韓靜儀：將革命衞隊列為恐怖組織，以色列開心就好？

【文/ 觀察者網專欄作者 韓靜儀】

剛剛過去的4月8日令伊朗政府徹夜難眠。雖然早有準備，但美國總統特朗普的“瘋癲行徑”仍讓伊朗感到措手不及。如果説去年5月伊核協議的撕毀標誌着美國與伊朗正式翻臉，那特朗普將伊朗革命衞隊定性為恐怖組織的決定，無疑給兩國本就緊張的關係再澆上了一鍋熱油。

特朗普一直對伊朗現政權抱有敵視態度。他不僅多次稱伊朗為“恐怖主義的支持者”，還屢次在推特上表示希望這個“腐敗的獨裁政權”儘快瓦解。在退出伊核協議後，美國於去年8月重啓了對伊朗的非能源類制裁，又於11月啓動了對伊朗能源和金融領域的制裁。而這一次，特朗普將矛頭對準了伊朗的正規軍——伊斯蘭革命衞隊。

伊朗共擁有兩支國家武裝力量：伊斯蘭革命衞隊（IRGC，簡稱革命衞隊）和伊朗國防軍，且兩者都擁有海陸空編制。革命衞隊於1979年伊朗建國後，由國父霍梅尼組建。其成立初衷是為清掃並壓制巴列維國王在伊朗境內的殘餘勢力，並保衞和鞏固新建立的伊斯蘭政權。革命衞隊受伊朗最高領袖直接領導，並只效忠於最高領袖和其代表的伊斯蘭政權。

伊朗革命衞隊標誌

目前革命衞隊共有士兵約12萬5千名，在伊朗境內主要執行維護現政權，保衞伊斯蘭革命成果的任務，在境外則負責為伊朗的盟友提供資金和軍事支持，間接輸出伊斯蘭革命。由於革命衞隊被憲法賦予了特殊政治職能，其在伊朗的角色更接近於“御林軍”，是政府穩定局勢，監控反對人士的政治工具。

在伊朗看來，革命衞隊明明是在敍利亞與恐怖分子交戰的反恐力量，還有不少人犧牲

雖然這是美國首次將一個國家的正規軍事力量列入恐怖組織名單，但並非是美國第一次對革命衞隊出手。事實上，早在2007年美國財政部就以“支持核擴散”為由對革命衞隊及其部分高官、下屬企業進行了制裁，禁止美國公民與其進行任何交易，並凍結制裁對象在美國的一切資產。當時，美國政府還同時以“支持恐怖主義”為由拉黑了革命衞隊的下屬部隊“聖城旅”。

聖城旅（Qods Force）是隸屬於革命衞隊的一支精鋭特種部隊，由卡西姆·蘇萊曼尼少將領導，直接對最高領袖哈梅內伊負責。由於負責執行海外軍事任務，如伊朗在敍利亞、伊拉克的軍事行動，聖城旅還曾被加拿大列為恐怖組織。

卡西姆·蘇萊曼尼，圖片來源：百度百科

如今，美國將整支革命衞隊拉黑，主要有兩個意圖：一是繼續拉攏傳統盟友以色列，併為內塔尼亞胡參選以色列總理助力。

4月9日正值以色列大選日，如能順利勝出，內塔尼亞胡將迎來第五個總理任期。但受到近年來貪腐醜聞的影響，尤其是購買德國潛艇一事引發的司法起訴，內塔尼亞胡的政治形象大幅受挫。此外，來自“藍白陣營”競選聯盟的壓力，也為大選結果增添了變數。

正值內塔尼亞胡焦頭爛額之際，美國適時給這位老朋友送上了兩份競選厚禮。特朗普上月底承認戈蘭高地屬於以色列的政治表態，以及將革命衞隊列為恐怖組織的突發決定，都將成為內塔尼亞胡的競選資本。

此外，更重要的拉黑原因，在於美國希望進一步對伊朗施壓，削弱革命衞隊在境外尤其是敍利亞、也門等地的軍事實力和影響力，並最終促使伊朗回到談判桌前，與美國重新商定一份能令美國真正滿意、包含對伊朗彈道導彈發展限制的伊核協議。而革命衞隊正是對伊朗彈道導彈項目全權負責的機構，曾在核協議達成後組織過多次導彈試射。

革命衞隊之所以成為特朗普的眼中釘，另一重要原因在於，它已經不單單是一支武裝力量。相反，革命衞隊的勢力已經深入伊朗社會的方方面面，甚至從經濟、政治上牽制着整個伊朗。

此外，受到石油禁令影響，伊朗石油出口渠道受阻，石油收入大幅下降。有消息稱，革命衞隊也曾參與石油大規模走私出口。據伊朗反走私機構官員稱，2014年每天有約12.5萬桶石油被偷運出境。

在西方的長期制裁下，伊朗境內商品短缺嚴重，尤其是醫療用品、精密儀器和一些生活用品。受高昂關税或合法購買渠道受限的影響，伊朗的走私經濟逐漸蓬勃發展起來，大部分邊境口岸淪為商品走私的通道。

作為伊朗60個邊境口岸的駐守和管控軍隊，革命衞隊順理成章成為伊朗走私經濟的幕後操盤手。外國商品先從生產國運往迪拜中轉，再經由革命衞隊的貨船經波斯灣運進伊朗港口，再銷往伊朗各地。由美國牽頭的國際制裁在某種程度上可以説是“養肥了”革命衞隊，制裁越嚴苛，伊朗的商品走私則越猖狂，而革命衞隊也成為制裁的第一得利者。

在伊朗前總統艾哈邁迪內賈德執政期間，革命衞隊的勢力得到了突飛猛進的發展，其觸角不僅更加深入了國防工業和石油產業，甚至在伊朗中央銀行董事會還獲得了否決權。革命衞隊的下屬企業和金融機構遍及伊朗汽車、礦業、製藥、電信等行業。

近年來隨着伊朗經濟衰退嚴重，許多伊朗民眾將原因歸咎於美國的制裁和革命衞隊在伊朗的經濟壟斷地位。伊朗總統魯哈尼曾於去年公開承認國內走私形勢嚴峻，最高領袖哈梅內伊也曾於去年放話，稱革命衞隊將逐漸放鬆對伊朗經濟的把控，並將私有化部分產業。

美國在外交上步步緊逼，伊朗自然不肯示弱。伊朗國家最高安全委員會在4月8日當晚就進行了回擊，將美國中央司令部及其駐西亞軍隊認定為恐怖組織。但雙方的隔空喊話，最多停留在“嘴炮”層面，很難引發進一步衝突。因為互相拉黑顯然不會對雙方產生太大的實際影響。

美國國會有7天時間決定是否將革命衞隊列為恐怖組織，但即使革命衞隊被真的拉黑了，美國對革命衞隊的制裁效果也將十分有限。由於擁有長期被制裁的歷史，革命衞隊擁有豐富的反制裁經驗，並總結出諸如多層代理人制度等國際結算方式繞過美國監督。並且，走私經濟的存在也為革命衞隊贏得了更多的生存空間。

而伊朗政府口口聲聲説要報復美國，其最可能的實際行動也不過是騷擾美國在伊拉克和阿富汗的駐軍，再次擇機進行彈道導彈試射，或是攪亂霍爾木茲海峽的海上秩序。

網上流傳稱，伊朗再保險公司被革命衞隊控制。但敵視伊朗現政權的流亡人士也會炮製假信息，因此各種內容難辨真偽。

對於內外交困的伊朗來説，現在既不是與美國改善關係的最好時機，也不是進一步惡化兩國關係的階段。美國與伊朗現政權具有意識形態上的根本差異，這點很難通過短期協商調和。

伊朗仍然具有在美國製裁夾縫中生存的能力，雖然5月的石油豁免期即將到來，但目前遠非伊朗應該低頭的時候。無論從國內還是國際局勢來看，伊朗如今的處境都遠遠好過伊核談判之前。與其進一步激化兩國矛盾，伊朗很有可能選擇保持現狀，不主動挑釁，只相應反擊，耐心等待美國2020年總統大選，靜觀美國政壇可能出現的變化。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。