上海擬啓動奉賢海上風電項目開發，裝機規模20萬千瓦

據“上海發展改革”微信公眾號7月3日消息，海上風電是全球新能源開發的熱點領域，具有風資源穩定、消納條件較好、發展潛力較大等優點，同時也是開發難度較大、技術要求較高的能源品種之一。從自身資源條件和產業定位出發，上海一直把海上風電作為新能源發展的重點方向。“十一五”期間，上海率先建成了亞洲首個近海大型海上風電場-東海大橋海上風電（10萬千瓦），為全國海上風電的起步發展發揮了重要的示範帶動作用。近年來，上海依託先發優勢，按照“創新引領、高端示範”的原則，繼續穩步推進東海大橋、臨港和奉賢等海上風電基地建設，全市海上風電裝機達到40萬千瓦，並通過以示範促研發、以應用帶產業，集聚了一批海上風電研發、製造、設計和施工龍頭企業，形成了國內領先的產業鏈。

2019年本市擬正式啓動奉賢海上風電項目開發，項目位於杭州灣北側海域，裝機規模20萬千瓦。根據國家和本市開展風電競爭配置有關要求，制訂了《奉賢海上風電項目競爭配置工作方案》，上海市電力公司也出具了項目併網消納的有關意見。項目擬於近期正式開展競爭配置工作。

奉賢海上風電項目競爭配置工作方案

一、項目情況

奉賢海上風電是本市繼東海大橋和臨港之外規劃的第三個海上風電基地，也是上海市能源發展“十三五”規劃重點工程，已列入上海市海洋功能區劃。項目位於杭州灣北部海域，總規劃裝機容量40萬千瓦。場址中心距岸線約12千米，自西向東分為1號-4號4塊場址。本次競爭性配置項目為東部1號、2號場址，合計開發容量20萬千瓦。我委前期已委託上海投資諮詢公司、上海勘探設計研究院等單位完成了測風和預可研工作。根據測風結果，場址區代表年95m高度年平均風速約為7.2m/s，年平均風功率密度約為349.16W/m2。風功率密度等級為3級。

二 、實施程序

市發展改革委委託上海投資諮詢公司作為服務單位，承擔項目競爭配置具體工作，並配合市發展改革委做好項目實施監督管理工作（服務單位工作費用參照國家相關規定和同類項目標準，由獲得項目的投資主體和上海投資諮詢公司協商確定，從項目前期費用中列支）。具體實施流程如下：

1、發佈公告。上海投資諮詢公司根據本方案制訂具體工作文件，在市發展改革委和公司門户網站公開發布公告。

2、報名申請。競爭配置公告發布5個工作日內，有意向參與競爭配置的投資主體向上海投資諮詢公司進行報名並領取項目競爭配置工作文件，逾期不再受理報名申請。參與競爭配置的投資主體可以是單個企業，或組成聯合體（須明確合作股權比例），但一個集團內只能有一個控股或參股的企業參與。

3、編制並遞交申報材料。擬參與競爭配置的投資主體應在報名截止後20個工作日內，根據競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項目實施方案，形成項目申報材料，遞交上海投資諮詢公司。申報材料可由企業自行編制或委託第三方設計單位編制，1家第三方設計單位只能承擔1個參與競爭性配置的投資主體申報文件編制。

4、專家評審。上海投資諮詢公司在5個工作日內組織專家開展評優工作。專家組共11人，由海洋、海事等部門代表以及新能源、風電、電力接入、氣象、土建、技術經濟等相關行業技術專家構成。其中，行業部門專家2人，技術專家9人，專家組推選組長一名。風電行業技術專家從專家庫中客觀隨機抽選產生。評優工作分為合格性評審和詳細評審兩個階段。合格性評審：合格性評審主要審核申報投資主體遞交材料是否完整，投資主體是否滿足評選基本要求。詳細評審：通過合格性評審的投資主體由專家組進行詳細評審，根據評分標準進行客觀評價並打分排序，評分最高者為項目競爭性配置推薦業主。專家組以書面形式出具評審意見。

5、結果公示。市發展改革委將專家評審意見和結果在門户網站公示，公示時間為5個工作日。

6、公佈最終結果。市發展改革委根據公示結果確認最終投資業主，通過門户網站向社會公佈項目競爭配置最終結果，並抄送國家能源局。

三、評分標準

專家評審採用綜合評分法，主要包括企業能力（25分）、設備先進性（15分）、實施方案（20分）和上網電價（40分）等競爭要素。詳細評分指標和分數權重詳見附表。

四、相關要求

（一）業主參與資格

1、信用要求。信譽良好，三年內在能源、環保領域無嚴重和極嚴重程度的失信行為。

2、業績要求。須擁有本項目同等容量（20萬千瓦）及以上的海上風電項目建設運營業績（聯合體內企業建設運營業績可累計）。

（二）上網電價

1、申報電價。參與優選的投資主體申報上網電價不得高於國家價格主管部門公佈的海上風電指導電價。

2、實施電價。項目的最終上網電價原則上按照項目單位申報電價執行，如國家對競爭配置項目電價有最新要求，按最新要求實施調整。國家海上風電價格政策變動風險和地方獎勵政策調整風險由項目單位自行承擔。

（三）項目實施和調整

1、項目實施方案。競爭配置形成的項目應嚴格按照競爭配置要求和申報實施方案開展前期工作。競爭配置項目在後繼實施過程中如需進行方案調整，最終以市發展改革委核准批覆文件為準。

2、項目開發權。項目整個建設經營期內原則上不得轉讓。如需股權轉讓及股權變更調整，必須取得市發展改革委同意。

（四）監督管理

1、如項目主要建設內容未按實施方案執行或工作進度嚴重滯後，市發展改革委可視情況取消該投資主體項目開發資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項目競爭配置工作。

2、如企業在項目申報和實施過程中存在弄虛作假或承諾不兑現等行為，取消該企業競爭參與資格和配置結果，且五年內不得再次參與本市風電項目競爭配置。相關信息將記入信用檔案，依法依規納入市公共信用信息服務平台實施聯合懲戒。

奉賢海上風電項目競爭配置評分表

奉賢海上風電項目競爭配置評分表