董向榮：特朗普的一大步，朝核問題的一小步

從特朗普的一條推特開始，短短几天內，便與金正恩在板門店實現了第三次會面。雙方在“三八線”上的互動吸引了全球關注，並達成了重啓核談判等共識。

此次快閃式會面，是否是特朗普的選前操作？對朝核問題的解決又會有多大促進作用？觀察者網就此採訪了中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮。

當地時間2019年6月30日，朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普在韓朝非軍事區見面。圖片來源：視覺中國

觀察者網：這次特朗普通過推特主動提出在板門店會見金正恩，似乎非常突然，您認為哪些因素促使其這麼做？

**董向榮：**其實不能説突然。特朗普可能在答應文在寅總統的訪韓邀請時就有這樣的念頭。2017年11月訪韓時，他曾乘直升機去板門店，中途因大霧而不得不返回，這次再嘗試去“一線視察”也是順理成章的。

他能不遠萬里飛到新加坡和越南見金正恩，就不會錯過在板門店見金正恩的機會。在板門店舉行會晤會有極強的新聞效應，吸引全世界特別是美國選民的關注。特朗普還進一步抓住機遇，成為首位跨過“三八線”、站上朝鮮領土的美國總統，再次開創歷史。

在選舉大幕已經拉開之際，特朗普會利用一切機會吸引眼球，這是典型的特朗普Style。

觀察者網：特朗普特別重視朝核問題，除了大選外，是否還有地緣政治與亞太戰略的因素？

**董向榮：**國家安全是一個重要考量。在特朗普看來，經歷過六次核試驗和洲際導彈試驗的朝鮮，對美國的國家安全造成了可信的威脅。所以與前任美國總統的戰略忍耐不同，他開始更為認真地面對朝核問題，表現得積極主動。

觀察者網：特朗普曾表示可以靠解決朝核問題拿諾貝爾和平獎，許多評論人士都當作笑話看，坊間也調侃他只是想要蓋過奧巴馬。他對拿和平獎是認真的嗎？是否也促使他更多地關注朝核問題？

**董向榮：**特朗普當初競選總統不是也有很多人當笑話看嗎？諾貝爾和平獎也是，如果他對和平作出了應有的貢獻，是完全有可能拿獎的。特朗普有自己的邏輯，不能以其他人的邏輯來分析他。目前看來，他的支持層仍在堅定地“粉”他。

觀察者網：中朝之間的互動，對於半島和平進程是否也有很大的推動作用？

**董向榮：**這次習近平主席訪問朝鮮，再次證明中國黨和政府鞏固發展中朝友好合作關係的堅定立場不會改變。15個月來，習近平同金正恩長5次會面，始終強調推進半島問題的政治解決進程，為維護半島穩定起到了重要作用。這次板門店會談，顯然符合中國的一貫主張。

觀察者網：朝鮮方面最初的回應稱是“有趣的提議”，卻又説“尚未收到正式邀請”，似乎還有些猶豫，但最終還是成行了。河內“金特會”後朝鮮內部據稱做出了一些調整，能否談談現在朝方的對策與期待？

**董向榮：**應該説，朝鮮方面對河內會晤是有期待的，結果特朗普因為聽證會等國內政治的原因無心戀戰，甚至拋出朝鮮有寧邊之外的新核設施的説法，會談不歡而散。

但是，朝美都很清楚，保持對話、不撕破臉對雙方都有利，所以朝鮮維持了既有的“停止核試驗和洲際導彈試驗”的聲明，也有一些小的動作試探美方。

朝鮮一直對美國沒有緩解對朝制裁很不滿，也給出了今年年底的期限，未來美朝之間的博弈主要集中在這個點上。

美國總統特朗普與朝鮮領導人金正恩在板門店會面。圖片來源：視覺中國

觀察者網：會談結果看上去還是比較積極的，包括重啓核談判等，但河內會晤過去沒多久，雙方有可能拉近距離取得突破嗎？

**董向榮：**所謂重啓核談判，就是美國方面面對現實，採取分步走的方式推進無核化進程。無核化的進程非常艱難，要充分認識到問題的複雜性，不能寄希望於一蹴而就，向前邁出的每一小步都值得鼓勵。

觀察者網：朝鮮從去年開始糧食減產比較嚴重，5月韓國提出人道主義援助時，特朗普表態稱是“合時宜的、積極的舉措”，美方在這方面是否可能更主動地介入？

**董向榮：**一般而言，聯合國糧農組織和世界糧食計劃署和其他方面的估計，朝鮮2500萬人口，糧食產量大約在450-490萬噸，缺口在150萬噸左右。

美國以往也有對朝人道主義援助的先例。當前，與美國對朝人道主義援助相比，可能更有效果的是部分緩解影響朝鮮普通百姓生計的制裁。

觀察者網：中方在對朝援助和支持朝鮮發展方面有什麼新的動向？

**董向榮：**中方此前已經表態，願為朝方解決自身合理安全和發展關切提供力所能及的幫助。但我們肯定不會觸及聯合國制裁的相關內容，而是以人道主義援助、發展旅遊等為主。中方致力於發展中朝關係，但朝鮮的經濟發展首先是其自身的責任，中方提供的“力所能及的幫助”，而不可能事事代勞。

觀察者網：這次特朗普發出邀約時還拉上了文在寅，韓方也力促會談成功，對文來説也是加分項，但如果未來韓國政權更迭，是否會成為和平道路上美方也難以控制的不利因素？

**董向榮：**韓方文在寅政府一直積極促進美朝會談、朝韓會談。文在寅的有利之處在於上任伊始就開始推動南北關係和朝美的改善，並取得了一定的成效。

雖然現在韓國經濟有所下滑，但民主化之後，韓國總統任期五年，除非有極其嚴重的錯誤，不會因為經濟問題被趕下台，下一屆總統選舉要到2022年5月，尚有時日，韓方發揮積極作用的窗口期仍有較長時間。

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