保爾森：美國想判華為“死刑”，卻不知大刀落向自己-亨利·保爾森

【文/美國前財政部長亨利·保爾森】

華盛頓決定把華為公司列入黑名單以禁止美國公司與華為有任何往來，這一決定相當於華盛頓已經對這家中國領先的科技公司判處死刑。如果美中兩國領導人無法通過談判找到解決方案，那麼這家公司的生存將非常艱難。

美國前財政部長亨利·保爾森2019年6月26日在英國《金融時報》刊發評論文章：《技術王國的碎片化會讓美國自身受到傷害》

美中兩國之間的這場鬥爭不僅關乎一家公司的命運。在經歷了30年的全球化之後，我們如今正面臨着“經濟鐵幕”落下的現實可能。科技已經成為決定美中關係走向的核心問題，經濟競爭力與國家安全兩個領域之間的界限在這個問題上已經變得模糊不清。這場鬥爭的勝負決定了美中兩國誰將推動未來的技術發展併為其制定全球標準。

上述問題是相當棘手的，因為它們已經觸及美中兩國國家安全和國家競爭力的核心。在解決這些問題時，並不存在歷史經驗可供參考。西方和中國就技術標準全球主導權的競爭正日趨激烈。由於一些國家選擇中國產品和中國標準，而另一些國家在建設基礎設施時更依賴美國等西方國家的技術和標準，這場鬥爭可能會導致世界發生分化。美中兩國在建設和部署5G網絡領域的競爭就是一個潛在的衝突爆發點，5G網絡能夠為大量商業和軍事技術起到基礎性的支撐作用。

如果雙方都竭力將對方的技術隔離在己方的供應鏈之外，那麼全球的創新生態將遭到嚴重打擊。在嚴格的軍事技術領域，出於維護國家安全的考慮，將對方技術排除在外的行為當然是有道理的，然而如今已經很少有硬件設備或軟件系統是僅供軍方使用的了。

美國目前面臨兩個難題。首先，其他國家很可能不願切斷自己與中國之間的技術聯繫。若其他國家不願跟隨美國的政策，而美國卻全力排擠那些已獲廣泛應用或能夠帶來商業利益的中國技術，那麼美國的這一行為將變得十分被動。一些發達的民主國家也許會追隨美國把中國設備排除在自己的核心技術體系之外。然而大多數（甚至也許是所有）發展中國家並不會這樣做，而且部分美國盟友也不會完全按照美國的意見行事。

第二個難題是美國這樣做可能會有自我孤立的危險。美國的華為禁令所造成的影響將波及到中國以外的國家，美國此舉事實上是開了一個先例。其他國家可能會因此不再願意與美國公司做生意或不再依賴美國供應商，因為華盛頓今後若決定切斷與他們之間的商業關係，他們也將像中國公司那樣蒙受巨大損失。

科技創新是不能與競爭完全分開的。將技術割裂為不同陣營將對創新活動造成傷害，不僅中國公司的競爭力會受到傷害，分佈在全球的美國跨國公司也將受到嚴重影響。如今美國政策制定者在想辦法壓制中國，削弱該國在人工智能、量子計算和高端製造等先進的新興產業上的技術進步勢頭。然而他們並沒有充分認識到這一舉動對美國自身的技術進步和經濟競爭力意味着什麼，這兩者都與美國的國家安全息息相關。

美國的商業和創新領袖們都很歡迎美國政府採取措施保護自己的重大創新技術，然而他們也很擔心美國官員在出台管制措施時並沒有完全將美國全球地位所受到的衝擊納入考慮，也沒有顧及那些措施在美國公司進入全球規模最大、增長最快的市場時會產生怎樣的影響。

將美國與中國企業家、科學家和發明家以及他們進行創新活動的生態系統隔離開來，將削弱美國自己的創新能力。而中國將與其他國家一道，繼續共同推動科技進步。

最為糟糕的一種情況是，我們可能把大量關鍵的美國技術鎖死在美國國內，這樣一來那些掌握技術的美國公司就無法參與到國際研發協作中去，那些美國公司也無法成為一些增長最為迅速的產業的國際供應鏈的一部分。此外，美國還將失去“全球最具吸引力的投資目的地”的光環。

美中在技術領域的脱鈎是美國在經濟和國家安全領域遭遇的最大挑戰。強大的創新能力是美國的一項決定性優勢。我們必須保護這一優勢，然而方法並不是豎起經濟鐵幕，那樣只會把我們隔離在其他創新經濟體和創新人才構成的創新生態系統之外。

（觀察者網馬力譯自2019年6月26日英國《金融時報》網站）

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。