市委全會今天通過重磅文件：進一步加強幹部隊伍建設，奮力擔當新時代新使命

中國共產黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議6月27日在世博中心舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，審議通過《中共上海市委關於進一步加強幹部隊伍建設奮力擔當新時代新使命的若干意見》，就打造一支充滿激情、富於創造、勇於擔當的幹部隊伍作全面部署。

全會由市委常委會主持。市委書記李強就《若干意見（討論稿）》作了説明，並就貫徹落實全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長應勇，市委副書記尹弘出席會議。

幹事創業要充滿激情、面對困難要富於創造、迎接挑戰要勇於擔當

全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記就幹部隊伍建設提出了一系列新要求，明確了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，作出了建設高素質專業化幹部隊伍的部署，對上海乾部提出**“幹事創業要充滿激情、面對困難要富於創造、迎接挑戰要勇於擔當”**的明確要求，為上海乾部隊伍建設提供了根本遵循和行動指南。**上海要切實擔負起中央賦予的新使命，創造新時代上海發展新傳奇，必須要有一支本領過硬、素質過硬、能打硬仗的幹部隊伍。**要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加自覺地將守初心、擔使命體現在工作中，切實回答好如何始終保持創業初期的那股激情、如何繼續走在全國改革開放最前列、如何更好代表國家參與國際合作與競爭、如何讓工作生活在這座城市的人們更幸福這些時代命題。

保持熱火朝天、只爭朝夕的創業氛圍，點燃燈火通明、挑燈夜戰的創業之光，追尋披荊斬棘、篳路藍縷的創業足跡

全會指出，要激發幹事創業的原動力。奮力擔當新時代新使命，必須始終保持那一股子氣和勁，始終保持鋭意創新的勇氣、敢為人先的鋭氣、蓬勃向上的朝氣，這是新時代上海發展須臾不可或缺的精神力量。我們的事業是為人民服務、為城市發展奮鬥、為實現中國夢拼搏的事業，我們的黨員幹部要做負重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，我們共產黨人要有博大深沉的情懷，使命在肩、奮鬥有我的精神。今天的上海依然要保持熱火朝天、只爭朝夕的創業氛圍，點燃燈火通明、挑燈夜戰的創業之光，追尋披荊斬棘、篳路藍縷的創業足跡。要教育引導幹部樹立山一樣的崇高信仰、增強海一樣的為民情懷、錘鍊鐵一樣的責任擔當、激發火一樣的奮鬥激情，在幹事創業中創造上海美好未來。全市各級黨組織要善於調動幹部的積極性、主動性、創造性，用組織的關心關愛，滋養涵養激情勇氣，為幹部幹事創業保駕護航。

讓幹部到一線、火線上加強學習、積累經驗，真正經風雨、見世面、長才幹

全會指出， 要練就攻堅克難的硬本領 。 落實國家戰略，走在全國前列，手裏必須要有幾把“刷子”，掌握幾門“硬功”，克服本領恐慌，爭當行家裏手。 要刻苦學習，養成終身學習的習慣。 既要向書本學習，也要通過調查研究向基層羣眾學習，向專家學者學習，向國內外的先進經驗學習。 要加強實踐鍛鍊，在游泳中學會游泳。 任務越重、越急、越難的地方，越能鍛鍊鍛造幹部，要讓幹部到一線、火線上加強學習、積累經驗，實打實、硬碰硬培養，真正經風雨、見世面、長才幹。 要拿出針對性的措施，提升幹部專業化能力。 要加強作風建設，力戒好人主義，堅持全面從嚴，一嚴到底，把紀律和規矩挺在前面，不遮掩、不縱容、不護短。 要切實保護好敢於動真碰硬的幹部。

堅持鮮明的實績導向，讓幹得出色、幹出成績的幹部有舞台、有前途、有奔頭

全會指出， 要提高選人用人的科學性 。 深入落實新時期好乾部標準，把政治標準放在第一位，立起選人用人政治標尺。 要堅持鮮明的實績導向，看幹部幹了什麼事、幹了多少事、乾的事組織和羣眾認不認可。 誰有本事誰來，誰有潛力誰幹，誰先成才誰先上，讓幹得出色、幹出成績的幹部有舞台、有前途、有奔頭。 要完善考核機制，改進幹部考察，重點考核幹部在抓發展中的表現，注重全面考核，強化分類考核，把幹部業績考準考實。 要加大年輕幹部選拔培養使用力度，打破條條框框、隱性台階，不拘一格選人才，壓擔子、經磨礪，推動形成數量充足、質量優良的優秀年輕幹部梯隊。

“痕跡主義”必須叫停，“責任甩鍋”必須防止，“問責走樣”必須糾正，督查檢查必須精簡

全會強調， 要形成真抓實幹的高效能 。 着力整治形式主義、官僚主義，為基層減負增能，把幹部從一些無謂的事務中解脱出來，集中精力抓主業、幹大事、創大業。 “痕跡主義”必須叫停。 下決心清理台賬，認真規範痕跡管理，更多從效果導向、從實際成果、從羣眾反映抓督查檢查，既無繁文縟節又深入細緻。 “責任甩鍋”必須防止。 工作責任該是誰的就是誰的，不能上推下卸、左推右擋。 領導幹部要幹在實處、走在前列，以上級有擔當推動下級有作為。 “問責走樣”必須糾正。 劃出明確的紅線和底線，把問責深化細化制度化，合法合規、合情合理，切實防止“鞭打快牛”“多幹多錯”。 督查檢查必須精簡。 加強統籌安排，大幅精簡督查檢查事項，讓基層騰出時間精力，用心抓好經濟社會發展的大事要事實事。

在新片區、示範區探索更加開放靈活、互聯互通的選人用人平台和機制

全會強調，要展開幹部工作的新探索。隨着長三角一體化發展規劃綱要的出台，上海自貿試驗區新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區將進入加快實施階段。**要探索更加開放靈活、互聯互通的選人用人平台和機制，激發幹部活力和創造力，提高工作效率，促進區域快速發展。**身份要打破固化，鐵飯碗能打破的就打破。用人要拓寬視野，真正廣聚天下英才而用之。人員要充分流動，優者上、庸者下、劣者汰。激勵要拉開差距，讓能幹者、實幹者更有動力，讓平庸者、觀望者沒有市場。要及時複製推廣新片區、示範區探索出來的好經驗、好做法，在全市形成“比學趕超”的良好氛圍。

堅定信心，迎難而上，以更加昂揚的鬥志做好當前各項工作

全會指出，當前，我們肩負的任務艱鉅繁重，需要各級黨員幹部有不一般的精神、不一般的幹勁、不一般的擔當。要堅定信心，迎難而上，以更加昂揚的鬥志做好當前各項工作。一是全力實施好三項新的重大任務，高質量、高水平抓好落實，將中央戰略要求切實體現到我市發展規劃中，落實到具體工作中。二是切實做好第二屆中國國際進口博覽會服務保障工作，持續抓好重大任務推進，全面提升服務保障水平，不斷放大溢出帶動效應。三是促進經濟平穩健康發展，把穩增長擺在更加重要的位置，集中精力抓經濟、心無旁騖謀發展，全力抓好政策落地、投資帶動、轉型升級，加快推進“五個中心”建設，不斷培育新的增長點。要多到企業走訪，幫助解決實際問題，紮實做好招商穩商安商工作。四是紮實做好保障和改善民生工作，養老服務要提升質量，舊區改造要找準路子，鄉村振興要強化內生動力，垃圾分類要讓規範成習慣，把工作做深做細做透。五是切實防範化解重大風險**，確保城市運行安全。**要深入開展掃黑除惡專項鬥爭，紮實做好防汛防颱等工作，確保人民羣眾生命財產安全，確保社會大局穩定。

把推進主題教育與落實國家重大戰略任務緊密結合，與完成改革發展穩定各項工作緊密結合

全會強調，要持續抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步聚焦總要求、目標任務和重點措施，堅持領導帶頭，強化問題整改，提高主題教育質量，確保取得預期效果。要在理論學習上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面系統學、深入思考學、聯繫實際學，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。**要在擔當作為上下功夫，把推進主題教育與落實國家重大戰略任務緊密結合，與完成改革發展穩定各項工作緊密結合，真正把初心和使命轉化為黨員幹部鋭意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的自覺行動。**要在為民服務上下功夫，着力解決羣眾的操心事、煩心事，讓羣眾有紮紮實實的獲得感、幸福感、安全感。

全會審議通過《中國共產黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議決議》。

市委常委於紹良、鄭鋼淼、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇傑、凌希出席會議。

中國共產黨上海市第十一屆委員會

第七次全體會議決議

（2019年6月27日中國共產黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產黨上海市第十一屆委員會於2019年6月27日召開第七次全體會議。

出席這次全會的有市委委員78人，市委候補委員9人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關於進一步加強幹部隊伍建設奮力擔當新時代新使命的若干意見》。李強同志就《若干意見（討論稿）》作了説明並講話。

全會認為，上海要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神，切實擔負起中央賦予的新使命，創造新時代上海發展新傳奇，必須要有一支本領過硬、素質過硬、能打硬仗的幹部隊伍。要踐行習近平總書記對上海乾部提出的“幹事創業要充滿激情、面對困難要富於創造、迎接挑戰要勇於擔當”的要求，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的主題教育總要求，落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和中共中央辦公廳印發的《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，對標新時代幹部隊伍建設的新要求和好乾部標準，對標新時代上海擔負的重要使命，努力鍛造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，為上海當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供堅強組織保證。

全會提出，要傳承上海作為黨的誕生地的初心與使命，始終以黨的政治建設為統領，推動幹部隊伍從首創、奮鬥、奉獻的建黨精神中汲取營養，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，更加努力地踐行黨的宗旨。要突出上海作為改革開放前沿窗口的激情與創造，始終緊扣習近平總書記交給上海的三項新的重大任務和提出的五個方面工作要求，圍繞加快建設“五個中心”、全力打響“四大品牌”、構築上海新優勢，牢牢把握新時代上海乾部要充滿激情、富於創造、勇於擔當的要求，推動幹部隊伍始終保持創業激情，敢闖敢試、敢為人先，繼續走在全國改革開放最前列，更加自覺地服務全國發展大局。要體現上海矢志建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的能力與擔當，始終把“四個放在”作為工作基點，把執政本領建設擺在更加突出的位置，推動幹部隊伍不斷增強憂患意識、防範風險隱患，發揚鬥爭精神、提高鬥爭本領，面向全球、面向未來，追求卓越、挺立潮頭，更好地代表國家參與國際合作與競爭。

全會要求，要堅持事業為上，以正確選人用人導向激勵幹部，突出政治標準，注重實踐實幹實效，樹立“一盤棋”思想，創新選人用人方式。要堅持知事識人，以擔當作為的實績評價檢驗幹部，完善考核機制，改進幹部考察。要堅持前瞻佈局，以時代發展需要選育年輕幹部，大力發現培養選拔優秀年輕幹部，加強政治歷練和實踐鍛鍊。要堅持精準科學，以系統培養提升幹部素質能力，強化理論武裝，開展專業化能力培訓。要堅持關懷激勵，以組織擔當激發幹部精氣神，旗幟鮮明撐腰鼓勁，滿懷真情關心關愛，注重日常監督管理。

全會強調，幹事創業、建功立業，是共產黨人一以貫之的實踐追求。新時代上海乾部隊伍建設最緊迫的任務，就是要教育引導幹部樹立山一樣的崇高信仰、增強海一樣的為民情懷、錘鍊鐵一樣的責任擔當、激發火一樣的奮鬥激情，在幹事創業中創造上海美好未來。要激發幹事創業的原動力，善於調動幹部的積極性、主動性、創造性，滋養涵養激情勇氣，盡最大可能回應和解決幹部關切，為幹部幹事創業保駕護航。要練就攻堅克難的硬本領，把幹部能力建設擺在突出位置，加強刻苦學習，加強實踐鍛鍊，加強作風建設，建設一支擔當時代重任的戰鬥隊、突擊隊。要提高選人用人的科學性，堅持政治標準是第一標準，把注重實績的原則貫徹得更堅決、更有力、更徹底，突出考核重點、注重全面考核、強化分類考核，把幹部業績考準考實，加大年輕幹部培養選拔力度，不拘一格使用年輕幹部。要形成真抓實幹的高效能，把為基層減負增能作為主題教育檢視問題、整改落實的重點，堅決叫停“痕跡主義”、防止“責任甩鍋”、糾正“問責走樣”、精簡督查檢查，把幹部從一些無謂的事務中解脱出來，集中精力抓主業、幹大事、創大業。要展開幹部工作的新探索，特別是在自貿試驗區新片區和長三角生態綠色一體化發展示範區探索更加開放靈活、互聯互通的選人用人平台和機制，打破身份固化，拓寬用人視野，拉開激勵差距，促進人員充分流動，以幹部的最大活力激發發展的最大動力。

全會要求，各級黨委（黨組）要立足當前、着眼長遠，以強烈責任感、緊迫感、使命感，加強組織領導，推進幹部隊伍建設與時俱進、守正出新。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要認真履行好抓班子、帶隊伍職責，推動幹部隊伍建設責任層層落實。組織人事部門要堅持公道正派、不斷提高工作質量和水平，紀檢監察機關要履行好監督職責，相關職能部門要主動協同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，推動全市幹部工作作風、工作能力、精神狀態實現新飛躍，推動新時代上海乾部隊伍建設再上新台階。

全會指出，要以更加昂揚的鬥志做好當前各項工作，全力實施三項新的重大任務，切實做好第二屆中國國際進口博覽會服務保障工作，促進經濟平穩健康發展，紮實做好保障和改善民生工作，切實防範化解重大風險，確保城市運行安全，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保順利完成全年目標任務，以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實中央賦予上海的戰略定位和戰略任務，提振鋭意創新的勇氣、敢為人先的鋭氣、蓬勃向上的朝氣，凝聚起創新創業創造的磅礴偉力，艱苦奮鬥、紮實工作，不斷開創新時代上海改革發展的新局面。