美國想成立波斯灣“護航聯盟”，盟友們暗中抱怨

【文/觀察者網 徐乾昂】

波斯灣局勢近期持續緊張，美方提議，為確保“全球油運航線自由”，計劃和盟友組建所謂“護航聯盟”。有分析人士認為，美國實則想組建一個“反伊朗聯盟”。

現實是，美國傳統盟友們對這個“新聯盟”不太感興趣。

路透社今天（19日）採集到的來自英、法、日、沙特等國官方匿名人士觀點，他們認為，“護航聯盟”存在“軍事意味”，會進一步令伊朗局勢惡化，有人甚至指出，不想因為美國要對付伊朗，就被捲入衝突之中。

路透社報道截圖

按照美軍參謀長聯席會議主席鄧福德10日的説法，“護航聯盟”的初衷是為了“確保霍爾木茲海峽和曼德海峽內的自由航行”。而操作起來，美方僅承擔提供設備、負責指揮的角色，實際的巡邏護航任務，還是得靠盟友。

也就是説，美國給盟友施加了額外的壓力，增加後者和伊朗軍事衝突的可能。路透社援引的一位西方國家外交官員認為，美國想組建的是一個“志願者聯盟（alliance of the willing）”，呼籲成員應對未來可能存在的武裝衝突，但他同時表示，“沒人想參加這場衝突，也不想因為美國要對付伊朗，就被捲入其中。”

值得一提，“志願者聯盟”這個説法，最早由美國前總統小布什在伊拉克戰爭期間提出。中國現代國際研究院一篇論文曾指出，這一聯盟並非多邊體系，**完全取決於美國的利益和戰略環境。**如果聯盟中某一個小國的利益被損害, 包括美國在內的聯盟其他成員並沒有義務採取集體安全措施。

美國想在伊朗局勢上如法炮製對付伊拉克的方法。法國一位匿名官員表示，目前並沒有“派船護航”的計劃，他認為美國這樣的做法，對緩解伊朗局勢起到反作用。

英國安全相關部門一位官員則稱，要保護每一艘通過霍爾木茲海峽的商船，是行不通的。

英國官員的這個觀點得到很多受訪消息人士的同意。一位亞洲國家官員則坦言，“這（聯盟）就是不可能的，霍爾木茲海峽已經太擁擠了。”他指出，該水域橫向最窄距離只有33公里。

霍爾木茲海峽示意圖 圖自路透社

值得注意的是，美國與歐洲和海灣國家早在2004年就組建了主要負責海灣地區海上航行安全的152聯合特遣艦隊，該機制目前仍在運行中。在美國提出新的“護航聯盟”後，一些國家更傾向於將自身投入限制在當地已經部署的人員和設備上。

譬如，法國在阿聯酋設有海軍基地；印度於6月20日已經決定向波斯灣地區派出“加爾各答”級驅逐艦的3號艦“金奈”號。沙特和阿聯酋海軍在也門附近海域已經設有巡航任務。被問及如何回應美方新的“組隊邀請”，沙特一位軍方官員表示，還是會繼續把關注放在紅海海域。

印度海軍的“金奈”號導彈驅逐艦 圖自印度時報

一位海灣地區國家官員稱，“我們不會做那樣的事情（加入美國護航聯盟），我們自己也不會做這樣的事情（主動去巡航）。”

另一位消息人士則抱怨，“美國總想要在這件事情（對待伊朗）上要貼一枚‘國際郵票’，但他們又不想承擔財政上的責任。”

此外，還有因本國內部原因無法響應美國號召的國家，那就是日本。

法理上觸發“向海外派遣自衞隊”的條件苛刻。根據《自衞隊法》，在為了保護人命和財產、維持治安“有特別需要的情況”下，可通過防衞相下達指示實施。此外日本在2009年還實施過《海盜應對法》。同年，日本為了保護日籍船隻免遭海賊打擊，向索馬里海域派遣了兩艘護衞艦。

但如今霍爾木茲海峽的“巡航任務”，是否存在“海盜行為”，是否威脅“日本安全”？日本政府相關人士16日接受共同社採訪時稱，“取決於美方提出怎麼樣的提議，不看內容的話什麼也不好説。”

對於為何美國想要拉攏盟友在波斯灣建立新的聯盟，新華網曾於12日援引專家觀點指出，美國此舉意在渲染“伊朗威脅”，進一步向伊朗施壓。美國盟友需要在保護本國航運和維護地區和平中作出平衡，因此對此提議持謹慎態度。鑑於美國提出的中東版北約“中東戰略聯盟”推行不順，“護航聯盟”恐也難以順利推進。

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