無畏、定力、韌勁，上海上半年“成績單”出爐
新民眼/新民晚報7月23日消息，航行大海難免歷經風雨。直面波濤，此時無畏、定力、韌勁，就顯得尤為重要。一座城市的發展，也是如此。
今年上半年，全球經濟增速放緩，複雜嚴峻的外部環境對經濟社會發展的影響有目共睹。
上海如何應對風浪？又交出了怎樣的答卷？
陳嬴 攝
昨天下午，在俗稱“小人代會”的市十五屆人大常委會第13次會議（擴大）上，市長應勇就人大代表、政協委員和市民關心的熱點問題，具體介紹了經濟運行、推進“三大任務、一大平台”、舊區改造、生活垃圾分類等情況。
把穩船舵，何懼風浪
如果只看數字，上海上半年的發展情況有喜有憂：
喜的是，上海經濟保持持續增長，上半年全市生產總值增長5.9%，第三產業增加值增長9.1%。
憂的是，當前上海經濟增速放緩；上半年全市工業增加值、進出口總額都有所下降……
然而，任何發展數據都不應脱離社會背景，孤立看待。
縱觀世界，在全球經濟衰退的大背景下，類似的問題其實擺在所有城市面前：是直面經濟社會發展中的風險挑戰，還是以“鴕鳥心態”畏縮不前？
上海，選擇迎難而上，以勇氣，以擔當。
陳夢澤 攝
無畏：開誠佈公
不馳於空想，不騖於虛聲，實事求是找出問題癥結所在，才是發展之道。影響發展的“點”在哪裏，上海不僅清楚，並且開誠佈公、坦然應對：
當前本市經濟增速放緩，是多重因素疊加影響的結果，既有週期性因素，也有結構性因素，特別是全球經濟增速放緩，而上海經濟外向度高，受外部環境變化的影響較大。
上半年全市工業增加值下降2.4%，最直接原因是汽車產業的影響。更長時間看，上海正處於新老產業接續、新舊動能轉換的陣痛期。
作為經濟外向度、開放度、外貿依存度高的口岸城市，全市進出口總額下降1.8%，則主要受到全球貿易增速放緩等影響。
定力：坦然應對
與此同時，我們也要看到，上海經濟發展的積極因素在增多，二季度好於一季度。下半年落實“3+1”重大任務帶來的政策紅利，也會逐漸釋放。
芳林新葉催陳葉，流水前波讓後波。在製造業方面，要主動調結構促轉型，大力減少“四個依賴”。
近幾年，上海對製造業的投資持續加大，一批重大項目陸續開工建設，製造業未來發展的潛力較大、動能較足。
特斯拉超級工廠日新月異。陳夢澤 攝
今年上半年，各區集中籤約落地的重大項目有202個、總投資超過1900億元，下半年還要開工項目220個、總投資約2000億元。
上海將切實做好安商穩商和招商引資工作，進一步優化營商環境，用改革的辦法破除發展瓶頸。
韌勁：極目未來
“浩渺行無極，揚帆但信風。”
上海發展的自信，源於我國發展的重要戰略機遇期沒有改變，經濟總體向好的基本態勢沒有改變。
就上海自身而言，經濟基礎穩、綜合實力強、營商環境好、發展活力和韌性足——這樣的經濟發展條件，沒有改變。
孫中欽 攝
只要外部環境沒有重大變化，上海有信心完成年初提出的6%-6.5%經濟增長預期目標。
上海既要堅定信心，抓牢機遇，以更多精力、更大力度、更有效的政策措施謀發展穩增長；又要充分估計發展面臨的困難和挑戰，增強憂患意識，盡最大努力，爭取最好結果。
闖關奪隘，揚帆起航
去年進博會期間，習近平總書記交給上海三項新的重大任務。這是中央立足全國改革開放大局作出的重大戰略部署，是上海發展千載難逢的重大機遇，也是當前和今後一個時期上海工作的重中之重。
大半年過去了，這“三大任務”有哪些新進展？
增設上海自貿試驗區新片區
陳夢澤 攝
增設上海自貿試驗區新片區，總的要求是，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，實行有差別的探索，進行更大的風險壓力測試，建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，打造產城融合、開放創新、智慧生態、宜業宜居的現代化新城。
新片區要在探索實施投資貿易便利化的同時，更加聚焦投資貿易自由化，在投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通等方面探索創新突破，並對標國際通行規則，探索更具競爭力的相關税制安排。
科創板不是簡單增加一個“板”
陳夢澤 攝
科創板不是簡單增加一個“板”，更重要的是在發行、交易、信息披露、退市等環節進行資本市場制度的重大改革創新。
目前，科創板已順利開市。下一步，要着力培育更多優質科創企業，着力培育更好地服務長三角乃至全國的科創企業的投融資平台，着力培育更好的法治、科技、人才等金融生態環境。
長三角區域一體化發展
徐程 攝
目前已制定落實《規劃綱要》的上海實施方案，主要是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，抓好“七個重點領域”合作、“三個重點區域”建設。
“七個重點領域”，就是圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域，加快與蘇浙皖三省對接，把《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落實落地。
“三個重點區域”，就是長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區。
中國國際進口博覽會
徐程 攝
今年進博會的基本架構與去年大體一樣，還是國家展、企業展和虹橋經濟論壇三大塊。
我們要按照習近平總書記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求，聚焦“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好”，繼續以一流的城市環境和一流的服務保障，確保第二屆進博會圓滿成功。
戮力同心，堅定前行
“要為上海市民點贊，向上海市民致敬，向上海市民表示衷心感謝！”
獲得應勇市長“點贊”的，是上海人民最近“心心念念”的生活垃圾分類。全城動員、全民參與……垃圾分類，改變了人們理念、生活方式和習慣，這不亞於一次自我革命。
劉歆 攝
應勇市長表示，垃圾分類取得階段性成果，成效好於預期。當前，生活垃圾分類重點要解決這好幾個問題：
分類規範問題；
定時定點投放問題：堅持規範定點，鼓勵撤桶，定時不應一刀切，要有誤時投放的機制；
混裝混運問題：環衞企業和物業公司加強了分類收運設備的配置，基本做到了分類收運，一旦發現有混裝混運現象，要加大執法處罰力度，堅決做到零容忍；
末端處置問題：加快末端資源化利用和無害化處置設施的建設，夯實垃圾處置的基礎能力。
張龍 攝
此外，住房也是市民百姓最關心的民生問題之一。
上海今年目標是完成50萬平方米舊區改造，上半年，已經實現簽約37.6萬平方米，已啓動的還有14.6萬平方米，合計已超過年度目標。
下半年，將繼續加快推進，並加快解決好非舊改地塊的居民“拎馬桶”問題。
上海這半年，每一個數字背後，都飽含了無數人的辛勞汗水與艱苦奮鬥。
江海滔滔，不捨晝夜。
下半年——未來的160多天裏，乃至更遠時間，上海也必將真抓實幹，爭取更大作為。
（原題為《無畏、定力、韌勁，上海上半年“成績單”出爐》）