約翰遜承諾英國提前至2025年實現光纖入户
【文/觀察者網 齊倩】
“新官上任三把火”,鮑里斯·約翰遜作為英國新任首相正式入主唐寧街。在勝選演講中,他宣稱“將帶領英國要在10月31日前完成脱歐”,Flag立得飛起。這兩天,他的“另一把火”也引起網友熱議。
“我們會有更好的教育、更好的基礎設施、更多的警察,在每户家庭中裝上奇妙的光纖寬帶,我們將會團結這個偉大的國家,並再接再厲。”
按約翰遜“宏圖”,英國政府將開始考慮加快寬帶光纖全國覆蓋計劃,從原計劃的2033年提速至2025年。英國通訊商對這“不切合實際的倡議”表示“憂慮”,英網民更是發出“温飽比網絡更重要“的呼聲 。

英國新任首相約翰遜入主唐寧街10號 對媒體發表聲明
“(現行光纖計劃)毫無野心,十分可笑”
英國政府早在2018年發佈了《未來電信基礎設施評估》(FTIR)建議立法,以保障全光纖接入,此方案促進光纖寬帶部署的規劃,計劃用光纖網絡完全替代目前使用的統攬網絡。計劃到2025年讓1500萬家庭鏈接入光纖寬帶網絡,預計到2033年全面實現英國光纖網絡的全面覆蓋。
約翰遜和保守黨有關光纖建設提速的發言,表明英國政府正在考慮修改2018年制定的光纖網絡戰略計劃,預計提前8年完成。
這並不是約翰遜對於英國政府2033年光纖建設計劃的第一次嘲諷,早在一個月前,他就批評此計劃“毫無野心,十分可笑”。

注:2017年數據,英國高速寬帶與光纖寬帶的比例為95/4
鑑於當前英國光纖覆蓋率只有7%(數據來源:Ofcom,2019年5月24日),約翰遜在6月16日在英國每日電訊報(The Telegraph)發表署名文章,標題為《讓我們重啓被“擱置”的英國寬帶革命》,旨在呼籲提前完成光纖全國覆蓋。
約翰遜説,“這個國家正在遭受(網絡技術)深刻的數字鴻溝,這是一種恥辱”,通過對比英國與其他歐洲國家的光纖覆蓋率,認為“2033年作為截止時間,是毫無野心且十分可笑的(Laughably unambitious)。

約翰遜在每日電訊報發表文章
英國通訊商:似乎不太可能完成
對此,據英國通信技術媒體(The Register)報道,英國通訊商和通信領域專家表示質疑,認為這一計劃“不切合實際”(pie in the sky)。

互聯網服務商獨立報(ISP Review)於7月26日報道,英國最大的通訊服務商之一Zzoomm表示願意配合政府的網絡戰略部署,幫助實現約翰遜此前承諾的“2025年前光纖全覆蓋”的目標。
但是,Zzoomm公司代表在接受採訪時直言,“這不容易,需要全國人民艱難的意志和容忍度,因為更新寬帶網絡是一個需要長期計劃的事情”,因為這涉及到現行法律的限制、勞動力短缺和資金短缺等一系列問題,而為按時完成約翰遜的預期,這些問題“需要立即完成”。
資金缺乏。據業內人士預測,如果在英國全國範圍內鋪設光纖網絡,大約需要30~50億英鎊的額外資金來支持此項計劃的開展。因為種種原因,某些地區的光纖網絡很難以自發的形式進入這一市場,因此,政府需要給予其部分資金支持。
同時,互聯網服務提供商協會(ISPA)6月17日在BBC回應説:“約翰遜雄心勃勃地承諾到2025年實現全纖維覆蓋,這需要與同樣雄心勃勃的監管體系全面變革相匹配,包括光纖改革税。”
缺乏統一標準**。**同樣,相關部門尚未確認,如果租户要求安裝光纖寬帶,是否需要請提前單獨提出建議或者只能通過物業提出集體建議。
從監管政策的改變來看,儘管英國通訊管理局聲明放鬆對光纖寬帶接入的監管,但是Zzoomm等通訊商仍對次表示擔憂,認為現行法律法規(涉及光纖鋪陳、施工時影響到的公路等基礎設施和居民私人財產權等問題)無法保障項目的立即實施。
相關領域勞工缺乏。英國國內寬帶網絡技術工人缺乏,需要外國勞工移民。因此,英國移民法律也需要因此作出適當修改。比如,無論工人的國籍如何,都可以通過簡單的工作簽證流程輕鬆成為光纖建設工人。 英國政府還應為運營商和承包商主導的培訓計劃提供支持,以建立英國光纖技能和專業知識。
“英國有一百萬家庭沒有足夠食物”
英國網民對於約翰遜雄心勃勃的“光纖2025計劃”並不買賬。不同於通訊商和相關技術專家的憂慮,網民認為該計劃不現實,主要原因在於“温飽比網絡更重要”。
一位網民引用英國媒體早些時候的數據,在社交網站中指出,“在每户家庭中裝上奇妙的光纖寬帶”,約翰遜和保守黨甚至都不能解決“一百萬兒童家裏沒有足夠食物”的温飽問題。

“在每户家庭中裝上奇妙的光纖寬帶?也許先讓他們為每户家庭提供足夠的食物”,有網民認為約翰遜政府“光纖2025計劃”並不靠譜。

中國工信部:我們已經幾乎全國所有行政村都通上光纖
早在2018年,中國全國光纖覆蓋率已超過88%。
7月23日,國新辦舉行工業通信業新聞發佈會,就中國2019年上半年通訊網絡發展情況做出説明。
工信部表示,“我們的目標就是在農村和城市要求做到同網同速,目前來説可以基本上做到了,我們已經幾乎全國所有行政村都通上光纖”,據測速,平均網速能夠達到60多兆。在移動覆蓋方面,4G網絡已經開始大規模在農村部署。到今年年底初步估算,全國55萬個行政村,98%以上都會有4G網絡覆蓋。
截至6月底,東、中、西和東北部地區100Mbps及以上固定寬帶(光纖)接入用户分別達到15226萬户、7995萬户、8166萬户和2149萬户,佔本地區固定互聯網寬帶接入用户總數的比重分別為78.2%、77.5%、74%、81.2%,東北部地區佔比小幅領先。各省100Mbps及以上固定寬帶接入用户佔比差異繼續縮小,甘肅、山東和青海位列三甲,佔比均超過88%。

100Mbps及以上固定寬帶接入用户佔比各省分佈情況,來源:中國工信部