大江東|女孩夜行有安全屋保駕，數據警務加持夜上海

最近半年，“夜經濟”是個熱詞。

北望長春、南瞻海口，不少省市把新一輪促消費的政策瞄準了“漫漫長夜”，規劃夜間經濟集聚區、開發多元化都市夜遊項目……發揮對太陽落山後的空間想象，期待在黑夜裏點起一把繁榮經濟之火。

這其中，以北京和上海的動作顯示度最高。

北京市長陳吉寧在年初的政府工作報告中就特別提到，要“出台繁榮夜間經濟促消費政策，鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間”。

上海則在今年4月由市商委等九部門出台了《關於上海推動夜間經濟發展的指導意見》，“十條幹貨”，條條都與“夜生活”息息相關。

夜間執勤的民警 閔行分局供圖

夜經濟要繁榮，城市管理的有序必不可少，這其中，尤以安全問題最為重要。怎樣才能讓夜生活既熱鬧、又安全？上海閔行公安分局在他們第五次“平安指數”發佈會上，還是以習慣的“數據加持”進行了探索。

警情數據力，夜生活的安全都有些啥門道，且去瞧瞧。

夜間警情分析：酒是夜生活危機之源

“分析從去年12月到今年5月閔行全區的110報警電話，聚焦從夜裏9點到凌晨3點這6個小時，形成了這張夜間報警分佈熱力圖。”發佈會上，主持人指着被稱為為“夜貓子出行地圖”的熱力圖説，顏色越紅代表警情越多，“以區域看，這段時間內全閔行的警情，以虹橋派出所轄區內為最。”

6個月間，晚上9點到凌晨3點，虹橋派出所共收到了超過3000個報警電話，牢牢佔據第一名的位置，數量是最末一名航華新村派出所的近10倍。

而數據還顯示，閔行全區報警高峯是下午5點到晚上7點；但在虹橋派出所，最高峯則是晚上9點到11點。

為啥呢？原因就是虹橋所轄區內有逾兩千家餐廳、酒吧、KTV，這個數量也是航華新村派出所轄區的近10倍，“我們有理由推斷，餐飲夜生活越豐富，地區的夜間警情就越多”，主持人説。

閔行夜間警情熱力圖 閔行分局供圖

這一點，在以道路為基準的警情分佈上也得到了印證：閔行夜生活最豐富的七莘路和吳中路，夜間報警警情最多；而將數據進一步細化分析，夜間發生打架鬥毆最多的，也是這兩條路。

“虹橋派出所轄區內，夜間警情很多都是‘酒’惹出的麻煩”，虹橋派出所所長魏棟分析，夜生活裏，“喝多了”最易讓事態升級。

醉酒駕車被警方查處，當事人神志不清容易升級為妨害公務；醉酒市民睡倒在街邊，手機容易被盜；醉酒客人與他人打架、尋釁滋事……十幾種案事件都與“酒”有關，這個分析同樣得到了數據印證，涉酒相關警情裏，還是七莘路和吳中路排在最前面。

“比如餐廳報警客人喝醉鬧事。我們到現場發現，很多飯店報警是因為客人借酒勁不付錢。他們既害怕控制不了客人，也怕客人酒醒了説不清楚。”虹橋派出所警長唐凱斌的責任區就在吳中路部分路段，在他看，吳中路夜生活是否能夠平安有序，“酒精度”的高低很關鍵。

夜生活：“心理按摩”帶來更好安全體感

為了讓食客們“少喝保平安”，唐凱斌和責任區內的餐廳、酒吧老闆們共建了一個微信羣，不時在裏面發送一些提醒，督促店家提醒顧客適量飲酒。

除此之外，還有一些基於事件數據分析的小招數。

比如，建議餐館內部設置洗手間，特別是酒吧裏，“這樣可以減少客人往外走動的距離，降低小摩擦發生的概率”，再比如，向飲酒比較多的客人提供熱毛巾，減緩他們喝酒的速度，“實際上，餐廳老闆們都瞭解‘小酌生意’的經濟受益要超過‘醉酒生意’”唐凱斌説，因此，餐飲單位負責人們都願意積極參與。

但除了當事人之外，數據還顯示，“醉酒警情容易傷及無辜，所以報警人常常是路人”。警察沒到現場的時候，如何提升夜生活中的安全感，也很關鍵。

虹橋派出所想的主意是設置“安全屋”。

小區保安室設置而成的“安全屋” 巨雲鵬攝

何為安全屋？魏棟介紹，就是在夜生活集聚區周邊，尋找一些24小時有人值守的空間，有可以信賴依靠的工作人員，有可以應急使用的一些設備和醫藥用品，在治安事件發生的最開始，民警尚未來得及處置時，讓無辜羣眾和受害者有可躲藏的地方。

帶着這些設想，在唐凱斌的責任區裏，設置了六個“安全屋”，有小區門衞室、有24小時便利店，都對工作人員進行了培訓，做了顯著標識，同時放置了治安工具，還配備了與派出所直接聯絡的無線對講，“如果是一個深夜回家的女性，感覺有人跟蹤，就可以跑到安全屋尋求幫助，不需要一邊跑一邊找警車或是打110等民警來。”

“這類空間的存在，對有違法犯罪企圖的人來説也是一種震懾”，魏棟認為，從另一個方面看，“安全屋”更大的作用是給夜間在外的人進行“心理按摩”，讓市民在夜間有更多的安全體感與獲得感。

“事實上，現在安全資源的供需矛盾還比較大，除了我們民警以外，像‘安全屋’這樣，把更多的社會資源和社會化的安防力量利用起來，專羣結合、羣防羣控，對社會的平安建設更加有利。”魏棟説。

民警工作，習慣“用數據説話”

今年已經是閔行分局連續第三年進行“平安指數”的發佈，這一次的發佈中，早先最受關注的“最受小偷歡迎住宅榜”已經完成了歷史使命，取而代之的是“心塞小區排行榜”。

榜單中，各大小區的入室盜竊案件都在低位徘徊，電信詐騙已經是發生比例最大的案件。

“防範電信詐騙，最最最重要的是要讓居民知道電話裏的人是騙子”，古美派出所所長石亮最近很為電信詐騙着急，派出所的轄區裏，有29個小區今年以來發生了10餘起起電信詐騙，數量雖不多，但還是讓她心塞。

石亮與同事們，希望用在快遞單上加貼宣傳貼紙的方式，提高防範電信詐騙宣傳的“到達率”，除此之外，還藉助閔行全區推廣的二維碼門弄牌進行宣傳信息推廣。

警情二維碼門弄牌 巨雲鵬攝

19.4萬塊二維碼門弄牌，可以鏈接到公安信息化平台。市民掃描可以瞭解警務信息、查看防範宣傳知識，還能線上求助、舉報，閔行公安相關負責人表示，這一“民意數據”將在今後被更多地運用到城市綜合治理中去。

而對於民警來説，實時掃描二維碼，指揮後台可以掌握一線民警的工作狀態、行動軌跡，從而優化調整警力，逐步實現自動考核評價，使勤務安排更加合理、有效、精準，最終實現綜合勤務的改革升級。

三年平安指數，警情數據分析在閔行公安的工作中有了越來越重要的作用，採訪中，不少民警已經習慣“用數據説話”。有民警説，數據的挖掘會帶來想象不到的結果，“入室盜竊案中，犯罪嫌疑人的平均年齡已近40歲，説明小偷這個行業正‘後繼無人’”，這些都給民警工作帶來了新變化、新指引。

“要把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰鬥力生成新的增長點，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。”對照全國公安工作會議上的要求，我們期待“數據力”給平安美好生活更多助力。