日本將限制外商投資IT、電信行業，8月生效

【文/觀察者網 奕含】

就在特朗普訪日之際，日本政府27日宣佈，信息技術行業和電信行業將被列入限制外商投資的名單。

日本財務省、經濟產業省和總務省27日發表聯合聲明，新規定將適用於內存芯片製造、軟件開發、通訊設備製造等20個高科技產業。聲明沒有提到將受到影響的國家和公司。新規定將於8月1日生效。

對此，日本時事通訊社27日刊文稱，中國IT行業急速發展，日本政府的新動作表現出了對中國的戒備姿態。日本《產經新聞》《日本經濟新聞》等媒體早前指出，日本採取上述舉措，是為了和歐美保持一致步調。

日本財務省聲明截圖，下同

“將集成電路製造加入限制”

日本各部委在一份聲明中稱：“鑑於近年來確保網絡安全的重要性日益提高，我們決定採取必要措施，包括將集成電路製造加入限制，以防止出現嚴重影響日本國家安全的情況。”

聲明稱，日本希望防止被認為對國家安全至關重要的技術外泄，並阻止對國防工業生產和技術基礎造成損害。

日本限制外資准入的行業補充

根據日本現行的《外匯和外貿管制法》，日本將飛機、核相關設備和武器製造等特定行業置於外資管制之下，要求外國投資者在購買日本上市公司10%或以上的股票，或取得非上市公司的股份時，必須向日本政府報告並接受審查。

如果交易被認為損害國家安全，日本政府可以命令外國投資者改變或取消他們的投資計劃。

“或導致必要的投資遠離日本”

本月9日，《日本經濟新聞》報道指出，日本《外匯和對外貿易法》除了對飛機、核相關、武器製造業等指定行業設定了投資限制，還將加入集成電路和半導體內存等製造業。“IT等行業恐怕也可能與安全保障、網絡恐怖主義等行為產生關聯。”

報道稱，日立（Hitachi）、日本電氣（NEC）和松下（Panasonic）等公司，以及它們在類似行業的子公司和同行們都將受到這些規定的制約。

日本《產經新聞》10日曾指出，日本政府以安全保障為由，一方面為了防止技術流向中國，另一方面則是因為美國政府對華採取強硬姿態，日本需要與其保持步調一致。

《日本經濟新聞》也曾表達相同的觀點，並指出在數字化和全球化方面，海外投資者對於日本企業的發展不可或缺。如果投資者對於日本政府的做法產生警惕心理，或導致必要的投資遠離日本。

採購新規曾排除華為、中興

去年底，日本政府宣佈採購新規，將華為和中興兩個公司的產品從政府採購的清單上排除出去。在這之後，日本三大手機運營商基本決定，將把中國通信設備巨頭的產品從基站等通信設備中排除。

而隨着一些西方國家對華為的態度出現鬆動後，日本緊跟着也暗示説其5G建設將不排除華為。當地時間3月29日，日本內閣官房長官菅義偉在記者會上表態稱，日本並不要求排除特定國家和企業的相關設備採購。

對於上述説法，我外交部發言人耿爽同一天在記者會上回應，稱中方一貫主張維護自由貿易，遵守國際規則，反對對正常的企業經營活動進行政治干預。“我們將密切關注日本政府5G網絡頻譜的分配結果，希望日方能夠信守對自由貿易的承諾，為中國企業在日本開展互利合作提供一個公平、透明、可預期的營商環境。”

在被問及“若日方不允許中企參加5G網絡建設，是否會影響暫定於4月中旬進行的日本部級訪華計劃”時，耿爽表示，“這是一個假設，我不回答假設性提問。我想，中方的態度，日方非常清楚。”

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