餘鵬鯤：日本製裁韓國，中國面板產業將受益？
【文 /觀察者網專欄作者 餘鵬鯤】
7月1日，日本經濟產業省宣佈“經過相關討論，認為日韓之間的依賴關係明顯受到了損害”，採取了對韓國的出口管制措施。與半導體生產相關的“氟聚酰亞胺”、“光刻膠”和“高純度氟化氫”等三種原材料都被限制出口韓國。
不出意外的，日本的單方面做法引發了韓國人民的不滿。要求日本政府撤回加強出口管制的決定並就被徵勞工問題道歉的韓國市民及中小企業經營者的團體，5日在首爾的日本大使館前舉行抗議集會。
韓國民眾幾乎在第一時間就發起抗議，數以萬計的超市和零售店發起了抵制日貨的活動，呼籲消費者們購買本土的產品。與之形成鮮明對比的是韓國政府的反應似乎慢上一拍，韓國總統文在寅8日才首次就日本對韓方限制出口三種半導體產業原材料公開發聲，認定日方出於政治目的試圖限制貿易，呼籲日方撤回管制措施。
（韓國超市中粘貼的“抵制日貨的標語”）
文在寅當天召集青瓦台高級官員開會時説，韓國政府將首先作“冷靜”努力，經由外交渠道化解爭端，希望避免與日方陷入以牙還牙的惡性循環。他呼籲日方撤回管制舉措，“拿出誠意”與韓方磋商。一旦日方舉措對韓方企業造成“實際損害”，韓方將別無選擇，只能採取“必要手段”還擊。
然而，日本表示“首相安倍晉三並不會軟化態度”，計劃不予回應。
日本選擇制裁的原因耐人尋味
通過對整個事件時間線的梳理，日本的制裁手段和短期內的效果不難預料，但是原因卻使人一頭霧水。“日韓之間的依賴關係明顯受到了損害”所指究竟為何，《日經亞洲評論》和路透社都認為這是為了報復韓國不斷向日本討要二戰時對韓國勞工的賠償金，但這裏存在一個必要性的問題。對於目前日本拒絕支付韓國勞工賠償一事，日本在道義上沒有多少優勢，但是法理上説則未必。
日本在朝鮮殖民統治期間，為了發動侵略戰爭的需要徵用了大量朝鮮人當苦力。1965年日本與韓國建交時，就這個問題雙方進行了協商。日本提出直接給受害人賠償，當時的韓國政府要求先由自己代收，再交給受害者。可惜的是其中多數賠償並未交到受害人手中。
（反映韓國勞工被強徵後的苦難生活的韓國電影軍艦島）
客觀的説簽訂協議時韓國政府急於得到美國撐腰，並急於得到日本和國際社會的承認，對歷史問題採取了過分寬容的態度。在性質上沒有得到日本的鄭重認錯賠禮道歉；在賠償數額上也存在過小的問題，僅僅為當時的8億美元，何況最後大多數還沒有發到受害人的手中。
國之交在於民相親，日韓從建交起就埋下了今天衝突的種子。但是另一方面我們也不難感受到關於這個問題韓國法理上並不會有太大的優勢可言，日本完全可以冷處理，既不損失什麼實際的利益，又讓韓國政客表演了一出“熱愛大韓”的劇目。
從這個角度講，日本發起制裁未免奇怪了一些。因此也有一些人認為日本此舉是醉翁之意不在酒，目的是為了打壓韓國的面板和存儲產業。有些人還認為中國應該抓住日本製裁韓國的良機，幫助中國供應商頂上去。
筆者認為這種説法實際可行性並不高。日本曾經有過很強的面板和存儲產業是不假，但是今天已經相對衰落了，這種差距不是一兩年能夠補上去的。但是制裁韓國的同時日本國內的企業立刻就會受到影響，遠水救不了近渴的道理，日本政客們不會不知道。
另一方面哪怕日本真的靠經濟制裁把韓國相關產業給打壓下去了，日本就真的能實現替代？畢竟中國的面板產業同樣是朝氣蓬勃，而且已經隱隱有威脅三星面板市場地位之勢。而台積電的半導體制造工藝並不比三星的差，打擊了三星，開心的會是誰？
至於國產同類產品實現替代而言，日本對韓國的制裁當然會是一個好消息。樂金顯示器（LG Display）技術長姜芢秉9日表示，由於日本對半導體與面板材料出口管制，該公司目前正在測試中國生產的氫氟酸。
不過我們都知道，測試並不代表着正式生產會使用。因為製造業採購關鍵原料都傾向於考慮熟悉的企業，這樣品質風險和溝通成本可以降到最低。除非日本的制裁持續很長時間，否則中國供應商的份額藉此機會只能有限的提高一點。
韓國被卡脖子的日本技術和材料都有哪些
有個久負盛名的段子，説是日本車企不在韓國推銷自己的車，因為韓國人都愛國不買日本車，只買韓國自己的車。
其實這段子純屬無稽之談，不僅是汽車，韓國超市裏也有不少日本商品，不然韓國市民想抵制日貨也沒有“貨”可以抵制。韓國媒體制作的抵制清單裏，清晰地表現了韓國人生活中常見的日本商品。
（韓國媒體制作的抵制清單反映了韓國人生活中常見的日本商品）
事實上，日本是少數幾個對韓國保持着貿易順差的國家，而且根據韓國產業通商資源部的數據近五年來，每年韓國對日本的貿易逆差都在百億美元級別。説明韓國對日本的進口額要遠大於日本對韓國的進口額，韓國對日本的進口需要是全方位的。
當然如果日本限制日用品出口，韓國產業界的痛感會緩慢的多。但是日本此次第一批限制的就是氟聚酰亞胺、光刻膠和高純度氟化氫。這三種原料對於韓國面板產業、半導體產業來説都非常重要，而日本又壟斷供應韓國需要的高純度氟化氫和氟化聚酰亞胺九成，光刻膠近五成的份額。
（日本第一批制裁產品是如何影響韓國及世界相關產業的）
因此制裁結果一出，韓國產業界震動非常大，根據韓聯社的報道，為了會見當地商界領袖，就日本限制出口政策商討對策，三星電子副會長李在鎔於7日前往了日本。這可能也是韓國政府表態遲緩又處處留有空間的重要原因。
日本可能還會擴大對韓國出口限制產品名單，可能增加的限制品項包含集成電路(IC)、電源管理IC(PMIC)、光刻設備、離子注入機、晶圓、光罩基底等。這些材料中除了晶圓和大部分集成電路外，日本都佔據了韓國市場的過半份額。
日本限制出口這些材料，尤其是保質期很短的光刻膠對韓國半導體企業而言影響非常大，韓國《文化日報》8日的報道稱“一旦韓國半導體企業停產，僅3天的損失就可能高達7萬億韓元。”
韓國《亞洲日報》反思產業鏈受制於日本時稱，在韓國去年各領域貿易逆差中，核反應堆、鍋爐、機械器具(85.7億美元);光學儀器、精密儀器(35.7億美元);半導體和集成電路生產設備、電子設備芯片和控制器等進口產品為逆差主因。這些領域日貨佔據壓倒性市場份額，且難以迅速國產。韓國在對日貿易中順差最大的品類是礦物型燃料、天然珍珠與貴金屬、魚貝類等，都是日本可以輕易找到替代來源的產品。
具體到半導體領域，佳能公司和東京電子公司為三星電子和海力士提供了用於生產芯片的設備；京瓷和村田壟斷了電子產品的陶瓷等關鍵材料和生產設備；日本電產控制了全球的微型馬達市場，發那科的機器人活躍在三星電子的生產線上。
面板領域除了之前提到過的材料和技術外，全球能生產高質量蒸鍍機的企業只有佳能。沒有這種設備，沒法生產高質量的柔性屏。
其實韓國最大的問題是太過於相信自由市場，以至於國內根本沒有第二供應商。這次韓國被制裁也讓我們意識到自主產業鏈的可貴，對於關鍵技術、關鍵產品，哪怕差些也要有，方能有面對制裁時從容處置的條件。
日本將經濟制裁武器化可能進一步惡化全球貿易環境
日本製裁韓國放在較長的歷史時期內來看畢竟只是一個小事件，筆者並不認為此舉能和美國製裁中國科技企業的影響相提並論。但在世貿組織成立之後僅僅以“之間的依賴關係明顯受到了損害”這樣的理由，一個世界主要經濟體國家就對另一個主要經濟體國家進行經濟制裁還是非常罕見的。
這種將經濟制裁作為解決一切問題的“武器”隨意使用的行為，無疑將使本來就不容樂觀的全球貿易環境雪上加霜。
曾幾何時，兩個主要經濟體之間互相制裁起碼是需要名義上的正當理由（反壟斷、保證自由貿易的非歧視地位等等）的，比如説歐盟、中國、美國之間過去就經常互相發起對對方的反傾銷調查。這類反傾銷調查訴訟時間長，影響相對較小，而且至少有相當一部分案件還是比較重證據的，其流程世界各國也耳聞目睹。
其中一個典型的例子就是中國勝訴歐盟緊固件反傾銷案，2007年11月9日,歐盟對中國緊固件產品啓動反傾銷立案調查,中方提出應訴,並啓動世貿組織爭端解決程序.2016年1月18日,世貿組織最終裁定中國勝訴。
（目前中美、中日之間的貿易糾紛很難找到像歐盟緊固件反傾銷案中世貿組織這樣的仲裁者了）
本身以反傾銷調查作為遏制競爭對手的手段就很不公平，因為即使取得了反傾銷訴訟的勝利，企業的損失也很難得到合理的補償。但誰能想到僅僅數年之後，全球經濟貿易不僅沒有更加包容普惠，而且被制裁方更加“求告無門”。
而美國作為霸權主義的策源地過去也經常以國家安全等政治性因素，對美國所認定的“威脅對象”經常進行經濟制裁。但是過去美國製裁對象還是主要針對非世貿組織會員國，而且理由上也會將“反對核武器擴散”、“遏制大規模殺傷性武器生產”、“執行人道主義任務”、“反對恐怖主義”等字眼放在前面，試圖把自己偽裝成世界利益的代言人。
但是以特朗普為代表的新一屆美國領導人則不然，他們幾乎把對國際規則合則用，不合則棄的態度放到了明面上。
比如針對華為的制裁、與加拿大勾結釦留孟晚舟、威脅制裁大疆和海康威視卻逐步暴露出利用經濟制裁遏制中國發展的野心，特朗普也多次以此威脅世界上的其他國家和公司，直白的表露出自己的真實想法。
比如號稱要“擊敗搶奪美國工作崗位的貿易敵人”，宣稱“如果一個公司想要開除他們的工人，離開我們的國家，然後把他們的產品賣回美國，那將會受到懲罰。對不起，會有懲罰，很大的懲罰。”
針對中國他説“從來沒有哪個國家像這個國家（中國）一樣盜竊工作。我們阻止了一些，只是一些，因為我們剛剛開始。”針對越南他説“幾乎是所有國家中最惡劣的貿易施虐者”。
（競選時面對支持者，特朗普宣稱自己是民族主義者）
當然特朗普很早就説過他是一個民族主義者，但在華為被制裁之前更多的人是當娛樂新聞看待的。
美國既然成為了始作俑者，那日本難免就有樣學樣，把經濟制裁視為可迫使人就範的武器。不過日本顯然走得更遠，在對韓貿易保持順差的情況下，僅僅以模糊的理由就對韓國進行制裁。此舉將再次惡化全球貿易環境，甚至成為一個不好的先例。
習近平總書記在金磚國家領導人第八次會晤大範圍會議上説：“當前，世界經濟復甦勢頭仍然脆弱，全球貿易和投資低迷，大宗商品價格持續波動，引發國際金融危機的深層次矛盾遠未解決。一些國家政策內顧傾向加重，保護主義抬頭，‘逆全球化’思潮暗流湧動。”
日本最近的行為又為這個判斷添加了生動的註腳，一方面經濟全球化大趨勢不可阻擋，另一方面貿易保護主義抬頭，可能難免成為未來全球貿易的基本情況。
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