華為僱了個奧巴馬政府官員 特朗普挑刺

【文/觀察者網 王慧】

屢遭美國“針對”的華為如今開始發出有力“反擊”。

“你違憲了！”今年3月華為正式宣佈起訴美國政府，採用法律手段展開激烈“交鋒”。“公關戰”緊隨其後，這一局，華為找來了一位強有力的説客——前奧巴馬政府高級網絡安全官員賈恩（Samir Jain），正式為其在美國遊説。

奧巴馬政府，網絡安全高官，為華為遊説……特朗普忍不了了，14日他在推特中回應道，“這事不妙，不能接受！”順便還@了一下他最愛的福克斯新聞（FOX NEWS）和福克斯的主持人希爾頓（Steve Hiltonx）。

特朗普推特截圖

據《華盛頓觀察家報》13日報道，賈恩於3月27日通知國會，他已正式註冊成為華為的一名説客。他表示，自己的遊説重點將放在“外國投資、政府採購，以及與《國防授權法案》相關的安全問題”等方面。

賈恩目前就職於美國眾達律師事務所（Jones Day）。根據事務所披露的在線履歷，賈恩於2016至2017年擔任白宮國家安全委員會網絡安全政策高級主管，於2014至2015年擔任司法部副部長。

在白宮工作期間，他主要負責審查美國政府提出的網絡行動計劃，在國際談判中協助拿下美國提出的國際網絡規範；在擔任司法部任職期間，賈恩致力於國家安全、計算機欺詐等問題，也參加過多次國際談判。

賈恩 圖源：眾達律師事務所官網

在美國，大公司僱傭説客是十分平常的行為。

1月24日，中金網援引美國國會發布的數據稱，2018年，遊説支出最大的5家公司分別為：谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果和微軟，它們向政策制定者花費的遊説費用總計達6400萬美元，比2017年增長了10%。

其中，谷歌和2017年一樣，是遊説支出最大的公司。2018年穀歌的遊説支出是2120萬美元，2017年這個數字是1800萬美元。亞馬遜同樣增加了其遊説支出，從2017年的1310萬美元增長到2018年的1420萬美元。

美國聯邦記錄顯示，2018年，波音在遊説上的花費超過了1510萬美元。據美國無黨派研究機構“響應政治中心（Center for Responsive Politics）”，去年在華盛頓參與遊説活動的團體中，波音名列第十，落後於美國商會（USCC）和美國醫院協會（AHA）等大型組織，但領先於洛克希德•馬丁等競爭對手。

美國的遊説集團大致有三類：一是行業協會，如銀行家協會、美國餐飲業和商業工人國際聯盟以及美國製造商聯合會，他們實行會員制，有鮮明的立場；二是律師事務所、公關公司和諮詢公司。第三類是各種智庫，他們往往以各種政策建議和研究報告形成影響力。

**這次，作為華為的説客，賈恩的遊説重點將是美國2019財年《國防授權法案》。**該法案提出限制華為銷售的相關條款。

華為起訴美國政府銷售限制法案違憲

3月7日，華為已宣佈針對美國2019財年《國防授權法案》第889條的合憲性向美國聯邦法院提起訴訟，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，並判令永久禁止該限制條款的實施。

“美國國會通過立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據，因此，華為不得不決定通過法律行動予以回應。”華為輪值董事長郭平表示，“該限制條款違背了美國憲法，妨礙華為參與公平競爭，最終傷害的是美國消費者。我們希望法院能做出有益於美國消費者的正確決定。”

華為首席法務官宋柳平表示：“第889條是建立在眾多錯誤、未經證實和未經驗證的主張的基礎上的。法案裏的假設是不符合事實的，華為並不為中國政府所有，也不受其控制。此外，華為擁有良好的安全記錄和機制，迄今為止，美國沒有提供任何有關安全問題的證據。”

華為在德克薩斯州普萊諾的聯邦地區法院提起訴訟。根據起訴書，第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務，還禁止美國政府機構與華為的客户簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款；同時，國會不僅立法，還試圖執法和裁決有無違法行為，違背了美國憲法中規定的三權分立原則。

針對華為宣佈起訴美國一事，外交部新聞發言人陸慷3月7日在例行記者會上回應稱，關於這個法案本身，中國政府就其中涉華的消極內容，當時就向美國政府和美國有關方面提出了嚴正交涉，表明了我們的反對立場。至於華為公司在美國起訴美國政府的這一舉動，我們認為企業通過合法方式來維護自身的正當權益，這是完全正當的，也是完全可以理解的。

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