足協即將出台歸化球員辦法：年齡小於26歲、放棄原國籍

中國足球該不該大規模引進入籍球員？這個話題隨着近期非華裔入籍球員德爾加多加盟魯能、入籍球員候選埃爾克森通過轉會夏窗“迴歸”恒大等現實而成為足壇內熱議的焦點。據北京青年報記者瞭解，在3月28日出台《中國足球協會入籍球員管理暫行規定》後，中國足球協會近日還將進一步出台“關於協助辦理優秀外籍球員入籍申請工作的暫行實施意見（以下簡稱‘實施意見’）”，以防止個別俱樂部鑽“歸化”政策的漏洞。

非華裔血統入籍球員將有明確年齡限制

新的實施意見中將明確規定，**不具備華裔血統的申請入籍球員提交入籍申請當年必須年滿18歲，小於26週歲；在中超或中甲連續效力4個賽季或連續在中國大陸居住滿5年；從未代表現所屬國際足聯會員協會各級代表隊參加過任何國際正式比賽。**事實上，中國足協相關領導早在去年12月的中超、中甲聯賽總結會上就明確提出“引進歸化球員”。但這項工作的推行需在國家法律、國際足聯規則框架範圍內落實。更重要的是，無論中國足協還是有關方面在立意、籌劃、具體落實過程中都本着幾條重要原則。也就是引進入籍球員在依法依規的前提下，主旨在於為造福中國足球，此前國安李可的入籍就符合這一原則。

但隨着魯能俱樂部的德爾加多作為非華裔球員入籍登陸中超賽場、恒大被諸如“囤積入籍球員打造全華班”之類的傳聞所包圍，足球圈內和球迷們也對大量引進入籍球員，特別是非華裔入籍球員可能對職業足球公平競賽及青訓造成的危害產生了擔憂，甚至有人公開對此提出反對。中國足協一方面密切關注輿論呼聲，另一方面也快馬加鞭加緊落實對入籍球員的管理工作的完善。由於當下中國足球引入入籍球員的主體為俱樂部，因此中國足協從配合、監督角度出發，也積極致力於相關規則的細化與補充，從而規範俱樂部入籍球員引進工作。“關於協助辦理優秀外籍球員入籍申請工作的暫行實施意見”正是在這樣一個背景下被初步擬定的。

能否具備為國足效力資格將成入籍“硬門檻”

據瞭解，經過各有關方面慎重考慮，這份“實施意見”對作為中國足球主要的人才儲備庫中超、中甲俱樂部在引進入籍球員，特別是引進非華裔血統球員方面提出了嚴格而細緻的要求。具體來説，就是申請入籍的非華裔血統球員必須滿足3大條件。首先申請人已經在中超或中甲連續效力4個賽季，要麼已經連續在中國大陸居住5年（每年居住時間超182天）；第2，提交入籍申請當年必須年滿18歲，小於26歲；第3，此前未代表現在所屬國籍足聯會員協會各級代表隊參加過任何國際正式比賽。

從細則來看，中國足協的立意非常明確。首先是無論引進具有華裔血統還是不具有華裔血統的入籍球員，各級俱樂部都應把“為中國足球謀福祉”作為一個重要工作原則。例如，入籍非華裔球員提交申請時必須小於26歲。這説明，俱樂部引進入籍球員因處於身體條件、意識、能力俱佳的黃金年齡段，而不是那些旨在滿足一時競爭利益之需，沒有國家足球榮譽感、使命感、責任心的“國際僱傭兵”。

同樣值得關注的還有“條件3”。從此細則內容來看，中國足協協助俱樂部引進非華裔入籍球員既要符合國家足球利益，同時還要避免批量引進入籍球員可能對職業聯賽競爭秩序和青訓的傷害。比如，**像德爾加多這樣的球員，雖然年輕、能力出眾，但由於已代表葡萄牙足協參加過諸如世青賽這樣的國際頂級賽事，已無法代表中國足協各級代表隊參賽，因此引進這樣的球員毫無疑問只是滿足俱樂部之需。**從俱樂部追求個體競爭利益來説，此舉無可厚非，但如果類似球員大規模引入到國內職業聯賽同一俱樂部，那麼對其他沒有引進或引進規模非常有限的俱樂部來説就可能是一種不公。

俱樂部對歸化無投入限制將被抑制

對於引援投入成本的科學調控實際也體現在“實施意見”當中。據瞭解，受到中國足協及有關方面支持合理引進入籍球員，以及職業聯賽現行外援使用限制規則的影響，相當一部分俱樂部，特別是不差錢的大俱樂部，把引援目標投向具有可操作性的優質入籍球員候選上。但從上港放棄續約埃爾克森以及魯能引進德爾加多來看，俱樂部在引進入籍球員過程中，除了付出心力應對規則壁壘外，還需要付出巨大經濟投入。有業內人士直言，如果俱樂部引進水平能力一般的入籍球員，那麼對國家隊和俱樂部的幫助不大。但若引進能力出眾的入籍球員，那麼就會付出巨大經濟代價，其代價甚至高於引進優質外援。果真如此，那麼引進入籍球員亦可能給俱樂部帶來沉重負擔，“扼制職業足球非理性消費”勢必成為一紙空談。也難怪有圈內人説，“如果俱樂部不惜成本引進入籍球員，還不如徹底放開外援註冊和上場人數限制。”

無論如何，中國足協在出台《入籍球員管理暫行規定》後僅3個多月就擬定這份“實施意見”，很大程度上也是避免“飲鴆止渴”局面出現。換言之，引進入籍球員應該拒絕一切不規範、不合理行為，從而避免中國足球各個層面受到傷害。

新規出台前已入籍球員將不受影響

值得注意的是，中國足協將在“實施意見”正式出台後執行相關規則。因此埃爾克森、阿洛伊西奧等入籍球員候選雖然“超齡”，但只要其入籍申請提交於新規落地前，那麼依然可以在依法依規基礎上落實相關手續。此外，中國足協未來還會就聯賽出現的各類新問題，進一步完善俱樂部入籍球員註冊及聯賽報名規則，對入籍球員特別是非華裔入籍球員的註冊及上場人數加以限定。

文/北青體育 肖赧