特朗普籤行政令放寬轉基因農產品審批，欲拉動美國大豆出口

【編譯/觀察者網 郭涵】

當地時間週二（11日），特朗普簽署行政命令，要求聯邦機構放寬對轉基因農產品的審批流程，為農民與生產廠家節省時間與開支，就審批環節提供“更大的確定性”。

有聯邦機構官員透露，此舉意在拯救深陷“水深火熱”之中的美國大豆農民。由於法規限制，他們一直無法向包括中國、巴西、歐盟等市場出口轉基因大豆。隨着中國減少進口及3月洪澇的影響，美國大豆期貨於5月初跌破種植成本，創11年新低。

特朗普簽署關於“實現基於生物科技農產品審批框架現代化”的行政命令 截圖：白宮網站

據白宮網站消息，當地時間週二，特朗普在愛荷華州簽署了名為“實現基於生物科技農產品審批框架現代化”的行政命令，要求聯邦機構放寬對轉基因農產品的審批流程。

當天，特朗普在愛荷華州的競選集會上為當地農民打氣，並指責往屆政府“坐視農民收入降低”，但表示自己“正在扭轉局面”。

他聲稱，“真實的數字就要出來了，你們等着看吧”，強調一年半之內，美國農民就會處於“15年來最好的局面”。

他還説道，不會再讓全世界佔美國的便宜，“不管是中國還是包括我們盟友在內的其他一些國家”，強調這屆政府會“永遠保護與捍衞偉大愛國的美國農民。”

而這份行政命令提到，生物科技能幫助美國滿足糧食需求、食品安全、提高農民生產率等作用。為此，美國需要基於科學的管理體系，在確保公眾對相關技術保持信心的同時，減少不必要的管理負擔。

根據定義，“基於生物技術的農產品”是指通過基因工程等手段發展而來的動植物及其產品，但用於非農（醫藥及工業成分）目的的不在此列。

特朗普週二在愛荷華州簽署行政命令並發表演講

行政命令要求美國農業部（USDA）、食品藥品監督管理局（FDA）與環境保護局（EPA）展開跨部門合作，放寬對相關轉基因農產品的審批流程，同時通過設立信息公示平台、支持科學研究、將內容代入課堂教學等方式，保證消費者信心。

值得一提的是，文中還提到，要求各部門與美國貿易代表（USTR）、國務院合作，在4個月時間內製定戰略，確保出美國的轉基因出口在國際市場上獲得認同，還要求各國消除“不公正貿易壁壘”、開放市場。

一份稍早前發佈在白宮網站的簡介文件稱，這份行政命令將縮短（審批）延誤、降低廠家成本，併為農民提供關於審批流程“更大的確定性”。

其中提到，現有的審批規定錯綜複雜，需要“超過十年”才能釐清，極大地延遲了轉基因農產品的上市。從1993年至2017年，美國農業部平均每年受理5份相關產品的申請許可。

消費者與商業新聞（CNBC）則採訪到三位上述聯邦監管部門的官員，他們稱此舉會對包括中國在內的國際貿易伙伴施壓，使其解除對進口轉基因產品的限制；同時也被視為對陷入“水深火熱”之中的美國豆農施以援手。

面對中美貿易摩擦導致的中國對美大豆進口下降，美國豆農本想囤貨議價，可今年3月又突遭洪澇，800多個糧倉被沖垮。

被沖毀的屯糧倉庫

5月13日，芝加哥期貨交易所主力大豆期貨跌盤中一度跌破8美元關口，最終收跌0.6%至每蒲式耳8.04美元，觸及2008年12月以來最低水準8.03美元，創11年來新低，並且跌破種植成本。

隨後在持續洪水影響播種的消息刺激下，6月初一度反彈至9.08美元/蒲式耳的階段高位，但隨後的貿易形勢又使價格繼續回落，目前價格在8.75美元/蒲式耳。

美國大豆協會會長戴維·斯蒂芬斯5月13日表示，美國豆農對於由美方挑起的美中經貿摩擦持續數月懸而未決感到沮喪並已蒙受嚴重損失，希望美中雙方能儘快達成互利雙贏的協議，取消相互加徵的關税，結束貿易爭端，恢復正常貿易往來。

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