揚之：面對氣勢洶洶的特朗普，歐洲在學“韜光養晦”?

【文/ 觀察者網專欄作者 揚之】

特朗普就是特朗普，一如既往地視外交規則和政治正確為糞土，走到哪裏就把火燒到哪裏，任何場合都會被他變成當年自己監製和主持的實景秀《飛黃騰達》的舞台。

出訪倫敦前，他不顧賓主禮儀和雙邊氣氛，公開介入英國內政，妄議王室成員，羞辱倫敦市長，力挺反歐派，鼓勵英國硬脱歐。

就在這歐美關係風雨搖擺的當口，從美國又傳來一則不好的消息：法國總統馬克龍去年4月訪美時，和特朗普一起，當着輿論的面，在白宮花園裏“隆重”種下的專門從一戰美軍士兵墓地帶來、象徵美法和美歐友誼挺拔長壽的橡樹苗，死了。

這難道是歐美關係的一個不祥預兆？

當年歐美網友就發現，特朗普剷土時只是放到旁邊，似乎早就不想好好養

彷彿是為了“感應天意”，特朗普隨後在接受CNBC採訪時又舊事重提，聲稱美國葡萄酒在法國遭遇貿易壁壘，威脅“會有所行動”。

被欽點為“Fake News”的CNN沒有放過這個機會，迅速發文章，指出特朗普的小錯誤

歐美關係風雨飄搖

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）6月初接受歐洲新聞台（Euronews）採訪時承認歐美關係歷來就有分歧，但他強調：“雙方擁有共同的價值觀，當民主和自由在世界上受到威脅時，雙方的立場始終一致，今天也不例外。”

不錯，北大西洋兩岸的確擁有共同的理念，可在分化和分離歐盟方面，美國似乎並未考慮所謂的“共同價值觀”。

特朗普上台後，大力推動解構北大西洋傳統關係的進程，對歐洲盟友的態度不僅不友好，有時甚至還相當惡劣。

倒是歐方的政治代表，面對美國不斷挑戰底線，不忘“舊情”，反覆強調“盟友關係”和“價值共同體”。

一邊被美國惡搞，一邊還非要叫它一聲“大哥”——這種窘境反映出來的是歐盟版的“韜光養晦”嗎？

仔細推敲，未必就不是，但更多的則是無奈。畢竟，歐盟目前還不具備獨立於美國的資本和能力。

那麼，歐盟如此疲軟，美國為何還要將其視為潛在對手呢？主要原因恐怕有以下幾個：

·從歷史的角度去看，歐盟和歐元的問世本身就是歐洲欲獨立於美國的具體步驟。

·在現實政治中，雙方在面對共同對手時尚能同舟共濟，但冷戰結束後，特別是德法聯手對美國發動的伊拉克戰爭説“不”之後，歐美之間的信任其實已經名存實亡，戰略利益分歧有增無減；

·歐盟在經濟方面已經可以被稱為美中之外的又一極，其單一市場規模在世界上獨佔鰲頭，科技實力也頗具競爭力。

目前，歐盟的主要軟肋是政治一體化尚未完成，軍事上還離不開北約的保護。而這正是華盛頓樂見的狀態和下手的切入點。

在美國的對歐政策中，作為歐盟“龍頭老大”的德國，顯然已成為特朗普首選的打擊目標。

特朗普上台後，雙方（特別是德方）雖然整體上還在強調傳統友誼和盟友關係，但德美關係實際上一直在持續變冷。

特朗普毫不掩飾自己對柏林的反感，公開稱德國“很壞”；德國總理默克爾也在不同場合對美國表示了不滿和失望，不久前還在哈佛的發言中不點名地批評了特朗普。

特朗普及其團隊堅信，馴服德國這隻歐盟“頭羊”，就等於拿下了歐盟的一半；抑制德國的經濟增長勢頭，是化解和戰勝歐盟這個競爭對手的關鍵所在。

歐美之間的具體分歧

具體而言，歐美目前在以下問題上存在分歧：

·在雙邊貿易領域，特朗普借“逆差”問題威脅歐盟（特別是德國）增加關税。雖然白宮從策略角度（不想多面樹敵）出發，暫緩實施，但歐美貿易上空的陰霾並未散去。G20峯會上，美國在最後的公報裏，刪去了“承認解決貿易緊張局勢的迫切需要”的條款，恐怕不僅僅是針對中美貿易摩擦，歐洲各國也在擔心自己會繼續承受壓力。

·在對待華為問題上，美國政府代表雖然到處”威脅“和”遊説“，但歐盟內並未完全受華盛頓“警告”的影響，這讓美國很不爽。

·歐盟不顧美國的一再要求，堅持履行伊朗核協議。德國外長馬斯（Heiko Maas）近日訪問伊朗時，呼籲歐盟為了自身的利益，盡一切可能挽救這一來之不易的國際條約。

·歐盟反對美國過快從敍利亞撤軍，以免中東地緣重心向伊朗和俄羅斯傾斜，從而失去對難民和能源問題的影響力。

·歐盟反對美國從阿富汗部分撤軍，以免當地的國際維和任務多數落到歐盟身上，而因此成為阿富汗國內衝突和國際恐怖襲擊的目標。

·歐洲盟友（特別是德國）雖然同意提高軍費（佔國內生產總值的2%），但認為增加軍費只是確保安全和穩定的一種手段，而非全部，因此不能對德國等歐盟國家提供的人道援助視而不見。

·美歐以及歐盟之內，在與俄羅斯進行能源合作（如北溪II項目）方面存在嚴重分歧。美國堅決反對這個項目，表面上雖説是提醒歐盟不能過度依賴俄羅斯，實際上卻是為了向歐盟出售自己的能源產品。德國似乎無意放棄這個項目。

特朗普今年年初在內閣會議上提到對歐關係時，毫不掩飾對歐盟的不屑。他説：“你們是附庸，我不會在乎你們。“

特朗普這裏所説的“附庸“當然是指歐盟正在或已成為俄羅斯的附庸，可他忘了，戰後的西歐實際上一直都是美國的”附庸“。

鑑於特朗普政府的種種言行，歐盟雖然還在用善意維繫雙方的關係，但已不再對華盛頓抱有不切實際的幻想，甚至還做好了雙邊關係在特朗普連任成功的情況下繼續惡化的準備。

當然，美國並非只有特朗普這一個聲音。美國國會中的反對黨派出陣容強大的代表團，參加了今年2月的慕尼黑安全會議。

美國前副總統拜登（Joe Biden）在會上喊話歐洲人：“美國不會扔下自己的盟友不管，我希望，你們也不要扔下我們。我向你們保證，一切都會過去，我們還會回來。”但這樣的喊話並不會消解前面提到的結構性問題和具體矛盾。

而且，特朗普並不是靠一己之力搞砸美歐關係的，他更不是突然降臨的“混世魔王”，反而頗有羣眾基礎。在所謂的共同價值觀下，相當一部分普通美國人其實並不在乎歐洲。在地圖上找不到朝鮮、伊拉克的美國人，也未必能找到西班牙與荷蘭。只要“美國優先”，他們才不會因為特朗普敲打歐洲，而把選票改投民主黨人呢。

歐盟自身的硬不起來

中國人説“打鐵還需自身硬”，歐盟的對美表現不是在示弱，而是它的確還硬不起來。

去年10月，德國《南德意志報》發表過一篇文章，題目是：“歐洲的敵人就在歐盟之內”。縱觀歷史，這句話説到了點子上。

下面就讓我們來看看歐盟幾個主要國家目前的狀態：

1）德國

2017大選半年後才組閣成功，可是才過一年多，大聯合政府便陷入嚴重危機。

社民黨（SPD）黨魁兼議會黨團主席納勒斯（Andrea Nahles）成為黨內鬥爭的犧牲品，甩鍋而去，提前敲響了大聯合政府的“喪鐘”，默克爾是否能完成本屆任職已要打個很大的問號。

2）法國

總統馬克龍領導的“共和國前進”（REM）在不久前的歐洲大選中，被勒龐的極右政黨“國民聯盟”（Rassemblement national）擊敗。

始於去年11月的“黃背心”抗議運動並未平息，社會動盪隨時還會再發生。

德法聯盟不再無懈可擊，兩國對歐盟未來發展分歧明顯，歐洲大選後對歐盟未來的人事安排也多有爭議。

3）英國

脱歐成為英國內政的一大“爛尾樓”，同時也嚴重拖累了整個歐盟一體化進程。

從2016年公投結果脱歐和2017年初內閣向下議院正式提交相應法案，直到今日依然沒有完成脱歐。

政治可信度大打折扣，不僅影響了英倫三島的內政架構，整個歐盟也被“綁架”，消耗了不少精力。

英國脱歐最終結果如何，目前並不十分肯定。

4）意大利

一年前由左右民粹主義政黨組成的聯合政府，能維繫多久是個很大的問號，因為兩黨關係已越來越不和諧。

此外，為了兑現大選中的各種承諾，孔特政府不得不大幅舉債：2018年高達2.3萬億歐元，佔國內生產總值的132%，遠遠超過歐盟“馬特里赫特文件”所規定的60%界限。

歐盟委員會因而建議啓動對意大利的懲戒程序，羅馬和布魯塞爾的關係趨於緊張。

5）奧地利

曾在東西歐之間起到某種橋樑作用的奧地利，不久前經歷了一場政治大地震：庫爾茨政府受副總理斯特拉赫（Heinz-Christian Strache）“伊維薩門”醜聞的影響，在執政了一年半後即告破產。

在今年9月新大選之前，奧地利由一過渡政府維持，全國處於大選狀態，不確定因素增大。

由此可見，今日之歐盟已內外交困，離政治一體化的目標似乎越來越遠。

加上其他國家內部以及雙邊關係中的潛在危機，如西班牙的加泰羅尼亞分離運動，西班牙與英國有關直布羅陀主權的爭議等，還有歐盟本身諸多結構性問題，歐盟明顯處於政治動盪其，中短期的前景不容樂觀。

結語

國際結構正處在“百年未有之變局”中：雖然舊的體系還在作用，新的架構尚未建成，但“殼下” 湧動的岩漿已多處泛上了地表。

特朗普對歐盟及其盟友的立場其實早就大白於天下。特朗普本人也毫不掩飾，他一直表示更喜歡與歐洲各個國家單獨談。

這不僅是出於商業利益，更是美國長期戰略的一部分。

近日訪英，他用所謂“非凡的”貿易協議來誘惑英國靠攏美國，正是為了加速推進分化歐盟的步伐。

他的安全顧問博爾頓（John Bolten）此前在接受《每日電訊報》（The Telegraph）時再次敦促英國脱歐，強調這樣對英美兩國都有好處。

白宮前首席戰略顧問班農（Stephen Bannon）也一直在歐盟內活動，不遺餘力地支持歐陸的右翼民粹勢力。

歐盟的精英不是看不到這點，歐盟的百姓也不是沒有判斷。

大家知道，歐美關係目前的不平衡和不平等，是歷史的產物。但只要美國不放棄“霸主夢”，這種狀態很可能還將持續。

歐美若想建立一種相互平等和彼此獨立的關係，將還有一條很長、也很艱難的路要走。

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