台媒擔憂：當局別為防堵大陸 關閉對外開放大門

（觀察者網訊）台灣“經濟日報”5月19日發表社論，稱最近台灣“自由經濟示範區”的議題沸沸揚揚，成為朝野對抗的戰場，台當局最大謬誤，是一再質疑“自由經濟示範區”對大陸開放，漠視其對世界開放的功能；不但凸顯台當局“逢中必反”的意識形態，更顯示出台當局的無知，貽笑國際。台當局堅持反對到底，仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中，使台灣繼續空轉。

文章稱，最近台灣“自由經濟示範區”的議題沸沸揚揚，成為台灣朝野對抗的戰場，討論的面向雖然多，但許多論點必須加以澄清，有助於正確決策。

“自由經濟示範區”就是經濟特區，是指在特定區域內，單方面放寬相關人流、金流及物流規定，同時進行制度鬆綁，以吸納人才及資金，並吸引多元產業進駐。由興利的角度，擴大對外開放，並加速與國際接軌。

台當局強力反對“自由經濟示範區”，認為會形成區內區外條件不一，造成不公平競爭；所以應該直接簽署自由貿易協議（FTA），將開放範圍直接適用於全台灣。但是以台灣目前的處境，連下一個FTA的對象都不清楚，時程更是遙遙無期，完全不切實際。

試點，是“自由經濟示範區”的主要精神，透過先行先試，若有正面成效，可將試點效果擴散至全國，達成全面自由化的目標；反觀若示範效果不如預期，也可調整自由化政策。

國際間有非常多類似“自由經濟示範區”的例子，例如韓國就有仁川自由貿易經濟特區及濟州國際自由都市。為何韓國已經生效了15個FTA，還是需要特區？主要原因FTA只是根據對手需求被動開放，而“自由經濟示範區”則具有彈性，可以根據本身條件及自身經濟發展願景，深化自由化範圍並對全世界開放。

“自由經濟示範區”既為經濟特區，就必須瞭解目前台灣同樣具有特區性質，例如自由貿易港區、科學園區與加工出口區的運作概況，勾勒出如何利用“自由經濟示範區”來補現有特區之不足；再搭配台灣經濟發展需求，以及與其他國家地區經濟特區競合概況，才能制定出完整“自由經濟示範區”的推動藍圖。

台當局最大謬誤，是一再質疑“自由經濟示範區”對大陸開放，漠視其對世界開放的功能；甚至認為“自由經濟示範區”若是由大陸進口原物料進行加工，可能會產生由“中國製造”，變成“台灣製造”“洗產地”的情形。台當局上下無不同一口徑，甚至還有“洗產地”會使台灣成為中美貿易戰下大陸共犯的説法；不但凸顯“逢中必反”的意識形態，更顯示出台當局的無知，貽笑國際。

因為目前在台灣的加工出口區、科學園區，以及自由貿易港區，都可以由大陸進口產品，在台灣進行加工後出口。如果自由經濟示範區可以“洗產地”，那麼上述過去行之多年的制度，豈不是都有問題？特別是目前台當局大肆宣傳，大陸台商回台投資熱絡；然而未來這些來台灣生產的台商，許多也會由大陸進口原物料在台灣加工後出口，是不是也同樣會發生“洗產地”的情況？

事實上，出口產品的原產地認定，並不是只有台灣説了算，最終必須由產品進口國家來認定。而且目前此種“洗產地”的説法，可能會影響到未來回台設廠的台商產品，順利取得進口國家原產地認定。

另外台當局也深怕由中國大陸進口的原料及半成品，未在台灣進行深層加工，甚至直接銷售，而衝擊到島內產業，但是此可由落實管理機制着手。而且根據國際趨勢，現階段自由經濟示範區主軸應放在服務業開放，重點是使人及資金進得來，包括國際醫療、國際教育與金融業等，都是可以討論的範圍。

文章提到，在中美貿易戰加温，全球產業供應鏈重組，並帶動資金挪移下，自由經濟示範區可做為台灣在國際競爭中一個亮點。台灣更應反思近年來韓國擴張FTA網絡，並積極發展經濟特區，對其經濟成長的貢獻。

當然目前各方所提出的“自由經濟示範區”版本並非完整，特別是在實施範圍與運作機制，都有改進的空間，這些都可以討論。但是台當局堅持反對到底，仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中，使台灣繼續空轉。