美國取消土耳其最惠國待遇，因“不再符合發展中國家身份”

【編譯/觀察者網 郭涵】

美國白宮週四（16日）宣佈，因其經濟發展水平“不再符合發展中國家身份”，已經取消給土耳其的貿易優惠待遇。

根據世貿組織“普及特惠税制度”安排，土耳其之前對美國出口的部分商品享受免税，2017年約16.6億美元，佔土耳其當年對美出口總額的18%，其中包括珠寶、貴金屬、汽車零件以及部分農作物等。

白宮聲明還宣佈，對土耳其進口鋼材徵收的關税將從50%下調至25%。當晚，土耳其里拉對美元匯率貶值0.3%，至6.06:1。

美國終止土耳其貿易最惠國待遇，下調鋼材進口關税 路透社

當地時間16日晚，白宮宣佈取消土耳其之前享受的貿易優惠待遇，理由是“不符合發展中國家身份”。

“我已經決定，基於其經濟發展水平，終止令土耳其享受優惠的發展中國家身份，2019年5月17日起生效。”特朗普在聲明中説。

土耳其1975年以這一身份加入關税與貿易總協定（GATT，世界貿易組織前身）的“普及特惠税制度”（GSP）。該制度允許發展中國家對發達國家出口的部分商品享受零關税。

路透社介紹，在這一安排下，2017年土耳其對美國出口總額的約18%，也即16.6億美元商品享受免税，其中包括珠寶、貴金屬、汽車零件以及農作物等。

今年3月初，美國貿易代表辦公室（USTR）提出要取消土耳其及印度的貿易優惠待遇，理由是前者**“經濟水平已經得到充分發展”，評價標準包括人均國民生產總值、貧困率、出口多元程度等。**

目前國際上對於發展中國家的概念並無明確界定。而土耳其一直被認為處於發展中/發達國家分界的“灰色地帶”。

2018年，土耳其國內生產總值（GDP）摺合購買力平價約2.2萬億美元，排世界第13位。截至去年12月，該國人均GDP約9631美元。

自去年8月兩國關係開始惡化後，美國貿易代表辦公室就在研究這一方案。

2017年，特朗普在白宮與埃爾多安見面

當時，美國以未釋放被關押的美籍牧師布倫森一事對土耳其施加制裁。8月初土耳其貨幣里拉匯率一度“崩盤”，下跌超過13.5%。美國總統特朗普隨後宣佈，對土耳其鋼鋁產品徵收雙倍關税。

作為回應，土耳其對美國大米、酒精、煙草與汽車等商品加徵了超過50%的關税。當年10月，土耳其將布倫森釋放。

但在接下來的半年多時間裏，兩國依然因為沙特記者謀殺案、敍利亞內戰局勢、購買S-400防空導彈等問題而關係緊張。

“今日俄羅斯”稱，華盛頓此舉意在報復作為北約成員國的土耳其“日漸獨立的政策”。副總統彭斯曾一度拿土耳其的北約身份施壓，要求停止購買俄式導彈。

土總統埃爾多安4月底表示，去年8月出現了破壞土耳其經濟的企圖，包括通過利率施壓、操縱外幣匯率及通貨膨脹。但是土耳其絕不會向“經濟恐怖主義”屈服。

白宮還在聲明中宣佈，將把對土耳其進口鋼材徵收的關税從50%下調至25%，也即恢復至去年8月加税之前的水平。其理由是，美國2018年鋼材產品進口下降了12%，來自土耳其的鋼材進口下降了48%。

土耳其前兩年的GDP數據，2018年第四季度縮水3% 來源：土耳其統計研究所（TSI）

根據土耳其國家統計局今年3月的數據，該國去年第4季度國民生產總值減少了3%，全年經濟增速2.6%。

當晚，土耳其里拉對美元匯率貶值0.3%，至6.06:1。

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