新西蘭響應“一帶一路”倡議，有英媒試圖“劃清界限”

【文/觀察者網 奕含】

新西蘭是最早一批加入“一帶一路”倡議的西方發達國家。然而，在2017年簽署“一帶一路”合作備忘錄後，其至今尚未與中國正式簽署“一帶一路”合作文件。

近來，新西蘭官員頻頻表示，堅定承諾將加入“一帶一路”朋友圈，願與中國共建“一帶一路”倡議。5月6日，新華社消息稱，新西蘭總理阿德恩在一峯會上指出，未來新西蘭將更多地發掘“一帶一路”倡議給新西蘭帶來的合作機會。

隨後，英國《泰晤士報》8日刊發報道指出，新西蘭已經****“脱離”其西方情報聯盟，參與中國的“一帶一路”項目（project）。這與中國把“一帶一路”稱為“倡議”（Initiative）的説法有出入。

觀察者網注意到，目前僅有《泰晤士報》一家媒體特別強調了新西蘭作為“五眼聯盟”成員的身份，並強調“一帶一路”的“項目”性質。而其他注意到上述峯會的媒體，只是聚焦新西蘭積極響應“一帶一路”倡議，或可以為其他國家在上述倡議中提供參照。

報道截圖

“新西蘭的立場或可成為參照”

新華社報道，2019年新西蘭中國商業峯會當天在新西蘭最大城市奧克蘭開幕，本屆峯會主題為“勢不可擋”，鼓勵新西蘭各界密切關注“一帶一路”倡議及其給全球帶來的變化和機遇。

阿德恩在在峯會上指出，中國是新西蘭最大的貿易伙伴，對新西蘭來説，對華關係是最重要和最深遠的對外關係之一。未來新西蘭將更多地發掘“一帶一路”倡議給新西蘭帶來的合作機會。新中關係基礎強大，相信兩國關係會持續向好，企業界在加強新中關係方面可以發揮關鍵作用。

新西蘭貿易部長戴維·帕克（David Parker）也在峯會上談及“一帶一路”倡議。美國廣播公司（ABC）報道，帕克説：“我們很有可能與中國實現‘雙贏’，無論是讓‘一帶一路’倡議變得更環保（greening），還是幫助解決一些問題……圍繞透明度，又或者是否使用我們的監管體系，這是世界上最好的體系。”

脱離“五眼聯盟”？

對此，《泰晤士報》刊發題為《首個“五眼聯盟”成員新西蘭宣佈加入“一帶一路”項目》的文章，稱新西蘭已經“脱離”其西方情報聯盟。

觀察者網此前報道，去年年初，由美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭的情報機構組成的“五眼聯盟（Five Eyes）”，一直在與其他“志同道合”的國家交換有關中國對外活動的機密信息。

值得注意的是，中國把“一帶一路”稱為“倡議”，外交部發言人華春瑩曾指出，中方秉持共商、共建、共享原則推進“一帶一路”合作，無論是規劃合作藍圖還是實施具體項目，都由參與方商量着辦。

而事實上，除了新西蘭，英國官方也多次表示支持“一帶一路”倡議。

在2018年9月10日，英國官方甚至專門成立“議會跨黨派‘一帶一路’和中巴經濟走廊小組”，幫助英國議會增加對“一帶一路”倡議和中巴經濟走廊項目的瞭解，併為英國企業界提供積極參與、尋求機會的平台。

相對於《泰晤士報》着眼於“五眼聯盟”的説法，**美國廣播公司則認為，**在美國等西方國家審視“一帶一路”倡議之際，新西蘭的立場或可為觀察其它國家在該議題上的反應（有多“西方”）提供一個參照。

新西蘭總理阿德恩，圖片來源：IC photo

“為了豐富‘一帶一路’倡議的投資合作關係安排的內涵，我們曾經停頓了片刻（以求走得更穩）。如今‘一帶一路’倡議已得到了發展，有關安排並非壞事。”阿德恩還補充道，“服務業也被加到基建項目裏了。”

同樣出席峯會的中國駐新西蘭大使吳璽則表示，“一帶一路”倡議為中新兩國的合作關係提供了參考框架，兩國在經濟等方面具有很強的互補性。以較早受益於“一帶一路”倡議的航空互聯互通為例，近年來新西蘭與中國主要城市之間的直飛航班數量快速增加，這為今後中新貿易、基礎設施、金融及人員交往等領域的深化合作提供了示範。

新方堅定承諾加入“一帶一路”

觀察者網此前報道，2017年，新西蘭參加了第一屆“一帶一路”國際合作高峯論壇。同年3月，中國國務院總理李克強訪問新西蘭期間，新西蘭當時的國家黨政府和中國簽訂了新中關於加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。

然而，工黨新政府上任後，新西蘭參與“一帶一路”的步伐有所減緩。

今年2月，阿德恩表示，新西蘭政府正準備加強對“一帶一路”的參與力度。

上個月，帕克赴北京參加了第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇。期間， 中國財政部與新西蘭、俄羅斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯等9個國家的會計準則制定機構共同發起《“一帶一路”國家關於加強會計準則合作的倡議》。這是“一帶一路”國家首次就會計準則交流合作而發起的多邊合作倡議性文件。

4月27日，新西蘭《週末先驅報》稱，帕克已堅定地承諾，新西蘭將加入“一帶一路”倡議，停息了外界對於新西蘭國內政治分歧可能阻礙該國制訂工作計劃的猜測。

“在我們慶祝兩國貿易額超過300億新西蘭元（約合1335億元人民幣）的成就的同時，還有其他值得期待和慶祝的事情。”帕克説到，“‘一帶一路’倡議和升級我們的自由貿易協定的計劃是兩個令我們感到興奮的問題。”

他表示，新西蘭和中國可以在一些領域進行合作，比如貿易便捷化。而新西蘭正考慮牽頭一個雄心勃勃的項目——建設從中國經新西蘭到拉美的航空和海上運輸線。

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