馬上評｜“把涉黑涉惡者清理出村幹部隊伍”，還鄉村安寧

“嚴厲打擊干擾破壞村‘兩委’換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力”，“堅決把受過刑事處罰、存在‘村霸’和涉黑涉惡、涉邪教等問題的人清理出村幹部隊伍”。 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》，提出要將掃黑除惡堅決落實到農村基層。

從去年年初中央發佈《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，聚焦農村“村霸”和“村貪”；到現在明確提出，完善鄉村治理的體制機制，構建共建共治共享的社會治理格局，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會。這些均表明，推動權力下沉，規範鄉村秩序，已成為一種共識，有着只爭朝夕的緊迫性。

近年來，隨着脱貧攻堅、鄉村振興戰略的全面實施，廣大農村面貌為之一新。但與此同時，也存在諸多隱憂。不少地方的村幹部行為霸道，作風粗暴，甚至涉黑涉惡，綁架基層民意。一些底層社羣，成為個別“村霸”的“獨立王國”，針扎不進、水潑不進，一言以興、一言以廢，村民敢怒不敢言，全體村民“共建共治共享”的願景蕩然無存。

此前媒體報道，河南南陽某村村組長兼會計李某，騷擾婦女被拒後，竟將女子連同其一兒一女三人全部殺害。 “村霸”恣意作惡，個體的強梁霸道是一個方面，而這些人掌控了基層組織的權力，乃至在基層社會方方面面編織起關係網、保護傘，則是其作威作福的根源所在。

今年4月，遼寧遼陽市打掉了一個“村霸”團伙“張氏三兄弟”。10多年來，“張氏三兄弟”私設道路關卡強行收費，壟斷侵奪集體資源，隨意毆打無辜羣眾，非法破壞農用地、濫墾濫採，操控把持村基層政權。隨着他們落網，當地18名黨員幹部亦被立案查處，足見背後的“保護傘”究竟有多大。

村幹部直接與老百姓打交道，其所代行的是國家權力，絕不可有任何輕忽。村民的生活會不會被打擾，鄉村的安寧能不能維護，都與直接“治民”的村組織關係密切。如何把合適的人選出來，把涉黑惡的人趕出去，關乎民眾福利，也關係到鄉村社會的治理格局，更關乎經濟社會的穩定運行。

此外，基層治理從來不單是基層的事，而牽涉到各級組織、方方面面。“村霸”為什麼能夠把持選舉？宗族勢力為何能夠侵入基層治理？主要還是因為鄉鎮一級的縱容。要麼圖省事，希望通過“惡人治村”確保不出事；要麼圖政績，希望通過“強人治村”把經濟搞上去。由此，才會對村幹部涉黑涉惡不聞不問，甚至與“村霸”沆瀣一氣，

必須以絕大的勇氣與智慧，強力推進鄉村治理的現代化。一方面，要加強對村級組織的監管，防範村級組織黑惡化；另一方面，也要擴大村民參與，拓寬監督路徑，逐步完善村民自治。不要動輒以“穩定”的名義截訪，抑制民眾意願的表達；也不要隨便把一個村交給一個“惡人”，聽任其作惡鄉里。

鄉村社會是中國經濟社會的細胞與根基，只有打通掃黑除惡在鄉村的這“最後一公里”，堅決清除鄉村社會的黑惡勢力，才能還淳樸的鄉村以安寧，善良的老百姓也才有安全感。