藉口警惕中國，美軍多軍種正加強北極軍事存在
【文/觀察者網 王慧】
北極理事會部長級會議6日在芬蘭召開，美國趁機又掀起一輪“北極中國威脅論”。美國國務卿蓬佩奧聲稱，中俄在該地區有“侵略性行為”，美國將加強在北極的影響力。
同一天，美國國防部高級官員表示，美國正在密切注意中國在北極地區的行動，強化美軍在該地區的軍事存在和行動能力。
近年來美國一直在北極地區“展現實力”，威懾他國。去年美國還將海軍航母駛入了北極水域，這是美軍航母27年來首次越過北極圈進入北極水域。
而中國則一直在為北極的和平穩定和可持續發展做出貢獻，積極推動“一帶一路”的涉北極合作，推動構建人類命運共同體。
中國外交部發言人耿爽7日回應稱，美方個別人士對中方參與北極事務的批評指責與事實完全不符，而且與北極和平合作的大勢相悖，完全是顛倒黑白，別有用心。
美軍正在強化在北極的軍事存在
據美媒8日報道，美國海軍作戰部長理查森上將（Admiral John Richardson）稱，美軍多個軍種正在強化在北極的存在。“隨着那裏的水面不斷敞開，我們的海軍、海軍陸戰隊還有我們的海岸警衞隊都一直在增加我們在那裏的活動。”
上個月底，美國海軍和海岸警衞隊宣佈簽訂美國40年來第一艘大噸位極地巡邏船的建造合同，另外兩艘破冰船也將在未來10年中陸續建成。
蓄意歪曲中國，美國形成“組合拳”
美軍北方司令部司令奧肖內西上將（General Terrence O’Shaughnessy）6日在海空天年度會議上説，中國在北極地區越來越活躍，顯示出中國對這一地區興趣濃厚。美國是一個北極國家，作為保衞美國本土安全的主要力量，北方司令部高度重視中國的舉動。
奧肖內西接着開始抹黑中國，聲稱美國 “看到中國可能在北極地區實施脅迫性經濟行為”。
奧肖內西上將（左）2019年4月視察格陵蘭美軍基地 圖源：美國國防部
同樣也在渲染中國威脅的是美國海岸警衞隊司令舒爾茨上將（Admiral Karl Schultz）。他在海空天年度會議的另一場討論中説，中國在北極地區有收集美國的軍事情報的活動。
舒爾茨透露，美國即將宣佈新的北極戰略，新版北極戰略將着重談及大國競爭已經擴展到北極地區。
如此看來，美國在北極問題上已經形成了一套蓄意歪曲中國的“組合拳”。
先是美國海岸警衞隊於4月22日發佈新版《北極戰略展望》，把中國作為美國在北極的重要戰略競爭對手，進一步提出中國威脅論的北極版本；5月2日美國五角大樓向國會提供的本年度“中國軍力報告”21次提及中國北極活動，相比之下去年只提到一次。
5月6日，美國國務卿蓬佩奧在北極理事會部長級會議上絕口不提氣候變化，大力指責中國對北極事務的參與；5月6日，美軍官員在海空天年度會議渲染中國對北極的“威脅”，並提到美軍正在加強北極軍事存在；美國國防部還將於6月1日前公佈新的北極圈防禦策略。
美國海岸警衞隊司令舒爾茨上將（左）與海軍部長、國會議員商討加強美軍北極行動能力 圖源：美國國防部
美媒：特朗普政府視北極是下個地緣政治競爭前線
因為美國拒絕在共同文本中提及“氣候變化”，20多年來第一次，在芬蘭舉行的北極理事會部長級會議7日沒有發表聯合聲明。蓬佩奧在開幕式演講中將該平台徹底捏造成“中國威脅”的劇場。
除了中國之外，蓬佩奧還指責俄羅斯在北極“咄咄逼人”。連盟友加拿大，他也沒有放過，稱加拿大對“西北航道”的主權是不合法的。
此舉徹底激怒了加拿大民眾。《多倫多星報》稱，這是對加美1988年簽署的北極合作協議的“驚人的公開違背”。
蓬佩奧的做法讓與會代表感到震驚，也遭到輿論的普遍批評。到底誰在威脅北極的和平與發展？不言自明。
芬蘭媒體《HBL》7日分析蓬佩奧的意圖時説，蓬佩奧描繪了一幅充滿威脅的圖畫，按他的説法，現在是美國加強在北極存在的時候了。
“冷戰迴歸”，德國新聞電視台7日評論説，蓬佩奧的演講充滿針鋒相對的火藥味，似乎是特朗普政府加強對北極主導權的宣言。美國“政治”新聞網站稱，特朗普政府視北極是下個地緣政治競爭前線。蓬佩奧之後還將訪問格陵蘭島，宣示美國更大的外交存在。
海岸警衞隊破冰船在北極 圖源：美國海岸警衞隊
美軍在北極的行動不僅停留在言論層面，而是早有行動。
美國海軍研究協會網站2018年11月24日報道稱，9月到10月，執行“神出鬼沒”任務的“杜魯門”號航母打擊大隊前往了北極圈，以威懾俄羅斯。這是美國航母自1991年以來首次越過北極圈進入北極。
北極發展中的中國智慧和中國力量
反觀中國，近年來正在努力為北極發展貢獻中國智慧和中國力量。
中國參與北極事務由來已久。1925年，中國加入《斯匹次卑爾根羣島條約》，正式開啓參與北極事務的進程。1996年，中國成為國際北極科學委員會成員國，中國的北極科研活動日趨活躍。截至2017年年底，中國在北極地區已成功開展了八次北冰洋科學考察和14個年度的黃河站站基科學考察。2013年，中國成為北極理事會正式觀察員。近年來，中國企業開始積極探索北極航道的商業利用。
2017年12月，我國編制完成《北極東北航道通信指南》，有助於充分了解北極東北航段通信保障能力，為北極東北航道船舶運輸提供參考。
國家海洋局局長王宏在2017年12月28日舉行的中國極地科學技術委員會成立大會上透露，“十三五”我國將進一步拓展活動空間，在南、北極分別選址新建考察站。
2018年1月國務院新聞辦公室今天發表《中國的北極政策》白皮書，介紹了中國參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張。
白皮書指出，北極域外國家在北極不享有領土主權，但依據《聯合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飛越、捕魚、鋪設海底電纜和管道等權利，在國際海底區域享有資源勘探和開發等權利。此外，《斯匹次卑爾根羣島條約》締約國有權自由進出北極特定區域，並依法在該特定區域內平等享有開展科研以及從事生產和商業活動的權利，包括狩獵、捕魚、採礦等。
白皮書稱，中國在地緣上是“近北極國家”，是陸上最接近北極圈的國家之一。作為國際社會的重要成員，中國對北極國際規則的制定和北極治理機制的構建發揮了積極作用。中國發起共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）重要合作倡議，與各方共建“冰上絲綢之路”，為促進北極地區互聯互通和經濟社會可持續發展帶來合作機遇。
2018年7月9日，中俄能源合作重大項目——亞馬爾液化天然氣項目向中國供應的首船液化天然氣（LNG）抵達中國。這是亞馬爾項目首次通過北極東北航道穿過白令海峽向中國供應LNG。
經北極航道向中國運送亞馬爾天然氣的LNG船 中遠海運能源 圖
冰島總統古德尼∙約翰內松4月9日在第五屆國際北極論壇的全體會議上講話時稱，中國對北極地區發展表現出來的興趣沒有什麼不好之處。“冰島政府也在關注中國的做法和倡議”。
外交部：美方的指責顛倒黑白，別有用心
針對蓬佩奧的無端指責，外交部新聞發言人耿爽7日在例行記者會上回應稱，美方個別人士對中方參與北極事務的批評指責與事實完全不符，而且與北極和平合作的大勢相悖，完全是顛倒黑白，別有用心。
中國一貫秉持開放、合作、共贏的態度參與北極事務。在北極問題上，我們堅持科研主導，主張保護環境、合理利用、依法治理和國際合作。我們不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子。
北極問題不僅涉及北極國家，而且具有全球意義和國際影響。中國不會越位介入完全屬於北極國家之間的事務。但在北極跨區域和全球性問題上，中國也不會缺位，可以並且願意發揮建設性作用。
中國願與相關各方一道，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極，為北極的和平穩定和可持續發展作出貢獻。
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