美財長稱近期來華磋商 商務部：中方不掌握美方來華計劃

據@國是直通車5月16日消息，針對美國財長稱將於近期來華磋商消息，中國商務部新聞發言人高峯當天在新聞發佈會上稱，中方不掌握美方來華計劃。

他並表示，如果美國一意孤行，對華3000億美元商品加徵關税，中國不得不作出必要反應。他強調，中方不畏懼任何壓力，有信心、有決心、有能力應對任何風險挑戰。

觀察者網此前報道，美國財政部發言人14日表示，財政部長姆努欽計劃“近期”（at some point soon）前往中國進行經貿磋商。發言人還重申特朗普此前表態，稱中美經貿磋商仍在繼續。

商務部新聞發言人高峯，圖片來源：商務部

而針對貿易戰給中國經濟造成的影響，高峯説，關税措施對中國經濟影響完全可控。中國已經出台了一系列“六穩”措施，取得相當成效，今後，中國將繼續實施好“六穩”政策，解決企業困難。

“針對中方反制措施可能給國內物價造成的影響，中方將密切關注物價走勢變化，及時採取必要措施。”他説道。

此外，儘管貿易摩擦加劇，美企“用腳投票”，美國對華投資仍然保持增長。當天，商務部公佈的最新數據顯示，前四個月美國對華投資同比增長24.3%。是同期中國吸收外資整體增速的近四倍。

以下為新聞發佈會實錄：

【高峯】:各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有三條信息需要主動向大家進行通報。

一、2019年1-4月全國吸收外資情況

2019年1-4月全國吸收外資的主要特點有以下幾個方面：

一是實際使用外資持續穩定增長。今年1-4月，全國新設立外商投資企業13039家；實際使用外資3052.4億元人民幣，同比增長6.4%（摺合美元是451.4億美元，同比增長3.5%）（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。4月當月實際使用外資629.5億元人民幣，同比增長6.3%（摺合美元是93.4億美元，同比增長2.8%）。

二是高技術製造業和高技術服務業均保持較高增速。製造業實際使用外資943.8億元人民幣，同比增長11.4%；服務業實際使用外資2051億元人民幣，同比增長4.1%。高技術產業實際使用外資同比增長43.1%，佔比達28.1%。高技術製造業實際使用外資334.1億元人民幣，同比增長12.3%。其中，電子及通信設備製造業、計算機及辦公設備製造業實際使用外資同比增長38.7%和45.8%。高技術服務業實際使用外資524.8億元人民幣，同比增長73.4%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長57.4%、49.1%和96.3%。

三是中西部地區、自貿試驗區吸收外資均穩步增長。中部地區實際使用外資220.7億元人民幣，同比增長4.5%；西部地區實際使用外資211.6億元人民幣，同比增長9.6%。自貿試驗區實際使用外資同比增長11.8%，佔比為11.9%。

四是主要投資來源地投資增速不減。主要投資來源地中，香港地區、韓國、日本、美國、德國對華投資分別增長3.9%、114.1%、3%、24.3%和101.1%；歐盟實際投入外資金額同比增長17.7%（含通過自由港投資數據）。

【高峯】:二、關於2019年1-4月我國對外投資合作的情況

2019年1-4月，我國境內投資者共對全球148個國家和地區的2608家境外企業進行了非金融類對外直接投資，累計實現投資2334.1億元人民幣（摺合346.4億美元），同比增長3.3%。1-4月，對外承包工程業務完成營業額3028.9億元人民幣（摺合449.5億美元），同比增長6.4%，新籤合同額4491.1億元人民幣（摺合666.5億美元），同比增長15.2%。對外勞務合作派出各類勞務人員15.3萬人，較上年同期增加2.5萬人。4月末在外各類勞務人員97.7萬人，較上年同期減少0.5萬人。

1-4月，我國對外投資合作保持平穩有序健康發展。主要有以下幾個特點：

一是對“一帶一路”國家投資合作積極推進。今年前4個月，我國企業對“一帶一路”沿線的50個國家有新增投資，合計46.1億美元，佔同期總額的13.3%。在“一帶一路”沿線國家新籤對外承包工程合同額404.3億美元，佔同期總額的60.7%，同比增長40.2%；完成營業額251.5億美元，佔同期總額的56%，同比增長3.9%。

二是對外投資結構持續優化多元。今年前4個月，我對亞洲、歐洲、北美洲、非洲的投資分別同比增長9.5%、8.1%、8.3%和40.2%，其中對中東歐16國的直接投資同比增長88.8%。對外投資主要流向租賃和商務服務業、製造業、信息傳輸/軟件和信息技術服務業、批發和零售業以及建築業等領域，佔比分別為25.8%、19.7%、11.6%、8.6%和7.9%。其中流向信息傳輸/軟件和信息技術服務業、建築業和製造業的對外投資分別同比增長74.3%、44.7%和18%。房地產業、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目。

三是對外承包工程大項目多，帶動東道國經濟社會發展，實現互利共贏。1-4月，對外承包工程新籤合同額在5000萬美元以上的項目有243個，較去年同期增加29個，佔新籤合同總額的83%。新籤對外承包工程主要集中在電力工程建設、交通運輸建設以及一般建築等領域，合計佔比近70%，有效改善了東道國民生和基礎設施條件。

2019年1-4月，相關主管部門辦理新設和併購類對外投資企業1573家，中方協議投資額309.6億美元。其中，新設和併購非金融類對外投資企業1568家，中方協議投資額304.2億美元；新設和併購金融類對外投資企業5家，中方協議投資額5.4億美元。相關主管部門辦理增資類金融對外投資企業4家，中方協議投資額4.3億美元。

【高峯】:三、2019年4月消費運行情況

根據國家統計局數據，4月全國社會消費品零售總額3.1萬億元，同比增長7.2%。商務部監測的5000家重點企業4月份實現銷售額3240億元，同比增長2.2%。

4月份我國消費市場總體運行平穩，主要呈現以下特點：

一是網絡零售提速。1-4月全國實物商品網上零售額2.4萬億元，同比增長22.2%，增速較1-3月加快1.2個百分點；佔社會消費品零售總額的比重為18.6%，較上年同期提高2.2個百分點。

二是服務消費穩健。4月份全國餐飲收入3281億元，同比增長8.5%。據中國旅遊研究院測算，清明假日期間全國實現旅遊收入478.9億元，同比增長13.7%。有關數據顯示，4月全國電影票房同比增長20.2%。

三是日用品消費旺盛。4月份，限額以上單位日用品類、中西藥品類、飲料類和糧油食品類商品零售額同比分別增長12.6%、11.5%、9.7%和9.3%。

四是價格上漲温和。4月份居民消費價格總水平同比上漲2.5%，1-4月累計同比上漲2.0%。受季節性因素和短期波動等影響，豬肉、蔬菜和水果價格有一定幅度上漲，帶動食用農產品價格上漲。4月，商務部監測的36個大中城市食用農產品價格同比上漲8.0%。

4月全國社會消費品零售總額3.1萬億元，同比增長7.2%，增速較上月回落1.5個百分點，主要是受節假日的因素影響。去年4月份公休節假日為10天，今年4月份是8天，比去年同期減少2天，對4月份消費增速影響較為明顯，具體表現為石油類、家用電器類、傢俱類等商品消費有所放緩。

翻頁為高峯答記者問。

【路透社記者】:第一個問題，美國威脅要對價值3000億美元的商品徵收關税，但中國從美國進口商品總額未達到這個數字無法進行等量反制，請問中國還將採取哪些行動來保護自己的利益？第二個問題，美國總統特朗普表示他計劃下個月與習近平主席會面，之後的未來幾周內美國和中國的貿易談判是否有計劃進一步談判？第三個問題，關於華為，美國正在採取行動禁止華為進入美國政府事先批准從美國公司購買零部件和技術，中方對此有何回應？

【高峯】:關於第一個問題，我們注意到，5月13日，美國貿易代表辦公室發佈公告，宣佈啓動對約3000億美元中國輸美商品加徵關税的程序。美方霸凌主義、極限施壓的做法違背多邊貿易規則，中方對此堅決反對。如果美方一意孤行，中方將不得不做出必要反應。中方始終認為，不斷加徵關税的做法無益於經貿問題的解決。中方從來不畏懼任何壓力，也有信心、有決心、有能力應對任何風險和挑戰。

關於你提到的第二個問題，中方不掌握美方來華磋商的計劃。在第11輪中美經貿高級別磋商中，雙方進行了坦誠的、建設性的交流。但令人十分遺憾的是，美方單方面不斷升級貿易摩擦，使中美經貿磋商嚴重受挫。

關於你提到的第三個問題，如果我沒有理解錯的話，應該是美方的兩個舉措，我不知道理解的對不對。（媒體答：是的。）我們注意到，美方於本週三簽署行政令，禁止美國企業使用對國家安全構成風險的企業所生產的電信設備。中方多次強調，“國家安全”概念不應該被濫用，不應該成為推行貿易保護主義的工具。希望有關國家尊重市場規則，為包括中國企業在內的各國企業創造公平、透明、可預期的營商環境。

關於美方將華為公司以及其70家附屬公司列入出口管制“實體名單”的問題。我們注意到，15日美國商務部以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入出口管制“實體名單”。同時我們也注意到，在5月13日美國商務部將部分中國實體列入美國出口管制的“實體名單”。中方一貫要求中國企業認真嚴格執行國家出口管制相關法律法規，履行出口管制國際義務，在海外經營過程中，遵守相關國家的法律政策，合法合規開展經營。我們堅決反對任何國家根據自己的國內法對中國的實體實施單邊制裁，也反對泛化國家安全概念、濫用出口管制措施。我們敦促美方停止錯誤做法，為兩國企業開展正常的貿易與合作創造條件，避免對中美經貿關係造成進一步衝擊。中方將採取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權利。謝謝。

【鳳凰衞視記者】:關於中美貿易的問題，我們關注到美方之前宣佈的加徵關税的措施，有分析指美方在宣佈措施到真正海關執行還有20天左右的船期，中方是否認為這個時間內事態會出現轉機，中方對此是否樂觀？

【高峯】:中方注意到美國貿易代表辦公室和美國海關與邊境保護局在公告中宣佈，對5月10日零點前離開中國、6月1日前進入美國的貨物仍然適用10%加徵關税税率，但是，這並不能改變美方對中國輸美產品新的加徵關税措施已經於5月10日實施的事實。

中方一貫反對單邊關税措施。美方提高關税只會給磋商帶來更大的困難。我們敦促美方及早取消錯誤做法，避免對中美兩國企業和消費者造成更大的損失，對世界經濟造成衰退性影響。謝謝。

【央廣中國之聲記者】:我們注意到第11輪中美經貿高級別磋商之後，中方少見的提出了三個核心關切問題，包括取消全部加徵關税、貿易採購數字符合實際以及改善文本的平衡性，請問這三個核心問題是否是中美繼續磋商目前存在的主要難點？

【高峯】:要達成任何協議，中方三個核心關切問題必須得到妥善解決。一是取消全部加徵關税。關税是雙方貿易爭端的起點，如果要達成協議，加徵的關税必須全部取消。二是貿易採購數據要符合實際。雙方在阿根廷已經對此形成共識，不應隨意改變。三是文本平衡性。任何國家都有自己的尊嚴，協議文本必須平衡可接受。在重大原則問題上中方絕不讓步。謝謝。

【香港商業電台記者】:剛剛您提到因為美國單方面的措施，讓現在的中美磋商有一些受挫。中方未來會以什麼方式和美國保持溝通和磋商？之前有報道説，上一輪磋商時副總理劉鶴在工作晚宴之間中途離場，並提到可能未來的磋商要兩國元首溝通。現在中方有沒有計劃安排兩國元首會面和磋商？

【高峯】:關於你提到的第一個問題，美方霸凌主義、極限施壓的做法導致中美經貿磋商嚴重受挫。加徵關税不能解決問題，中方堅決反對，將不得不採取相應反制措施。關於你提到的第11輪中美經貿高級別磋商的有關情況，你提到的報道與事實完全不符。有關其他的事宜，建議你向中國外交部瞭解。謝謝。

【深圳衞視記者】:在美國宣佈自2019年5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加徵的關税税率由10%提高到25%之後，中方也宣佈了反制措施，自2019年6月1日0時起對原產於美國的部分進口商品提高加徵關税税率，之所以從6月1日開始是為了留有幾周的緩衝期嗎？外界注意到中方並沒有把全部600億美元的進口商品關税税率都定為25%，而是分為了5%、10%、20%、25%幾個層級，這個方面又有怎樣的考慮？

【高峯】:我想強調的是，中方不願打貿易戰，但也不怕打貿易戰，對於美方加徵關税的錯誤做法，中方不得不採取必要的反制措施。謝謝。

【經濟日報記者】:近日，國務院常務會議對國家級經開區創新提升做了部署，並提出要打造改革開放的新高地。請問目前我國經開區建設的情況怎麼樣？下一步商務部將如何繼續推進？

【高峯】:關於國家級經開區的情況，截至目前，全國共有219家國家級經開區，遍佈31個省（區、市），其中東部地區107家，中部地區63家，西部地區49家。

30多年來，國家級經開區致力於發展先進製造業和生產性服務業，積極推進體制機制改革創新，以國際化和工業化帶動城鎮化，成為我國改革開放的排頭兵、區域經濟的增長極，對國民經濟和社會發展發揮着舉足輕重的作用。2018年，219家國家級經開區實現地區生產總值10.2萬億元，同比增長13.9%，佔全國的比重為11.3%；財政收入1.9萬億元，同比增長7.7%，佔全國的比重為10.6%；實現進出口總額6.2萬億元，同比增長10.8%，佔比為20.3%；實際利用外資和外商投資企業再投資的金額達到513億美元，同比增長5.5%，佔全國利用外資的比重為20.4%。

下一步，商務部將堅持新發展理念，聚焦優化營商環境、推動創新發展、提升開放水平和促進產業升級，加快推進國家級經開區開放創新、科技創新、體制創新，提升對外開放的水平和經濟發展的質量，將國家級經濟技術開發區打造成為改革開放的新高地。謝謝。

【中新社記者】:我們注意到最近有很多研究機構和學者都在測算貿易戰給經濟造成的損失，請問對於現有的關税措施給中國的經濟和貿易造成的損失，中國有沒有一些具體的評估數據？另外，對於現有的關税措施升級，中國會採取哪些措施對沖影響？我們注意到在最新的中方反制清單中有很多日用消費品，請問這一波反制會不會造成中國國內消費品漲價？

【高峯】:中美貿易摩擦升級將會對中美兩國經濟和世界經濟產生一定影響。就中國經濟而言，影響完全可控。去年下半年，我們出台了穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”措施，已經取得相當成效。我們將進一步實施好“六穩”措施，解決企業面臨的困難。目前，國內消費品價格穩定，我們將密切關注走勢變化，及時採取必要措施。謝謝。

【新華社記者】:我們注意到，美國大豆協會、美中貿易委員會等美國機構近日紛紛呼籲，停止進一步升級關税，美國設備製造商協會也警告稱，對來自中國的進口產品加徵關税會對本行業的製造商帶來可怕的後果，甚至可能會對行業未來10年的就業減少多達40萬個崗位。請問中方對此有何評論？

【高峯】:我們注意到美國國內業界反對加徵關税的呼聲，現在已經有越來越多的人感受到加徵關税造成的影響，美國的企業、消費者都是受害者。這也充分證明，貿易戰沒有贏家，將會損害中美兩國乃至全世界的利益。謝謝。

【央視新聞記者】:有輿論擔心，在華的美資企業可能會成為中方反制美方加徵關税措施的目標，請問您對此有何評論？

【高峯】:在過去的幾十年裏，中國始終是全球最受外資歡迎的市場之一。所有在華企業的合法權益都將得到中國政府的保護。中國將繼續採取有力措施，為各國企業創造更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

【彭博新聞社記者】:第一個問題，您剛才回答路透的提問時説，如果美國繼續對中國剩餘的產品加徵關税的話，中國將不得不採取反制措施。我想問，反制措施的具體內容會是什麼？第二個問題，剛才您回答華為的問題時説中國會不會將美國對中國科技公司的限制訴諸WTO，如果不是的話，會不會有另外的反制措施？

【高峯】:剛才我已經回應過，如果美方一意孤行，中方將不得不做出必要的反應。我想再次強調，不斷加徵關税的做法無益於經貿問題的解決。中方從來不畏懼任何壓力，也有信心、有決心、有能力維護中方的核心利益，應對任何風險挑戰。

關於你提到的第二個問題，剛才我已經表達了中方的立場，我們將採取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權利。謝謝。