我駐日本大使：中美經貿摩擦不僅是中美兩家的事，也將對日本造成巨大沖擊

2019年6月18日，駐日本大使孔鉉佑在日本《朝日新聞》發表署名文章，闡述中方在中美經貿摩擦問題上的立場和主張。全文如下：

近段時間，中美經貿摩擦明顯升級，傷害中美經濟，惡化亞洲和全球經濟預期，給中日經濟合作帶來消極影響，引起日本各界關注。作為新任中國駐日本大使，我願藉此機會，對中美經貿摩擦進行一些解讀。

是誰挑起並不斷升級中美經貿摩擦？這個問題必須客觀回答。中美建交特別是進入新世紀以來，雖然兩國經貿關係不時出現這樣那樣的問題，但中美遵循雙邊協定和世界貿易組織等多邊規則，通過對話解決分歧，實現優勢互補，促進各自經濟發展，提升全球價值鏈效率效益，可謂造福兩國，惠及全球。

遺憾的是，2017年新一屆美國政府上任以來，堅持“美國優先”，實行單邊主義、保護主義，對華揮舞關税大棒，將本國利益凌駕於他國之上。很多日本朋友告訴我，這令人想起過去的日美貿易戰，目前美國對華施壓手法就出自當年美對日貿易戰的工具箱，對美方相關高壓作法感同身受。

在很多企業家、經濟學家看來，美國挑起、升級對華經貿摩擦的背後，有着難以理解的“執念”和神邏輯，也有太多的強詞奪理。當然，一些説法還有迷惑性和欺騙性。

美方有人説，中國在談判中出爾反爾。事實上，中國一直致力於維護中美共同利益和世界貿易秩序，以最大耐心和誠意回應美國關切，通過對話協商解決爭議。G20布宜諾斯艾利斯峯會以來，中方與美方開展多輪對話磋商，提出務實方案，作出艱苦努力，取得不少進展。美方卻一再出爾反爾，抬高要價。比如，今年3月底至4月底，雙方談判取得實質性進展，就大部分分歧達成一致。針對遺留問題，中國政府提出，雙方要互諒互讓，共同尋找解決分歧的辦法。然而美方得寸進尺，堅持不合理的高要價，堅持不取消經貿摩擦開始以來加徵的全部關税，堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求，卻指責中方立場倒退，將從中國進口的2000億美元商品加徵關税税率由10%提高到25%，隨後又對來自中國的3000億美元商品啓動加徵關税的程序，導致中美經貿談判嚴重受挫。

美方有人經常講，中國對美貿易順差是佔美國便宜。其實，中國不刻意追求貿易順差。中國經常賬户順差佔國內生產總值的比例已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%。中美貨物貿易不平衡，是兩國產業比較優勢互補的客觀反映，是國際分工和跨國公司生產佈局變化的必然結果，同時也和美國對華高技術產品出口管制及美元主要國際貨幣地位直接相關。

駐日本大使孔鉉佑 @IC Photo

美方指責中國“偷盜”美先進技術，這是對中國科技進步艱苦努力的污衊。中國有2600多所高校，近11萬家研發機構，620多萬研發人員。2000年以來，全社會研發經費投入以年均近20%的速度增長。中國科技進步是長期實施科教興國戰略的結果，是全體人民特別是科技工作者辛勤勞動的成果。中國保護知識產權態度明確堅定，在較短時間內走過了發達國家幾十年甚至上百年才完成的立法路程，建立起完整的知識產權保護、運用和管理體系，成效明顯。2016年以前，美國政府官方報告積極肯定中國知識產權保護成績。近期美國政府對中國知識產權保護的不實指責，不可能抹殺中國的巨大努力與成效。

有人説，中國產業補貼政策扭曲市場競爭。實際上，補貼政策是應對市場失靈、解決經濟發展不平衡問題的手段之一，美國等許多國家普遍使用。中國加入WTO以來，一直積極推進國內政策領域的合規性改革，切實履行WTO《補貼與反補貼措施協議》各項義務，遵守透明度原則，按照要求定期向WTO通報國內相關法律、法規和具體措施的修訂調整和實施情況。截至2018年1月，中國提交的通報已達上千份，涉及中央和地方補貼政策等諸多領域。

美國內還有一種奇談怪論稱，與中國做生意危害美國國家安全。這着實令人費解。中國希望獲得更好的發展，中國人民希望過上更幸福的生活。中美互利才能共贏，經貿摩擦不會讓美國再次偉大，只會損害中美兩國多年努力培養起來的經貿關係，傷害美國企業和消費者利益。

城門失火，殃及池魚。**中美經貿摩擦不是中美兩家的事，也將對日本、亞洲和國際社會造成巨大沖擊。**中國是日本最大出口市場，中日貿易額常年維持在3000億美元高位，日本企業每年在華生產、對美出口的產品價值1萬億日元。中美經貿摩擦削弱了日本在華企業盈利能力，減少了日本對華出口。今年5月，日本內閣府自2013年1月以來首次將景氣基調判斷下調為“惡化”，中美經貿摩擦衝擊是重要因素。

從更廣闊視角看，美國推行保護主義、單邊主義、貿易霸凌，破壞戰後形成的自由貿易體系，拖累亞洲和世界經濟形勢。河海不擇細流，故能就其深。商品、資金、技術、人員流動起來，才能為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間。當前世界經濟形勢微妙，IMF連續三次下調全球增長預期。如果中美經貿摩擦持續升級，甚至撕裂兩國經貿合作，將重創全球產業鏈供應鏈，造成難以估量的影響。

隨着美國升級對華經貿摩擦，有人唱衰中國經濟，誇大美國關税大棒威力，低估中國經濟韌性。正如習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇所指出的那樣，中國經濟是一片大海，雖經歷無數狂風驟雨，大海依舊在那兒。無論中美經貿摩擦如何演變，中國都將以我為主，堅定不移全面深化新時代改革開放，更廣領域擴大外資市場準入，更大力度加強知識產權保護國際合作，更大規模增加商品和服務進口，更加有效實施國際宏觀經濟政策協調，更加重視對外開放政策貫徹落實。中國經濟這棵大樹不會倒，還會更加枝繁葉茂，引得更多鳳凰來。希望日本經濟界不畏浮雲，看清大勢，把握機遇，積極搭乘中國發展快車。

中美達成一個互利共贏的協議，符合中美兩國利益，也是各國共同期待。中國對中美經貿磋商的立場是明確的、一貫的、堅定的，大門一直是敞開的。但談判必須相互尊重、平等互利，必須言而有信、言行一致。希望美方同中方相向而行，管控經貿分歧，加強經貿合作，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係，增進兩國和世界人民的福祉。