約翰遜承諾英國提前至2025年實現光纖入户

【文/觀察者網 齊倩】

“新官上任三把火”，鮑里斯·約翰遜作為英國新任首相正式入主唐寧街。在勝選演講中，他宣稱“將帶領英國要在10月31日前完成脱歐”，Flag立得飛起。這兩天，他的“另一把火”也引起網友熱議。

“我們會有更好的教育、更好的基礎設施、更多的警察，在每户家庭中裝上奇妙的光纖寬帶，我們將會團結這個偉大的國家，並再接再厲。”

按約翰遜“宏圖”，英國政府將開始考慮加快寬帶光纖全國覆蓋計劃，從原計劃的2033年提速至2025年。英國通訊商對這“不切合實際的倡議”表示“憂慮”，英網民更是發出“温飽比網絡更重要“的呼聲 。

英國新任首相約翰遜入主唐寧街10號  對媒體發表聲明

“（現行光纖計劃）毫無野心，十分可笑”

英國政府早在2018年發佈了《未來電信基礎設施評估》（FTIR）建議立法，以保障全光纖接入，此方案促進光纖寬帶部署的規劃，計劃用光纖網絡完全替代目前使用的統攬網絡。計劃到2025年讓1500萬家庭鏈接入光纖寬帶網絡，預計到2033年全面實現英國光纖網絡的全面覆蓋。

約翰遜和保守黨有關光纖建設提速的發言，表明英國政府正在考慮修改2018年制定的光纖網絡戰略計劃，預計提前8年完成。

這並不是約翰遜對於英國政府2033年光纖建設計劃的第一次嘲諷，早在一個月前，他就批評此計劃“毫無野心，十分可笑”。

注：2017年數據，英國高速寬帶與光纖寬帶的比例為95/4

鑑於當前英國光纖覆蓋率只有7%（數據來源：Ofcom，2019年5月24日），約翰遜在6月16日在英國每日電訊報（The Telegraph）發表署名文章，標題為《讓我們重啓被“擱置”的英國寬帶革命》，旨在呼籲提前完成光纖全國覆蓋。

約翰遜説，“這個國家正在遭受（網絡技術）深刻的數字鴻溝，這是一種恥辱”，通過對比英國與其他歐洲國家的光纖覆蓋率，認為“2033年作為截止時間，是毫無野心且十分可笑的（Laughably unambitious）。

約翰遜在每日電訊報發表文章

英國通訊商：似乎不太可能完成

對此，據英國通信技術媒體（The Register）報道，英國通訊商和通信領域專家表示質疑，認為這一計劃“不切合實際”（pie in the sky）。

互聯網服務商獨立報（ISP Review）於7月26日報道，英國最大的通訊服務商之一Zzoomm表示願意配合政府的網絡戰略部署，幫助實現約翰遜此前承諾的“2025年前光纖全覆蓋”的目標。

但是，Zzoomm公司代表在接受採訪時直言，“這不容易，需要全國人民艱難的意志和容忍度，因為更新寬帶網絡是一個需要長期計劃的事情”，因為這涉及到現行法律的限制、勞動力短缺和資金短缺等一系列問題，而為按時完成約翰遜的預期，這些問題“需要立即完成”。

資金缺乏。據業內人士預測，如果在英國全國範圍內鋪設光纖網絡，大約需要30～50億英鎊的額外資金來支持此項計劃的開展。因為種種原因，某些地區的光纖網絡很難以自發的形式進入這一市場，因此，政府需要給予其部分資金支持。

同時，互聯網服務提供商協會（ISPA）6月17日在BBC回應説：“約翰遜雄心勃勃地承諾到2025年實現全纖維覆蓋，這需要與同樣雄心勃勃的監管體系全面變革相匹配，包括光纖改革税。”

缺乏統一標準**。**同樣，相關部門尚未確認，如果租户要求安裝光纖寬帶，是否需要請提前單獨提出建議或者只能通過物業提出集體建議。

從監管政策的改變來看，儘管英國通訊管理局聲明放鬆對光纖寬帶接入的監管，但是Zzoomm等通訊商仍對次表示擔憂，認為現行法律法規（涉及光纖鋪陳、施工時影響到的公路等基礎設施和居民私人財產權等問題）無法保障項目的立即實施。

相關領域勞工缺乏。英國國內寬帶網絡技術工人缺乏，需要外國勞工移民。因此，英國移民法律也需要因此作出適當修改。比如，無論工人的國籍如何，都可以通過簡單的工作簽證流程輕鬆成為光纖建設工人。 英國政府還應為運營商和承包商主導的培訓計劃提供支持，以建立英國光纖技能和專業知識。

“英國有一百萬家庭沒有足夠食物”

英國網民對於約翰遜雄心勃勃的“光纖2025計劃”並不買賬。不同於通訊商和相關技術專家的憂慮，網民認為該計劃不現實，主要原因在於“温飽比網絡更重要”。

一位網民引用英國媒體早些時候的數據，在社交網站中指出，“在每户家庭中裝上奇妙的光纖寬帶”，約翰遜和保守黨甚至都不能解決“一百萬兒童家裏沒有足夠食物”的温飽問題。

“在每户家庭中裝上奇妙的光纖寬帶？也許先讓他們為每户家庭提供足夠的食物”，有網民認為約翰遜政府“光纖2025計劃”並不靠譜。

中國工信部：我們已經幾乎全國所有行政村都通上光纖

早在2018年，中國全國光纖覆蓋率已超過88%。

7月23日，國新辦舉行工業通信業新聞發佈會，就中國2019年上半年通訊網絡發展情況做出説明。

工信部表示，“我們的目標就是在農村和城市要求做到同網同速，目前來説可以基本上做到了，我們已經幾乎全國所有行政村都通上光纖”，據測速，平均網速能夠達到60多兆。在移動覆蓋方面，4G網絡已經開始大規模在農村部署。到今年年底初步估算，全國55萬個行政村，98%以上都會有4G網絡覆蓋。

截至6月底，東、中、西和東北部地區100Mbps及以上固定寬帶（光纖）接入用户分別達到15226萬户、7995萬户、8166萬户和2149萬户，佔本地區固定互聯網寬帶接入用户總數的比重分別為78.2%、77.5%、74%、81.2%，東北部地區佔比小幅領先。各省100Mbps及以上固定寬帶接入用户佔比差異繼續縮小，甘肅、山東和青海位列三甲，佔比均超過88%。

100Mbps及以上固定寬帶接入用户佔比各省分佈情況，來源：中國工信部