南通一樓盤“忘記”預留裝修管口，800套房屋結構遭破壞
澎湃新聞4月23日消息，因為在設計階段的失誤，一個規模達到800户的江蘇南通“精裝”樓盤業主正憂心自己買下的新房還沒住上就已經變成了“危房”。
4月20日凌晨，江蘇省南通海門市數百名購房者徹夜未眠，忐忑等待着對於自己新購住宅的處理意見。
澎湃新聞瞭解到，這部分購房者均來自於位於海門市的住宅小區海門潤園，由於項目方在設計階段忘記在設計圖紙中預留裝修用管道口。房屋建成後，施工方未經任何申報、安全評估的前提下，在房屋內部多處打洞，導致房屋結構梁的梁底主筋、剪力牆等多處鋼筋被打斷，而這些鋼筋承擔着房屋安全、防震等功能。這種“失誤”涉及項目幾乎全部808套房源。
設計“忘記”預留管道
房屋結構梁底主筋被打斷
海門潤園位於海門新區核心位置，距離海門市政府僅一公里，項目一共11幢共808套房源，包括120平方米、140平方米、180平方米和260平方米的四種户型，總建築面積17.6萬平方米。
項目由海門錦嘉置業有限公司負責開發。工商資料顯示，公司主要投資人包括江蘇中南建設集團股份有限公司（中南建設，000961. SZ，佔股33.36%）、江蘇港龍地產集團有限公司（持股30.75%）以及碧桂園旗下上海新碧房地產開發有限公司（持股29.75%）等。其中，項目的設計、施工由作為大股東的中南建設負責執行。
據瞭解，2017年7月海門潤園首次開盤，均價約為15000元/平方米，也就是説樓盤大部分房源的總價都在200萬元以上。按照計劃，海門潤園將於2019年11月30日前精裝修交付。
然而，就在項目施工過程中，部分業主發現了問題。
4月18日，海門潤園購房者向澎湃新聞反應：因項目方在設計階段忘記在設計圖紙中預留裝修用的管道口，房屋建成後，施工方未經任何申報、安全評估的前提下，在房屋內部多處打洞，導致房屋結構梁的梁底主筋、剪力牆等多處鋼筋被打斷，這些鋼筋承擔着房屋安全、防震等職責。這類問題幾乎涉及小區全部房源。
2019年3月起，該項目業主開始向開發商反應裝修過程中存在的問題，一直未能得到明確答覆。
此後，業主開始向當地住建局反應這一情況。
3月22日，海門住建局向樓盤下發停工通知書，項目施工從即日起停工。停工理由為：工程施工時擅自對砼梁，剪力牆開孔。
2000年頒發的《建設工程質量管理條例》第十五條規定，“涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。 ”
4月19日，澎湃新聞記者跟隨業主試圖前往海門潤園項目內查看房屋損毀情況，發現項目方臨時將各樓棟通往樓上的樓梯通道用鋼筋焊接封住。
據項目業主介紹，在此之前，在海門市住建局相關領導的協調下，業主已經和項目方進行談判，項目方允許業主在業主登記之後、進入項目現場進行監督。
該説法得到項目現場工作人員的證實，並稱只要進行登記後，即可由工作人員帶領參觀。記者在現場獲悉，已經進行登記的業主並未能進入現場。
記者只能跟隨先行從小道進入項目的業主，在5號樓、8號樓進行實地查看。
記者在5號樓一樓看到，等待裝修的房源內部分佈着房屋建好後，打上大大小小的洞口，部分房屋的結構梁的梁底主筋被打斷。
同樣的情況還出現在8號樓，該棟房屋通往樓上的樓梯口因安裝有一道鐵門，並未像其他樓棟一樣被焊接封住，記者得以通過該處前往樓上查看，這些房屋內均分佈着大大小小的洞口，和已經斷開、仍裸露在外面的結構梁鋼筋。
記者在8號樓一套房源內出現約10處損傷。稍大點的洞口可以看到被打斷的鋼筋痕跡。
正在裝修的住房內部。
中南方面委託的鑑定機構對房屋損壞的單個構件（即某個梁、某個洞）鑑定結果顯示，每套房都存在a、b、c級損壞。
有業內人士向澎湃新聞表示，按照建築規範，單出現a級是沒影響的，單出現b級是有局部危害，單出現c對結構有危害，現在是每套房都是a、b、c三種情況並存，所以疊加影響對房屋結構是有很大危害的。
鑑定報告。
那麼，為何出現大面積的損壞？
海門潤園工程部負責人向澎湃新聞確認，是由於設計失誤，設計階段未預留出裝修需要的管道，只能建成後在裝修階段進行彌補，重新打洞。
鑑定完成前加固造成二次傷害
4月18日上午，澎湃新聞致電海門市住建局副局長黃衞東，黃衞東向澎湃新聞表示，經過溝通，施工建設單位將會對項目進行修復。目前，項目的修復方案處於專家論證階段，而部分購房者要求的退房方案則將於4月19日前公佈。
4月18日晚，海門潤園官方微信公眾號發佈消息稱，當天下午，“海門市住建局組織南通市相關結構設計專家，對本項目加固文件進行技術論證，項目領導及部分業主代表共同參加”。
消息稱，會議各位專家主要對7#（工程編號：8號樓）及8#樓（工程編號：10號樓）兩棟樓的相關設計文件進行了論證並形成一致意見。
當天公佈的一則認證意見顯示，8號樓和10號樓“因為裝修要求在部分樑上、剪力牆上設置了直徑小於等於170毫米的洞口。據鑑定報告，海門市建築設計院有限公司編制了加固設計文件，並經施工圖審查機構審查。”
專家組對8號樓和10號樓的加固文件論證後給出的意見稱，加固文件能滿足國家相關規範、標準要求；應嚴格按加固設計文件及國家有關規範規程要求進行施工驗收。
4月19日，海門潤園項目再次通過微信公眾號發佈一則公開聲明，聲明稱：為解決出現的房屋損害，“所有樓棟已委託具備司法鑑定資質的第三方機構進行鑑定檢測，自檢測開始之日，業主也選派了代表到場實地査看，檢測過程透明公開。”
聲明表示：由於目前工程尚在建設過程中，問題可以通過補強措施解決，“敬請廣大業主放心”。針對補強方案，聲明提到：設計單位將完善補強設計方案並報審，評審通過後，根據第三方鑑定報告對方案與洞口進行對應核實，委託具備專業資質的單位按對應的方案進行施工。施工完成後，第三方進行鑑定，鑑定合格後再進行後續施工……
儘管聲明承諾全面檢測後再出具加固方案，但部分業主向澎湃新聞表示，被損壞的地方已經由施工方進行了部分修復，但在修復過程中又造成了二次傷害。
業主向澎湃新聞提供的視頻顯示，至少從4月10日起，即有部分房屋出現損壞部位被修復的情況。
有業主提供的視頻顯示，有些為後期做加固準備而進行的鋼筋焊接，僅是單面焊接，且存在至焊接外部可看到部分。有些為後期做加固準備而進行的鋼筋焊接，僅是單面焊接，且存在至焊接外部可看到部分。
為進行加固，該處柱子的鋼筋又被二次破壞。
4月19日上午，記者在工地現場發現，部分房屋的結構梁的梁底主筋被打斷後，原本包裹着鋼筋的水泥被清理，裸露出的鋼筋已經被焊接。工地工作人員介紹，這是為後期加固做的準備。
該項目工程負責人表示，加固部分是為後期加固工作做的樣本，該樣本的加固是按受損的最大限度做的，後期或有調整。
但對於哪些樓棟、哪些樓層的房屋進行了加固，上述工程部負責人則表示，未進行統計，無法告知。
這樣做法讓業主難以接受。有業主稱，住建局3月22日就下發停工令，且沒有鑑定結果，試驗性加固意義何在，即使按照項目方公佈的修復流程，這樣做也是不對的。
疑問：加固方案和設計方都來自開發商
業主方向澎湃新聞表示，對於目前海門潤園出具的安全鑑定、論證及處理方案並不認可，並提出三點疑問。
1、為何不進行建築整體安全檢測？
鑑定方案是鑑定的局部構件，即某一處剪力牆或者梁底主筋損傷產生的影響，這不適用於海門潤園項目。由於海門潤園項目遇到的損害是普遍的，是整棟樓的問題，如某一處房屋主筋被剪斷，則牽涉的一棟樓所有該位置的主筋均出現同樣問題，安全檢測已經不僅僅需要評估某個部位，而是要進行整體的安全評估。
對此，海門潤園工程部負責人向澎湃新聞證實，安全檢測是檢測的某個構件，而非整體。該負責人稱，在檢測之前曾建議過進行安全的整體檢測，但最終的檢測方案是局部的，具體原因未能解釋。
2、加固方案為何不委託給獨立第三方？
房屋損害是因設計方忘記預留施工用的管道口，且因裝修需要在打洞處理時，施工方擅自施工，未有設計機構的任何意見，任何安全的評估，也未見監理機構的反對，這讓業主對設計單位專業性產生疑問。而此次海門潤園項目方後期的加固方案仍為該設計機構出具，此設計機構又是中南控制的公司。
澎湃新聞查閲工商資料信息顯示，該項目的設計單位——海門市建築設計院有限公司的母公司為江蘇中南建設集團股份有限公司全資擁有的江蘇中南建築產業集團有限責任公司。
3、安全檢測未完成前，且尚在住建局要求的停工期，為何已經開始加固施工？
按照中南方面公佈的信息，4月17日，海門潤園項目11棟樓的檢測工作仍未全部完成。
據海門潤園公眾號當日的消息，17日檢測機構將完成6號樓、9號樓的所有房屋的檢測工作。但截至4月18日，因不具備檢測條件，將暫停檢測工作。
在住建局的承諾給出方案當天，4月19日，海門潤園在公開聲明中同時出具了對業主的補償方案，海門潤園表示：“公司承諾按簽訂的商品房買賣合同約定處理；如個別業主仍有異議，可在房屋交付後委託質量檢測機構重新核驗或通過司法途徑解決。”
澎湃新聞發現，住建局此前提及的退房方案並未在此次方案中提及。
上述方案發布後，上百名業主再次來到海門住建局尋求説法。4月20日凌晨1時左右，中南地產蘇中片區相關負責人承諾，週一（4月22日）再給出一份解決方案。
截至澎湃新聞發稿時，尚未有新的方案出台。