吳曉球：中國改開40年來發展道路的精髓是走市場經濟路線

【2019年6月19日晚，重陽論壇第43期邀請了美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫，斯洛文尼亞前總統、中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員達尼洛·圖爾克先生，一起對話中國人民大學副校長吳曉球教授，本次對話由中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文主持。以下為吳曉球教授演講全文，文章由速錄整理而成。】

圖片來自微信號“人大重陽”

**吳曉球：**尊敬的圖爾克前總統，尊敬的艾倫會長，各位來賓，非常榮幸能聽到艾倫會長關於中美貿易談判的看法。他的描述應該説是基於他的看法，是比較客觀的，對中美經貿關係他有八個憂慮。概括地説，主要還是和美國301條款調查所涉及的內容有關。比如説，知識產權保護，政府補貼，網絡安全，市場準入，技術轉讓，還有“中國製造2025”的擔憂等。他還表示，中國的國有企業對中國經濟的作用比較大，佔到40%，同時表達了對國有企業活動中某些不透明的擔憂。

我作為一箇中國的學者，雖然對艾倫會長有些觀點不完全贊同，但我認為他的觀點是明確的，態度是坦率的，出發點是善良的。我讀過他的一些文章，也看過他的一些視頻，我認為，艾倫先生是一位客觀、理性的學者。實際上，如果特朗普總統旁邊有幾個艾倫先生這樣的專家，我看就好了。因為他的態度是理性的，對問題的理解都是從經濟的角度去思考，我沒聽出來他有民族主義或者是民粹主義的情緒。

實際上，我非常不喜歡民粹主義。民粹主義會讓一個國家關起大門，視野狹窄而偏急，什麼利益都要凌駕於他國之上，這怎麼得了。我來説説我的看法。

首先，中國經濟通過40年的改革開放，應該説從多方面看都得到了進展。40年前，我們是一個貧窮落後的國家，人民連飯都吃不飽，小平同志推動了改革開放，打開了國門，走上了市場經濟的道路，所以才讓中國人開始走向小康。我們説，到2020年中國要實現全面小康，我個人認為實現這個目標沒有問題。因為2018年中國人均GDP已經接近1萬美元，到2020年，人均GDP達到1.1萬美元是能達到的。當然，這還不是富裕發達的國家，應該説是一個“小康國家”。

過去相當長一段時期我們都在學習美國和歐洲國家的一些先進的經驗。市場經濟的理論體系應該説在美國是非常成熟的，我們這一代人對這套市場經濟理論是如飢似渴地學習，並把它運用到中國的實際中來。1949年到1978年，我們一直實行的是計劃經濟制度，計劃經濟的理論政策和方法解決不了中國的問題。所以，中國共產黨十一屆三中全會決定改革計劃經濟體制，堅持解放思想、實事求是，以經濟建設為中心的正確的思想路線，走社會主義市場經濟道路，這其中，很多是學習發展國家市場經濟的理論方法、政策。

但是，中國人有一個特點，就是不照搬，因為中國社會非常複雜、層次多樣、地域遼闊、人口眾多、計劃經濟、封建主義的色彩非常濃厚，我們如果直接把市場經濟拿進來是挺難的，所以我們要改造並適應中國的國情。我們走不了美國的道路，我們還是與中國的實際相結合。

我這段話是什麼意思呢？是想告訴各位，我們要看中國40年來發展道路的精髓就是走市場經濟道路，提倡競爭。我們提倡競爭，倡導按市場規律辦事，堅持所有經濟主體平等競爭，包括價格由市場決定，政府不能控制價格和資源，資源都交給市場去配置，這些都是我們所確認的改革的基本原則。而這些原則正好是市場經濟的精髓。

當然，中國還有自己的國情。1978年前中國沒有民營經濟，都是國有經濟，佔經濟總量的99%。這樣的經濟結構解決不了中國的問題，所以改革開放後，我們大力發展民營經濟、私有經濟，同時歡迎外國資本、外國企業到中國來投資。如果全都是國有經濟，中國就沒有活力、沒有效率。40年來民營經濟的比重在不斷提升，外資作用也在不斷提升。當然，今天的國有經濟如果從GDP的總量上看仍然佔40%左右，從業人數可能只有不到30%，民營經濟在60%到70%這樣一個比例，和美國、歐洲相比，是高的。

最近我們強調競爭中性，什麼意思呢？不管是國有企業還是外資企業，還是民營企業，它們在平等的環境下展開公平競爭，國家不能給國有企業特殊的優惠政策。實際上，我們現在開始確立了這樣一個“競爭中性”的基本政策。

中國的國有企業佔比相對高，有它的歷史原因。比如説高鐵，讓任何一個民營企業去幹都會破產，中國高鐵的投資規模是巨大的，它是一個接近於公益性的基礎設施，如果讓民營企業去搞高鐵建設，我認為不現實，也不可能。還有一些重要的基礎設施，包括港口、碼頭、航空和能源的基礎管道等等，在中國都不太可能由民營資本投資。中國的能源對外依存度很高，讓民營企業投資中國的能源管道是有巨大風險的。在中國，國有企業從事基礎設施的投資是有必要的。

動圖來自央視

關於知識產權保護。在2001年加入WTO之前，中國人沒有什麼知識產權概念，那個時候假冒光碟滿大街都是。加入WTO之後這18年裏，中國政府以及中國人的知識產權觀念得到了極大提升，為此，中國政府作了艱苦的努力。現在在大學裏當教授誰抄襲、誰剽竊，一定死路一條。你即使寫了100篇論文，其中有1篇論文被查到是抄襲的，那99篇論文是白寫的，教授肯定當不成了。這從一個側面説明，中國對知識產權的保護是嚴肅的，有了巨大的進步。

當然，我們也有一些企業有一些違背知識產權的做法，甚至這些企業偷竊技術的行為可能是存在的，但從社會的主流意識來看，從中國政府的主流意識來看，絕不會容忍它，更不會助長和縱容它，發現後一定會進行打擊的。

今天我看到美國參議院有一個參議員，據説正在提出法案，通過美國的《國防授權法》廢除掉華為在美國的3600多個專利技術知識產權和訴訟權，如果是這樣的話，艾倫先生你一定要跟這位參議員先生講，這可是赤裸裸的流氓行為。憑什麼？一方面要我們尊重知識產權，一方面又用本國的法律公然地禁止人家進行華為為保護自身知識產權而具有的正當的訴訟權。

説實話今天一早看到特朗普總統和我們習主席通話我很高興，因為我特別希望這兩個國家友好，中美關係是世界上最重要的雙邊關係，兩國友好造福於兩國人民，造福於世界。買賣多掙點或少掙一點，完全可以談判。

中國的改革開放是不可能停止的，它一定會往前走。當然，在這個過程中可能會有一些曲折，但是，改革開放這個大勢不可逆，小平同志所確立的基本國策不會變，只會更加開放。國際社會一定要相信這一點。為什麼？中國這40年取得這樣的成就，就是改革開放帶來的，不是閉關鎖國得來的。按照美國或者是歐盟的標準，我們的市場經濟可能在他們看來有一點不規範，但是要相信未來會越來越規範。中美兩國的談判千萬不要涉及到作為主權國家的根本利益，這是底線。任何國家都不可以凌駕在中國之上，國與國之間是平等的，把握了這一點所有的談判都能成功。

我非常感謝艾倫先生帶來了一個非常精彩的演講，非常感謝圖爾克前總統作為歐洲著名的政治家對中美關係和中歐關係以及全球經濟關係所做的精彩的分析。謝謝大家！