垃圾分類之世界觀 | 意大利：上門回收垃圾服務正流行

在減少環境污染和利用可再生資源的問題上，垃圾分類是必不可少的基礎工程。作為全球垃圾分類的先行者之一，歐盟近年來甚至提出了垃圾“零廢棄”的目標。意大利更是通過立法的形式要求地方政府組織垃圾分類和處理。那麼意大利如何進行垃圾的分類？回收之後的垃圾都去了哪裏？

以地方政府為支點，實現城市生活垃圾處理不出省

位於南歐的意大利有6000多萬人口，每年生活垃圾總產量約為3200萬噸。根據哥本哈根資源學院的調查數據，意大利平均每人每年產生529千克生活垃圾。面對如此多的垃圾，意大利並沒有制定國家級的垃圾管理規範，而是通過立法的形式要求地方政府組織垃圾分類和處理。

關於城市生活垃圾的管理，意大利政府向地方政府提出多項要求，包括：城市生活垃圾的處理要在省內完成；在每個管轄單位職權範圍內要求至少35%的垃圾實行分類回收；確保原材料的回收再利用，剩餘垃圾要本着以產能為主的原則進行處理等。

儘管意大利垃圾分類在歷史條件、建築特色等因素限制下遇到了不少障礙，但地方政府和環衞公司的密切合作也使得意大利的垃圾分類井井有條。

意大利垃圾分類已有20多年曆史，北部地區垃圾分類更普及

在意大利，不同的垃圾箱對應不同種類的垃圾，這項垃圾分類制度已實施20多年，近年來更是得到全面實行和普及。1997年出台的關於垃圾分類的“Ronchi法令”徹底改變了意大利的垃圾管理模式。在這20多年間，意大利民眾從最初的不適應，逐漸養成了垃圾分類的習慣。

整體上，意大利的垃圾處理情況也有了很大的改善。意大利高等環境保護研究所（ISPRA）的數據顯示，在1997年，意大利80%的城市垃圾是在垃圾場填埋處理的，垃圾分類率低於9%；到2015年，在垃圾場填埋處理的垃圾量降至26%，垃圾分類率達到47.6%。不過，在全國範圍內，垃圾分類制度的普及並不統一，一些主要大城市落後於平均水平（如羅馬和那不勒斯）。

此外，在垃圾分類方面，意大利也有明顯的南北差異。相對來説，北部地區的垃圾分類普及率高於南部地區。意大利高等環境保護研究所（ISPRA）2018年垃圾分類報告顯示，全意大利垃圾分類的平均水平為55.5%，威尼託是垃圾分類比例最高的大區（73.6%）。其次分別為特倫蒂諾上阿迪奇、倫巴第。垃圾分類水平最低的地區主要集中在意大利南部，分別為卡拉布里亞、普格里亞、莫利塞和西西里。

分析指出，造成意大利垃圾分類水平不均衡的原因，主要是缺乏足夠的廢物分類廠（北部比南部多）以及不同地方政府對垃圾分類的宣傳力度不同。此外，一些城市垃圾回收系統的效率低下，也導致一些民眾有隨意丟棄廢物、焚燒垃圾等行為。

▲根據收集垃圾的種類不同，垃圾桶的顏色和形狀也不盡相同。

·意大利垃圾回收率高於歐盟平均水平，垃圾回收之後要去哪裏?

民眾將垃圾分類投放之後，廢物回收管理系統如何運行呢？一般來説，在意大利，廢物回收管理可分為兩大類：垃圾回收和垃圾處理。垃圾回收主要是由收集廢物的工廠進行，垃圾處理則是由填埋場、焚化爐和生物處理廠進行。近年來，意大利政府正在努力讓垃圾回收的比例超過垃圾處理。

數據顯示，意大利是一個廢物回收率還不錯的國家，每年有超過50%由公民個人產生的城市垃圾被回收利用，高於歐盟的平均水平（47%）。在意大利，25%的垃圾最終仍被填埋處理，歐洲議會要求到2035年，垃圾填埋的比例應限制在10%。

·上門回收垃圾正流行，不同城市垃圾分類標準不一

如今，越來越多的意大利城市採用了一種被稱為“上門回收垃圾服務”的新系統，也就是説，會有專門的車輛直接到公寓或別墅的門口收集垃圾。根據建築物的大小不同，用來收集垃圾的容器也不同，比如在獨棟別墅用小的彩色袋子分類收集，而在公寓樓門口則用大的垃圾桶收集。這個系統是為了督促人們遵守垃圾分類的規則，不亂扔垃圾。每個家庭的垃圾分類情況都清晰可查，並對不遵守垃圾分類的家庭可以採取懲罰措施。

此外，每棟別墅、公寓樓都有具體丟放垃圾的時間。例如有的小鎮每週一會有專門的卡車收集紙類垃圾，每週三則是收集玻璃垃圾的時間。每隔一至兩天，居民都要把相應的垃圾箱放在門外，等待專業的垃圾回收人員拿走。舉例來説，在羅馬省的圭多尼亞市（Guidonia）。“上門回收垃圾服務”收集系統規定垃圾桶的分類如下：

-棕色 廚餘和有機物 （用可生物降解的袋子收集）

-白色 紙質和紙板（不可插入髒紙）

-黃色 塑料和金屬包裝（包裝應清潔並去除紙標籤）

-綠色 玻璃製品

-灰色 不可回收材料（不可插入液體廢物）

-尿布（不可與有機物一起收集）

在圭多尼亞市，一般來説，有機物和尿布每週收集三次，其他類型的垃圾每週收集一次。晚上8:30至次日5:30，垃圾必須留在門外。不遵守這些規定的人將會被罰款。

不過，垃圾分類規則在意大利各大城市中不盡相同。例如，米蘭整個市區均實行“上門回收垃圾服務”。垃圾處理公司為居民提供帶輪垃圾桶（綠色盛放玻璃，白色盛放紙質）和袋子（黃色盛放塑料和金屬，透明的盛放不可回收垃圾），自2014年以來，米蘭也要求有機物的收集。而在羅馬，在街頭有許多大型多口垃圾桶（白色盛放紙質，藍色盛放塑料和金屬，棕色盛放有機物，綠色盛放玻璃）和單口垃圾桶（灰色盛放不可回收物）。羅馬最近開始在一些地區採取實行上門垃圾收集。在都靈，大部分採用上門回收垃圾制度，但在一些地區仍然繼續在街上進行分類收集。在這些地區有五種類型的垃圾桶：不可回收物、有機物、紙質、塑料、玻璃和金屬。在佛羅倫薩，垃圾收集系統比較複雜。根據區域不同，使用垃圾桶、小垃圾桶、上門收集或地下垃圾桶分類系統手機。在巴勒莫，市中心和一些居住區使用門上門垃圾收集服務，而在其他地區，有街上垃圾通，分為四類：紙質、塑料、玻璃加金屬、不可回收。