款3500萬元。經審查，慶雲縣公安局依法對中澳控股集團有限公司立案偵查。

經查，中澳控股集團有限公司及實際控制人張洪波等4名犯罪嫌疑人涉嫌騙取貸款罪、妨害信用卡管理罪、偽造增值税專用發票罪等。2017年6月5日，張洪波被慶雲縣公安局刑事拘留，同年7月12日被慶雲縣人民檢察院批准逮捕。同年9月11日，慶雲縣公安局將該案移送至慶雲縣人民檢察院審查起訴。2018年3月23日，慶雲縣人民檢察院向慶雲縣人民法院提起公訴。

期間，公安機關又獲取線索，發現中澳控股集團有限公司及張洪波等人還涉嫌欺詐發行債券等其他犯罪，涉案金額巨大。

目前，案件正在依法辦理中。

慶雲縣人民法院

慶雲縣人民檢察院

慶雲縣公安局

2019年3月30日

【延伸閲讀】

據華夏時報消息，2017年6月4日晚上10點多，中澳控股集團有限公司（下稱“中澳集團”）董事長張洪波走進德州市慶雲縣政府大樓。此前他接到縣裏主要領導打來的電話，要他到縣政府開會。張洪波和司機剛進電梯，電梯正要關門時，一隻手攔住了電梯門，另一隻手拿着警察證伸進來。“我們是慶雲縣公安局的，找你們瞭解情況。跟我們走一趟吧。”張洪波和司機這才看清，電梯外站着的是多名便衣警察。張洪波自那天被帶走後，羈押至今，已22個月。

張洪波一手創辦的中澳集團，是全國肉鴨生產行業的龍頭企業，也是山東省德州市慶雲縣的支柱企業。《華夏時報》記者瞭解到，張洪波本人曾在2008年當選為北京奧運火炬手，2010年獲全國勞動模範稱號，2014年隨國家領導人出訪歐洲，並被一排行榜評為德州首富，資產超百億。

張洪波被捕後的三天時間裏，變故密集發生。公安機關開具了拘留通知書，以涉嫌非法經營的罪名將張洪波刑事拘留；法院出具了裁定書，裁定中澳集團破產重整；法院還繞過了選拔程序，直接指派了中澳集團的破產重整管理人。張洪波進看守所的第二天，中澳集團破產的文件就遞到了他手中，要他簽字。

三天內，張洪波從成功的民營企業家變為階下囚，一家全國農業龍頭企業迅速走向破產。這一切都發生在慶雲縣新任縣委書記王曉東到任後不久。

轉型地產風波

多名接近張洪波的人士向《華夏時報》記者證實，張洪波握有慶雲縣城黃金位置的近5000畝土地。

王曉東曾向張洪波提議，中澳集團把在縣城的工業用地變更為商業用地，開發房地產。張洪波考慮到其中的法律風險，也無心開發房地產，便拒絕了這一提議。

慶雲縣政府的官網上放了一張大圖，或體現了王曉東作為新任縣委書記的主政思路。上面寫着“做德州市京津冀協同發展的先鋒隊、主戰場、橋頭堡和排頭兵，投身新一輪大招商、大建設、大跨越的發展熱潮”。圖片上慶雲縣的位置被顯著標了出來，並分散出三個箭頭，分別指向北京、天津和河北。一個虛線標出的大圓，將德州和京津冀三地圈了起來。

當地有關部門人士透露，目前全縣計劃開盤的地產項目多達50多個，全部竣工後將提供住房約3萬户，按照每户3人計算，將能容納約10萬人。

只是這種思路在張洪波看來，並不切實際。公開資料顯示，慶雲縣2016年的全縣常住人口約31萬人，其中大部分為農村人口。2000年時，縣城人口不足4萬餘人；中澳集團方面的説法是，至今慶雲縣城人口僅5萬餘人。

“2017年6月4號，縣委書記王曉東讓縣長通知我到他辦公室，研究中澳集團跟中糧合作的工作。”張洪波通過律師轉述。另有目擊者告訴《華夏時報》記者，與張洪波一同進入縣政府大樓的還有其司機，二人同時被捕。

近日為核實上述信息，記者撥通了王曉東電話，問題剛一出口便遭掛斷。短信未獲回覆。

中國鴨王的歐盟路

中澳集團前身起源於張洪波奶奶創立的家族生意。張洪波在多番嘗試後，最終確立養殖業為主導產業。他通過前期積累的資本，購置土地興建廠房，組建了中澳集團。

公開資料顯示，中澳集團成立於1998年4月，註冊資本1.35億元，張洪波個人出資和持股的比例均為99.98%。

集團主要從事肉鴨的育種、繁育、養殖和深加工，擁有肉鴨產業一條龍配套體系，肉鴨綜合生產能力位居中國同行業前三名。其主營產品是“中澳”牌鴨肉系列製品。

集團創立之初，張洪波看準了海外烤鴨市場。他認為，中國人最愛吃鴨脖、鴨腸，鴨頭等副產品，而西方人不吃副產品，只吃鴨胸、鴨腿。所以把副產品留給中國人吃，把鴨胸、鴨肉等產品賣給西方人吃，這樣一隻鴨子的價值就大大提高了。

他還認為，烤鴨及白條鴨的生產過程，需要人工工藝的參與，其中很多工藝外國人不會做，或是人工成本太高；而中澳集團憑藉國內的密集勞動力，可以佔據競爭優勢。

“只要我們做大，在世界上誰也競爭不過我們……我們要想佔領世界市場，必須達到世界最高標準即歐盟標準……就能出口歐盟28個成員國，也就拿到了世界市場的通行證。歐盟質量標準在世界上最高，它的價格在世界上也最高，市場也是最大的，企業的利潤也是豐厚的。”張洪波母親提供的一份材料裏寫道。

為了從源頭把控產品質量，張洪波確立了覆蓋全產業鏈的生產模式，從種鴨的飼養，鴨苗的孵化，飼料加工，鴨的養殖、宰殺、加工，熟食烤鴨等產業。而在確立這一思路時的上世紀90年代末期，中澳集團只有養殖和小規模的孵化。

此後，集團斥巨資建設車間，“產業鏈中的每一個環節的生產車間、設備、設施等都要按照歐盟的設計規劃建設安裝才能達到歐盟標準。生產過程中，全產業鏈上的每一個生產環節都要按照歐盟標準的工藝生產。”

在向歐盟標準看齊的過程中，中澳集團實現了從鄉鎮企業到國際企業的艱難轉型。在沒有拿到歐盟批號之前，產品成本比較高。但是這時產品還不能賣到價格最高的歐盟國家，而是賣到國內市場，只能按國內市場定價。這一轉型過程中除了高昂投入，還損失了多年的效益。

在張洪波看來，相比拿到歐盟批號，打開通向市場的大門，前期投入和短期的效益損失都可以接受。材料中寫道：“不惜當時的代價，不怕損失當前的效應，為未來企業的質變打下量變的基礎。”

20年辦企業3天走向破產

2014年下半年，中澳集團全產業鏈上最關鍵的一段2.4萬噸熟食烤鴨項目正式投產。截至當年，中澳集團全部的幾十個廠區和農民的養殖場，都通過了歐盟的驗收註冊，順利得到歐盟的批號。一如張洪波的設想，中澳烤鴨順利地銷往了世界。

而危機的苗頭早已顯現。2013年禽流感爆發，家禽養殖業受到致命打擊。之後各大銀行出於風險考慮，對家禽養殖業的貸款逐漸收緊。 “2013年銀行之間的拆借利率超過了貸款利息，銀行資金特別緊張了。銀行都會想到保命，全國的銀行對民營企業進行（颳起）了抽貸的一陣風，而且各銀行間對民營企業抽貸展開賽跑——銀行也知道，如果各家銀行都抽貸，企業容易出現風險，誰先抽走誰就沒有風險了。”他回憶道。

2.4萬噸熟食烤鴨項目剛試生產，正需要流動資金擴大生產時，中澳集團正趕上銀行抽貸。有接近張洪波的人士告訴《華夏時報》記者，當時某銀行一次性抽貸一億元，對集團資金流動性造成了巨大壓力。亦有報道引述員工説法稱，後續另有多家銀行累計收回數億元貸款。

“前幾年為了完善全產業鏈，為了歐盟的註冊，每年都建設幾個項目，企業投入大，資金儲備少，遇到了資金困難，影響了企業正常生產。”相關材料中回憶道。有報道稱，2014年4月起中澳集團部分生產線相繼陷入停頓，整體開工率只有30%左右。相關公告中，中澳集團直言：“（金融機構）不斷採取壓縮措施。”

相關材料顯示，2014年4月22日，中澳集團向某國有銀行申請了2億元的短期融資債券，期限為一年。後期公司兑付債券出現困難。2015年6月債券到期時，公司尚欠債券本息共計約2.15億元。

直到2017年5月17日，慶雲縣地税局向慶雲縣法院申請中澳集團破產重整。6月4日，張洪波在縣委縣政府大樓的電梯中被捕。6月7日，慶雲縣法院受理了地税局的破產重整申請。當天，慶雲縣法院直接指定一家公司作為中澳集團的破產管理人。

張洪波奮鬥20年創辦的中澳集團，在其被捕後的3天時間裏，進入破產重整階段。此後中澳集團重整失敗。2018年6月，公司進入破產清算。

檢察機關指控張洪波的罪名，從最開始拘留通知書上的非法經營罪，變成了妨害信用卡管理罪和虛開增值税發票罪，騙取貸款罪。不論是哪項罪名，近兩年來張洪波的公訴案件始終未曾開庭。

2017年公安機關向慶雲縣檢察院移送張洪波案審查起訴。檢察院兩次退回公安機關補充偵查，並三次延長審查起訴期限。退偵兩次已經達到刑事訴訟法有關規定的上限。

北京理工大學法學院教授徐昕近日公開表示，民營企業家刑事風險高。他認為，（民營企業家面臨的）法律陷阱多，總有一款在等着你。常見罪名如虛開增值税發票罪、非法吸收公眾存款、集資詐騙罪、行賄罪、合同/詐騙罪、非法經營罪、職務侵佔罪、挪用資金罪、走私罪、串通投標罪、涉黑惡犯罪等。

刑事訴訟一旦啓動，則難以回頭，“這是一套不認錯的司法機器”。他認為，實踐中只要刑事立案，往往大規模地查封、扣押、凍結犯罪嫌疑人、公司甚至關聯人的財產，嚴重影響企業的正常生產經營，甚至可能一舉導致企業倒閉。