鐵路部門下發“買短補長”臨時辦法：執意越站加收50%票款

據澎湃新聞消息，5月4日，有多名乘客在網絡上反映，其所乘高鐵或動車組列車廣播指出，本次列車不辦理車上延長補票，如乘客執意越站乘車，到站後車站將根據鐵路旅客規程，除補票外還將加收50%的票款。

有購買短途票的旅客稱，其5月4日欲在車上進行“補長”時被拒，到站後補票被加收了50%票款，而這一規定鐵路部門在其上車前並未公告過。

就此，12306網站客服人員於5月5日早間對澎湃新聞證實，五一假期鐵路內部臨時下發了有關通知，加收50%是因為列車已經超員了，而乘客拒不下車，變成無票乘車的狀態，所以要多收費用。如果未超過列車承載界限，那麼就是正常補票，視為有票乘客。而是否需加收50%的票款是由當時的列車工作人員判定的。

客服人員稱，“如果列車不能給您辦理越站補票了，就説明您這趟車已經超員得非常厲害，無法繼續乘車了，那麼您就要根據列車工作人員的指引，按您車站票面區間乘車。”

12306網站客服人員還表示，這是五一假期這幾天臨時接到的內部通知，是（鐵路部門）高峯期間怕車上旅客過多，產生安全隱患，提供了一個暫時的計劃，並沒有可查詢的公開文件，具體執行到什麼時候要看鐵總根據旅客出行狀況決定，她們目前也不清楚。至於“車上能否補票”則要根據整輛車的運載情況，按乘務員的指示行動。

客服人員建議，儘量避免“買短補長”，採用中轉換乘的方式。就規定適用範圍（高鐵、普速列車）問題，客服稱所接到的通知沒有區分車型。

今年五一假期，一則“很多買到火車票的人上不了車，原因竟是其他乘客‘買短乘長’導致火車超載”的消息令國內行之已久的“買短乘長”再度引發爭議。需要指出的是，此次事件涉及的“買短乘長”行為準確地説應稱之為“買短補長”，相較於惡意逃票，“買短補長”指旅客購買短途車票後上車主動補齊越站乘車的車票價格，這項措施作為鐵路部門一項人性化的操作行之已久。

《鐵路旅客運輸規程》第二章第七節第三十八條寫道，旅客在車票到站前要求越過到站繼續乘車時，在有運輸能力的情況下列車應予以辦理，核收越站區間的票價和手續費。

而參照近日鐵路部門新措施，越站乘車而意欲“補長”的旅客在被拒後已被視為“無票”乘客。《鐵路旅客運輸規程》第二章第十節第四十四條寫道，有下列行為時，除按規定補票，核收手續費以外，鐵路運輸企業有權對其身份進行登記，並須加收已乘區間應補票價50％的票款：無票乘車時，補收自乘車站（不能判明時自始發站）起至到站止車票票價。持失效車票乘車按無票處理。

回顧此次引發關注的“火車超載”事件，其主角並非今年清明假期因超員而晚點的高鐵“復興號”。《北京青年報》報道顯示，網友反映的購票無法上火車的問題涉及5月1日的5022次列車途經站淄博火車站、K8372次列車途經站南京火車站。澎湃新聞梳理發現，這兩趟列車均為普速列車，若要依賴現場乘務組調控，他們一方面難以直接獲悉短途票購票旅客的真實乘車意圖，一方面在實時研判“運輸能力”上面臨着更大挑戰，且相應控制手段目前並不豐富。

公開資料顯示，若嚴重超員導致旅客列車彈簧壓死，車輛不準開車，但是各型車輛允許一定程度的超員。參照原鐵道部2012年的規定，“紅皮車”不得超員超過40%，“綠皮車”不得超員50%，而根據《北京青年報》報道，5022次和K8372次到淄博站和南京站時已經“百分之百超載”，且工作人員無法對無票或車票目的地不相符的乘客強行驅趕。考慮到列車運行中的乘客安全，“為後續乘客辦理全額退票”是工作人員慣常採用的解決辦法。

相較於普速列車，“復興號”等高速列車對“重量”更為敏感。澎湃新聞此前報道指出，一位熟悉復興號設計的相關車輛專家介紹，“復興號”設計有超員報警限制，在超員20%（軸重不超17噸）時可正常運行。

5月4日，@中國之聲 報道指出，針對近日有網民反映5月1日5022次（青島至曹縣）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列車部分旅客“買短乘長”致列車超員的情況，中國鐵路總公司有關部門負責人介紹，今後鐵路部門將採取以下措施，更好地做好假日旅客運輸組織服務工作。一是針對部分運能緊張區段補強運力，科學安排運輸組織。二是加強列車宣傳引導和秩序管控，引導廣大旅客按車票票面標明的車次、區段、座號乘車，不要“買短乘長”、越站乘車，影響列車運行秩序和後續旅客乘車出行。