美眾議院通過議案，限制特朗普對伊朗動武

【編譯/觀察者網 童黎】

隨着與伊朗緊張局勢的進一步升級，連美國議員自己也怕了，擔心特朗普會“搞事情”。

昨天（12日），美國眾議院最終批准了一項影響廣泛的國防法案，添加了限制總統在伊朗和也門發動戰爭的條款。

值得注意的是，這已經不是美國眾議院第一次通過類似的“防特朗普法案”……

據美國《紐約時報》當地時間7月12日報道，當天，民主黨佔多數的美國眾議院最終批准了一項國防法案，限制總統特朗普在伊朗和也門發動戰爭的能力，限制政府在西南邊境使用軍事資金，並讓跨性別軍人重返軍隊。

《紐約時報》評論稱，該法案將給美國軍事政策蓋上自由派的印記。

這項耗資7330億美元的《國防授權法案》以220票對197票獲得通過，兩黨分歧明顯。國防政策法案歷來是兩黨合作的成果，但眾議院共和黨人強烈反對今年的版本。

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據《國會山報》報道，週五，沒有共和黨人投票支持該法案。本週早些時候，白宮還曾威脅要否決該法案。

值得注意的是，參議院上個月以86票贊成、8票反對的結果通過了參議院版本的《國防授權法案》。眾議院版本必須與參議院版本保持一致，所以前者現在必須與參議院版本進行協調。而共和黨執掌的參議院與特朗普政府之間的對抗要小得多，參議院談判人員很可能會試圖去掉眾議院中許多傾向於自由主義的條款。

對此，路透社認為，這些遭共和黨人強烈反對的條款，可能會威脅到國會近60年來每年都能通過《國防授權法案》的記錄。而國會得出的折中法案還必須經由特朗普簽署成為法律。

不過，一個又一個國防政策修正案反映出，隨着與伊朗緊張局勢的不斷升級，越來越多的兩黨議員希望從行政部門收回有關戰爭與和平事務的權力。

週五早些時候，眾議院通過一項兩黨合作的修正案，將限制特朗普授權對伊朗發動軍事打擊的能力，除非他得到國會的明確批准。

這一修正條款以251票對170票獲得通過，反映出了兩黨在長達17年的中東衝突後對戰爭的厭倦。其中，27名共和黨人“反水”支持了民主黨人的提議。

民主黨眾議員羅·康納（Ro Khanna）就指出，國會兩黨議員借週五的投票“清楚表明，美國厭倦了無休止的戰爭，我們不希望中東再次爆發戰爭。”

但特朗普上月稱，他認為打擊伊朗不需要國會批准。

美媒也爆料説，為報復無人機被擊落，特朗普下令對伊朗發動軍事襲擊，但在行動開始前幾小時撤回了命令。特朗普隨後連發4條推特，自稱在空襲前10分鐘取消命令，因為將軍説“打擊3個地點會死150人”，“這和擊落一架無人機相比，不成比例”。

不過，此次修正案不會限制總統對攻擊作出回應的能力。眾議院外交事務委員會資深共和黨人麥考爾（Michael McCaul）則將這一措施稱作“伊朗政權及其盟友胡塞武裝的宣傳勝利”，認為特朗普此前對伊朗擊落美國無人機的反應表明，“總統並不打算與伊朗開戰”。

而以新墨西哥州民主黨參議員湯姆·尤德爾（Tom Udall）為首的一個兩黨議員小組，也曾試圖在參議院版本的國防政策法案上添加一項類似條款，但以50比40的投票未能通過。

除了限制打擊伊朗的能力外，週四，國會議員還投票禁止美政府使用資金支持沙特領導的軍事行動，並阻止特朗普政府利用其緊急權力向沙特運送軍火。

這些包括恢復跨性別者參軍資格在內的條款，足以激起眾議院共和黨人的憤怒。但是，共和黨人對這項國防法案的主要反對意見是，它沒有為國防部劃撥“足夠”的資金。

眾議院法案授權了7330億美元的軍費開支，其中包括增加3%的軍人工資，而參議院版本的撥款金額為7500億美元，符合白宮的要求。

眾議院軍事委員會資深成員、德克薩斯州共和黨議員索恩伯裏（Mac Thornberry）“潑冷水”説：“不幸的是，今年，我們在眾議院花了很多時間討論那些永遠不會被參議院審議，也永遠不會提交給總統的議案。我們可以回家吹噓我們投票的事情，但是這些條款沒有機會成為法律。”

值得注意的是，這已經不是民主黨佔多數的美國眾議院第一次“叫板”特朗普。

在發現特朗普“退羣上癮”後，美國政客已經不敢輕視他放出的風聲。美媒曾曝出特朗普多次私下提及退出北約，美眾議院為防他真退，1月通過法案禁止政府為退出北約而動用聯邦資金，如用於支付撤離費用、調動軍隊開支等，因為美國紮根北約數十年，這將是一項“巨大工程”。

但連投贊成票的眾議員都承認：“我們這麼做太瘋狂了。”

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