陳平：國企效率之謎

【文/陳平】

今天，我要破解中國的國企效率之謎。

我先給大家幾個數據：

中國的高鐵，現在長度已是世界第一了，而中國鐵路的長度大概只佔世界百分之十幾，但是其貨運、客運的週轉量佔了全世界60%以上。中國的鐵路當然是國有的，你説中國的國有企業有沒有效率？當然是非常有效率。而且，同樣是建高鐵，中國修高鐵、隧道的成本，都比西方的成本要低一半以上，速度就更別講了。

如果你看中國的港口的話，現在世界上排名前十的港口，中國佔了七個，而像美國原來在世界上領先的那些港口，如洛杉磯、紐約，現在都掉到20名之外去了。它們集裝箱的吞吐量，也大概只有上海的1/4都不到。中國港口的建設，當然也是以國有企業為主。

而高速公路方面，現在中國高速公訴的總里程也超過美國了，修建速度也是特別快。此外，電網、通訊網也是發展迅速。

所以，你要講中國的基本建設，西方的跨國公司都不能和中國競爭，這也是西方國家害怕中國國有企業的原因。

美國高科技的制高點，包括研製原子彈、原子計算機、互聯網，都是國家主導的，由政府出經費，有些甚至直接走軍備預算。只有一個高科技，曾經有一個私人公司企圖來做，那就是制導衞星，GPS制導系統。摩托羅拉原來雄心勃勃，想要發射幾十顆衞星，然而最後差點破產了，被中國公司收購了。

所以，現在中國把市場當成神話，但我告訴你，市場的制高點、市場的基本建設都是政府做的，因為私人企業哪怕是跨國公司，它的資本再大，也承擔不了社會風險，而且投資都是長期的，不是短期內能收回的。

西方之所以能崛起變成海洋大國，當年葡萄牙、西班牙、英國能全世界擴張，當時主導的不是國有企業，而是海軍，然而海軍不是政府的軍事企業，那是什麼？沒有西方國家的海洋力量控制海航通道、佔據殖民地，根本就不可能有工業革命的起飛。

説白了，市場和計劃經濟最大的一個差別只有一件事，那就是價格誰來定？如果是傳統的市場，只有很多小生產者，那麼誰也沒有定價權，價格是穩定的；但是一旦碰到天災人禍，問題就來了。

大資本如果能囤積居奇，它就有定價權，是一個壟斷的利潤。在工業革命底下，能夠競爭的企業根本不可能有成百上千家，最後就只有幾家或是十幾家。所以，壟斷競爭定價權在哪裏？在壟斷企業。無論它是國有的、跨國的還是私有的，它的價格都是基於高額的利潤，不是一個均衡的價格。

所以自古以來，國家在兩種情況下就會干預：第一，如果是戰爭和饑荒，少數富商囤積居奇，發國難財，政府一定是會干預的。包括兩次世界大戰，所有西方國家政府都實行價格管制；第二，涉及國家安全的軍備競賽及高科技的競爭。

當年美國兩大飛機公司之一——麥道公司想跟中國合作生產中型飛機，以佔領中國市場。這是一個雙贏的競爭策略，結果美國政府幹預， 強派經濟上很成功的麥道公司和波音公司合併，使得中國大飛機的研發項目流產了。我相信，中國停止研發大飛機後買波音飛機花的錢，上千億美元都不止。

所以你就知道，美國維持高科技的壟斷定價，很大程度上也不是正常的商業競爭行為，而是由政府主導的，製造和保護美國的壟斷地位。

中國的國有企業，比如在鐵路、航空、能源很多方面，都具有市場壟斷地位，但是他們沒有跨國公司那樣的可以壟斷定價的權利，因為國有企業的價格是受發改委管制的——以前是由物價局管制的。特別像中國的鐵路利潤是非常薄的，回收投資的時間很長，要一二十年。如果中國的國有企業可以像蘋果公司那樣壟斷定價，獲得高額利潤，那外界指責的“沒有效率”這點就根本不成立了。

所以，講中國國有企業沒有效率，實際上是講沒有經濟效益，而其關鍵原因是中國政府不允許中國的國有企業實行壟斷定價。因此你看，社會效益好，明明是中國國有企業的優越性，反而成了經濟效益差的一個原因。

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