試圖對華出口未分類生活垃圾，英國垃圾處理巨頭被判有罪

【文/觀察者網 谷智軒】

紙尿褲、衞生巾、避孕套……這些“令人作嘔”的垃圾裝滿了7個25噸重的集裝箱，差點被一家英國垃圾處理巨頭運往中國。

據英國《衞報》25日報道，由於涉嫌向中國出口未經分類的生活垃圾，英國最大的垃圾處理公司之一——比法垃圾處理服務有限公司（Biffa Waste Services Ltd.，下稱比法公司）被判有罪。該公司此前聲稱，這些垃圾都是“紙張”。

英國環境署（Environment Agency）的調查人員因懷疑上述集裝箱的內容物，阻止了這批集裝箱被運離薩福克郡的費利克斯託。之後，該機構對比法公司提起訴訟。

視頻截圖：比法公司的車輛在運送垃圾

出口未處理垃圾沒能得逞

調查人員並沒有看到所謂的“廢紙”，而是發現了各種各樣的垃圾：除了鞋子、塑料袋、人類排泄物、雨傘、襪子、手巾、沒用過的避孕套、錄像帶、化妝品和電纜等，還有散發刺鼻的、“嘔吐物般”氣味的紙尿褲和衞生巾。

莎拉•米爾斯（Sarah Mills）是相關調查小組的執法經理，她表示，“有關垃圾運輸的規定，是為了阻止西方把這個問題轉嫁給其他國家。在20世紀70年代和80年代，發達國家將大量垃圾運往國外是司空見慣的。”

“這些垃圾中含有的有害物質，可能會被接收國丟棄，會給當地環境和民眾造成巨大的風險。法庭的有罪判決證明，我們起訴比法公司的決定是正確的。” 米爾斯補充道。

陪審員們獲悉，比法公司利用其他兩家公司（或經紀商），來管理將垃圾運往中國沿海兩個交貨地點的交易。

2015年4月，第一家經紀商接到中國客户的要求而聯繫比法公司，以安排發運5863噸“混合廢紙”，雙方達成了價格約35萬英鎊的出口協議，將於下月落實。

與此同時，比法公司與另一家經紀商達成協議，以一份價值近29萬英鎊的合同，計劃向中國運送4992噸“混合紙張”。

在英國環境署的行動下，這些垃圾未能離開始發地。

對於兩項違反英國《2007年跨界運輸廢品規定》第23條的控訴，比法公司在較早前的聆訊中表示不認罪。根據該條規定，若將從住户那裏收集的垃圾出口到中國，即屬違法。

比法公司的一名發言人辯稱，“這起案件突顯出，就英國出口‘混合紙張’純度的可接受水平，環境署有必要向該行業發佈明確的指導意見。在這種情況下，陪審團被要求在沒有任何定量指導的情況下，就他們是否認為污染程度為最低作出判斷。”

“在沒有任何環境署指引的情況下，我們的產品始終符合客户的標準，並提供了環保的回收途徑。”這名發言人補充道。

“中國垃圾禁令讓全世界覺醒”

去年3月，中國生態環境部召開第一次部常務會議，審議並原則通過《關於全面落實〈禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案〉2018—2020年行動方案》《進口固體廢物加工利用企業環境違法問題專項督查行動方案（2018年）》和《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》。

生態環境部有關負責人當時表示，禁止洋垃圾入境是黨中央、國務院在新時期新形勢下作出的一項重大決策部署，是我國生態文明建設的標誌性舉措。

“開展進口固體廢物加工利用企業環境違法問題專項督查行動，是大力發展循環經濟、推動企業守法經營的有效抓手。” 該負責人説，要堅持問題導向，持續保持高壓態勢，嚴厲打擊環境違法企業。嚴格依法依規開展工作，對違法行為查清、查實，做到事實清楚、證據明確。

《衞報》報道指出，中國禁止進口塑料和其他形式的垃圾，包括所有的混合紙張，原因是人們對西方出口洋垃圾的方式越來越憤怒。

事實上，不止中國，越來越多的國家也加入抵制洋垃圾的行列。

上月底，69箱來自加拿大的洋垃圾被菲律賓退回，總重量超過2000噸。

2013年到2014年間，一家加拿大公司向菲律賓出口了103個裝有據稱是“可回收塑料”的集裝箱，其中34箱已經被處理。但經菲律賓海關檢查，另外的69個集裝箱中有大量電子產品垃圾、廚房垃圾等。菲律賓指責加拿大違反《巴塞爾公約》，向菲律賓出口和轉移危險廢料，並一再敦促加拿大運回這批垃圾。在重重壓力下，加拿大政府終於加快進度，同意儘快將垃圾運回，並承擔相應的費用。

與此同時，馬來西亞政府也向那些將塑料垃圾運往別國的發達國家做出了強硬表態，“即使只是一個小國，我們也不能受發達國家欺負。”

馬來西亞能源與環境部部長楊美盈展示位於吉隆坡郊外某港口的洋垃圾 圖自IC photo

該國官員不但宣佈，將把約3300噸不可回收塑料垃圾送回美國、英國、加拿大和澳大利亞等國，將國內非法企業稱作“國家可持續發展的叛徒”，還指出中國垃圾禁令讓全世界意識到了當前嚴重的垃圾回收問題。

此外，本月早些時候，印度尼西亞環境和林業部將5個裝有垃圾的集裝箱退回了美國，並宣稱印尼“不會成為另一個世界垃圾桶”。

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