買全球 賣全球

不靠海、不沿邊，河南開放怎麼辦？以交通先行，河南構建“米字高鐵”、國際航線，不斷提升開放水平。2014年，習近平總書記視察指導河南，要求河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多做貢獻，朝着“買全球賣全球”的目標邁進。

如今，河南的“空中絲綢之路”越飛越廣，形成“一點連三洲，一線串歐美”的國際航空貨運網；“陸上絲綢之路”越走越寬，中歐班列（鄭州）安全運行6年，集貨範圍覆蓋全國3/4區域，合作伙伴達4000多家；“網上絲綢之路”越來越便捷，跨境電商進出口包裹量全國領先；“海上絲綢之路”越來越順暢，海鐵聯運開通4年，開行近500班。

河南厚植交通優勢，打造開放勝勢，引領城市、業態、生活發生一系列鉅變。

商貿之變——

一網聯世界 跨境秒通關

本報記者 龔金星 馬躍峯

走進鄭州經濟技術開發區，推開“中大門”保税直購體驗中心的大門，進口產品令人眼花繚亂。

在跨境O2O自提示範店，鄭州市民王麗選了一瓶化妝品，向收銀員提供身份證和手機號碼。下單後不過兩分鐘，王麗就通過大屏看到訂單、支付單、運單。購物小票打印完畢後，顯示物品價值99元，跨境電商綜合税9元。

這是河南首創的跨境電商O2O自提模式，熱銷商品立等可取。在以前，網購海外商品時間很長、不便結算、不好收貨，還可能買到“贗品”。跨境電商推出“網購保税+實體新零售”模式，破解了“王麗們”的擔心。

“別看小小的改變，背後是河南保税經歷的‘多級跳’。”在河南保税中心任職多年的連老篇説。2008年，他所在的河南省進口物資公共保税中心股改後，獲批B型保税中心，享受大宗貿易整進零出等政策，完成第一級跳。2012年，以保税中心為依託，鄭州成為全國首批跨境電子商務試點城市，完成第二級跳。

2014年8月，河南首創的保税備貨模式被海關總署賦予1210代碼，在全國推廣，其原型是河南保税集團創新的“保税區內備貨+個人納税+郵快遞終端配送”監管服務模式。2017年9月，這一模式被世界貿易組織公共論壇認可，為全球跨境電商發展提供了“中國智慧”。2018年，河南跨境電商總交易額突破1289億元，通關速度由每秒2單提升到500單。

在“中大門”一號館裏，平輿縣户外家居休閒區擺着造型各異的藤椅。負責人魯英姿説，搭乘跨境電商平台，小縣城的特產走上國際舞台，去年出口商品過億元。

從上世紀90年代聞名全國的中原商戰，到跨境電商實現“跨境秒通關”“查驗雙隨機”，“買全球賣全球”讓河南一網聯世界。

開放之變——

力推放管服 內陸變前沿

本報記者 馬躍峯

“一輛豐田陸地巡洋艦在4S店售價78萬元，你猜我們售價多少？”河南汴歐進出口貿易公司董事長呂波面對顧客，故意賣了個關子。

優惠12萬元，現價66萬元！呂波説，是跨境金融結算服務改革給企業和消費者帶來實惠。2019年5月，汴歐公司與供貨商簽訂合同。公司僅向銀行交納合同總額15%的保證金，就開出一張國際信用證。外商憑證可以先行發運總價2000多萬元的汽車。

今年，國務院支持自貿區開展關税保證保險通關業務試點，通過擔保放行，先賣貨後交關税。企業資金成本僅相當於原來的1/10。“一個月內，進口車基本賣完，資金快速回籠。國際信用證級、關税保函太給力了。”呂波説。

多年來，河南為缺少高層次開放平台而煩惱。2016年8月，國務院決定設立中國（河南）自由貿易試驗區，給地處內陸的河南插上高水平開放的翅膀。2017年，河南自貿區正式掛牌成立，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區。之後，開封片區在全國首創“二十二證合一”，努力實現極簡審批、極速效率、極優服務、極嚴約束，不少制度創新在全國推廣。河南自貿區不斷優化環境，吸引入駐企業5萬多家，註冊資本5880億元。

自貿區帶動河南“放管服”改革跑出加速度。目前，河南建成全國首家省級金融服務共享平台，運用大數據解決中小微企業融資難題。省市縣三級審批服務事項網上可辦率超過90%，“最多跑一次”實現率70%，審批服務事項承諾時限平均壓縮5個工作日以上，申報材料減少超過30%。

城市之變——

昔日“大縣城” 如今國際範

馬躍峯 張毅力

“九如東路和朝陽路交叉口，向西88米，就是老宅。”眼看鄭州北龍湖片區一天變一個樣，62歲的田保衞每次經過，都不由自主用腳丈量。

2012年，鄭東新區建設進入“第二個十年”。田保衞所在的金水區祭城鎮花胡莊村，人人盼着拆遷。為啥？往南看，雖然一路之隔，早已高樓林立，咋不想早日看齊？

“路南的高樓，是‘第一個十年’的成果。”鄭東新區管委會的時勇軍説，那時的中國，城鎮化率不過30%，而河南還差10個百分點。為增強省會城市功能，鄭州加快建設鄭東新區。而今，站在鄭州新地標千璽大廈，透過200多米高的觀光層俯瞰：一條運河連接中央商務區和北龍湖副中心，宛如一柄鑲嵌在中原大地的“玉如意”。人們慨嘆：鄭州再也不是以前侷促、落後的鄭州！

2012年5月，田保衞的夢想終於實現。村子整體拆遷，安置小區坐落在風景如畫的龍尾湖旁，對面是鄭州大學第一附屬醫院，方圓2公里有小學、中學、大學。老兩口分到兩套房，住一套，租一套。老田當清潔工，每月近3000元。60歲以上老人，每人每年分紅630元，加上養老保險，兩人每月收入5000多元。

7年過去了，田保衞經常跑到自己以前的責任田，看着已是樹茂花開，“心裏別提多得勁兒”。

時勇軍説，70年前，鄭州城區只有5.23平方公里，人口16.4萬人，趕不上今天一個偏遠縣城的規模。2018年，鄭州市實現了“地區生產總值破萬億、常住人口破千萬、人均生產總值破10萬”三大標誌性突破，疊加鄭州航空港經濟綜合實驗區、中原城市羣、鄭州國家中心城市等重大戰略，努力打造“鄭州大都市區”，日益彰顯“國際範”。

版式設計：沈亦伶