雁默：“國安局”走私9800條香煙！蔡英文這次怎麼斷腕？

【文/觀察者網專欄作者 雁默】

如果沒有其他意外，蔡英文這次出訪應是任內最後一次。所謂“民主永續之旅”雖不乏“自嗨組”歌功頌德，但實質上毫無意外地沒有什麼重大突破。結束了這趟畢業旅行，自嗨的執政黨本還想吹捧作結，卻驚爆“國安局”隨行人員違法走私9800條，市價645萬台幣的免税煙品，意外成為大小姐畢業旅行的最大亮點，原來，“總統”出訪是“私煙公辦”的捷徑。

以“專機走私”形容之有點誇張，事實上，“總統”專機從境外運回的私煙僅600條，“國安局”借出訪向航空公司訂購免税商品，出境前訂購，入境後取貨的數量為9200條。這是航空公司的免税品營商業務，一般旅客也可這麼做，但有免税額度限制，煙品的部分每個旅客只能買一條煙入境，這次“國安局”弄了9800條當然嚴重違法，説是走私也不過分。

然後，“國安局長”彭勝竹請辭獲准，“總統府”侍衞長張捷去職。蔡英文處理的神速，因為她知道這場下了重本精心譜出的“新台美關係夢”，完全被醜聞抵消，甚至倒扣分，不迅速處理會使風暴滯留，重創選情。

這是迄今桃園機場最大的私煙破獲案，夾帶私煙的整整五個航空貨櫃，偽裝成專機上的卸載貨物，加入“總統”車隊走免檢查的“國賓”通道，卻被調查局攔下檢查。調查局是“國安局”的下級，“國安局”以官威質疑調查局僭越，無理由阻攔“總統”車隊，但調查局堅持，並查獲私煙，當場逮捕“國安局”官員。順帶一提，主嫌官員的名字叫做吳宗憲，我忍不住笑了。

這麼龐大的數量要闖關並不容易，非“國安局”能獨力完成，背後肯定有機場配合單位共謀。根據“內情人士”指出，這早已是“國安局”行之有年的陋習，以公謀私購買超額免税煙品，部分用於饋贈配合“國安”勤務的相關人員，稱之為“公關煙”。但這次數量過於龐大，疑似有多名特勤人員涉案搞團購，吳宗憲只是這個龐大“私煙運輸鏈”的小咖替死鬼，航空公司高層可能也有問題。再順帶一提，“私梟”吳宗憲沒有吸煙習慣。

私煙猖獗的禍首就是煙税捐

無論是走私或偽制，私煙猖獗人盡皆知，禍首當然是高額的煙税捐。台灣的進口煙品價格結構是：未税煙價+煙捐(20元)+煙税(31.8元)+進口關税2.7元+營業税(3.2元)，減去未税煙價格，每包煙有高達57.7元的税捐。

蔡英文執政後，煙税一口氣從11.8%調漲到31.8%，漲幅25%，當時就有“立委”示警，大幅調高煙税形同鼓勵香煙走私，但民進黨乃“白左”粉飾之政黨，這種聲音遭到訕笑，理由是調高的煙税正好可資查緝私煙。

沒錯，私煙的查獲量確實與煙價成長幅度呈正比，但卻也意味着與私煙成長量成正比。

此舉惹惱了癮君子，尤其是那些中低收入的農漁民族羣。“九合一”敗選，顯示農漁民真的反了，蔡英文為了接下來的大選展開“傾聽之旅”，遭農漁民痛罵亂漲煙價，於是詢問本土煙廠能不能生產“平價煙”？當然不能！看煙價結構就知道了。然後只好在煙價問題上公開向農漁民道歉。不過，因為反煙團體的反對，執政黨並沒有調降煙税的膽識。

根據“九合一”選後一個月的媒體報導，海巡署查獲某蒙古籍遊艇台籍船長走私1081箱煙品，市值2600萬元台幣，這是首度破獲外籍遊艇走私香煙的案例。只是，該船長僅遭判3個月有期徒刑，得易科罰金9萬元結案，不用坐牢，明顯輕判。

市值2600萬的香煙，有多少利潤？粗估約1600萬。賺1600萬隻有9萬的風險，這門生意當然很有賺頭。至於吳宗憲那9800條煙，利潤近400萬，不過由於他的官員身份，除了得背上三年以下“輸入私煙罪”，還有公務人員貪污重罪。

既然是“國安局”陋習，難辭其咎的就不只蔡英文，還有馬英九與陳水扁。在陳水扁任內，首開煙捐之例，每包抽10元，再加上煙税從1.16元漲到11.8元，共21.8元，癮君子小痛，走私者小賺。在馬英九任內煙捐再上調10元，癮君子再痛，走私者再賺。根據“知情人士”透露，馬英九出訪，“國安局”私購香煙的數量約為3000-4000條。直到蔡英文再調高煙税20元，癮君子大痛，走私者大賺，於是官員破紀錄團購近萬條私煙。

蔡英文的衙門是罪犯天堂？

這起事件牽涉情治單位，讓人不禁懷疑是否內鬥，為何以前沒出事，這次遭曝光？相關單位除了在風暴中心的“國安局”、調查局，還有半公股的華航高層。外傳華航正值高層調動的敏感時刻，也有傳言論及“國安局”與調查局的內鬥，不過這些陰謀論皆無具體證據。

根據調查局的説法，在蔡英文出訪當天就有人到調查局舉報。而根據爆料“立委”的説法，他接獲情資是在蔡英文回台前一天。倘若深喉嚨是同一人，則這是一個有步驟的揭弊。無論真相如何，“國安”漏洞很明顯，以公謀私的產業鏈全景恐怕大部分尚未曝光。

目前所知的犯案情節，華航肯定脱不了關係。調查局透露，華航職員在蔡英文回台前兩天開始作業，將免税煙品藏匿在華膳空廚(華航投資公司)的免税區倉庫內，並封鎖現場，因此初步研判華航跑不掉“內神通外鬼”協助走私的嫌疑。

調查局並強調，早聽聞“山上有煙”的傳聞，所謂“山上”就是指位於陽明山的“國安局”，現在才知道原來這“山上有煙”的犯罪路徑是透過“總統”專機闖關，而吳宗憲已是慣犯。

吳宗憲等人到案受審

數量這麼龐大的私煙，背後的共犯結構恐也不會單純，媒體揭露“國安會秘書長”李大維辦公室成員也牽涉其中(“國安局”隸屬於“國安會”)。再者，吳宗憲的身份僅為少校，層級並不足以讓華航高層放水，在整個共犯結構裏恐怕只是小咖執行者，若往上追查，層級都在調查局以上。

事涉蔡英文與直屬她的衙門，此案不會只是單純的司法案件，而是敏感的政治案件。按民進黨慣例，政治案件的處理必然會採烏賊戰術，因此接下來我們會看到綠營將強調“歷史共業”，而蔡英文是清白的改革者。或許，在事發的第一天，就已啓動噴墨，先把馬英九拉下水再説。因此上述馬英九任內的私煙事件，傳聞是否真實還有待檢調機關查證。

“國安”體系，被“獨派”視為國民黨餘孽，蔡英文在這衙門裏安排老藍男，“獨派”已不爽很久。因此在這次的私煙事件裏，不是隻有藍營藉此痛擊蔡英文，部分“獨派”也藉機批評蔡英文遭藍營權貴綁架，在“民族立場”上軟弱退步。這或許就是蔡英文迅速開鍘的原因，不如此，她將受到左右夾擊。

對於農漁民的癮君子而言，蔡英文調高煙價，身邊人卻大搞走私，更加劇了每次買煙的不爽感。這是一個很容易理解的弊案，除了凸顯蔡英文作法自斃，還暴露了她的衙門處處是漏洞。

就在不到一個月前，“銓敍部”爆發24萬多筆文官個資外泄醜聞，其中甚至包含“國安”、軍情、調查等所有情治人員身份資料。民進黨在“立法”部門虎虎生風地搞“國安”修法，“國安”執行單位卻不斷出大紕漏。但是大小姐不怕，她很會選舉，而且最近撿到不少槍。

不過這次，辣台妹撿到的是煙，並且是從吳宗憲口袋裏掉出來的，我又再笑一次。

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