一提再提！上海市委書記李強為何對這件大事如此重視

李強曾明確表示，外界一度爭論的“上海要不要製造業”，是個偽問題——應對當下及未來的經濟轉型及國內外競爭挑戰，上海作為昔日的製造重鎮，依舊離不開製造業。

7月18日，李強調研浦東臨港地區

撰文 | 澎湃新聞記者  楊漾

金融中心、經濟中心、貿易中心，長期以來，這一系列標籤構築起普通大眾對於上海的既有印象。 但是，很多人未必知曉，以“造東西、造設備、尤其是造高端裝備”為核心的製造業，依然是上海經濟的根基所在。 歷史上，上海曾是中國的工業重鎮，誕生過新中國工業史上多個第一。 而今，在新一輪全球高端裝備製造話語權的爭奪戰中，上海仍在扮演着“急先鋒”角色。

“上海製造”曾經的輝煌具有明顯的時代特徵，在當前製造業技術和全球產業變革的大趨勢下，“上海製造”意味着構建先進製造業、高端製造業樣本和現代新型製造業體系。 上海作為國內高端製造業中心的臉譜和招牌，之所以沒有金融、貿易等為人們所熟知，是因為高端製造着眼的重心核心並非普通日常的民用品。

上海發展製造業的思路一直很明晰： 上海要麼不做，“要做就要做到最好”——產業“鏈”的高端和“質”的高端，都是應有之義。

在今年7月17日舉行的上海市委季度工作會議上，上海市委書記李強再次明確提出，聚焦高端製造業等領域加大投資力度，提高投資成效。

上海謀求製造業的高端環節和產品的高端化的思路，在很多細節上有所折射： 7月18日，李強調研浦東臨港地區。 在位於臨港產業園區的上海新昇半導體科技有限公司，李強説，集成電路是上海重點發展的產業之一，市場前景廣，產業潛力大。 希望集成電路企業抓住發展機遇，集中攻堅“卡脖子”核心技術，在追趕比超中走到行業前列，實現更大發展。 我們將持續優化營商環境，強化應用牽引，為企業發展創造更好條件。

當天，在承擔着國產商用航空發動機研製任務的中國航發商用航空發動機有限責任公司，李強説，航空發動機是國之重器，體現着高端製造的能級水平。 要保持實幹擔當的作風和集體奮鬥的精神，加快實現航空發動機自主研發和生產製造。

不難發現，李強此行所到之處有個共性： 無一例外，都屬“國之重器”。 早在去年，李強曾明確表示，外界一度爭論的“上海要不要製造業”，是一個偽問題——應對當下及未來的經濟轉型及國內外競爭挑戰，上海作為昔日的製造重鎮，依舊離不開製造業。 真正的問題是，需要怎樣的製造業？

產業鏈、價值鏈的高端環節，最前沿、最尖端的顛覆性技術，對產業具有控制力的核心環節，是上海製造業努力的方向。

看似“笨大粗”的重型裝備業，實際上恰是一個國家綜合經濟能力和工業最高水平的體現。 作為一切製造業的基礎，重型裝備製造業是製造工作母機的產業。

誕生於上海的國之重器，如今已構築起中國自主三代核電“華龍一號”反應堆堆芯的“龍骨”； 在中國商飛上海飛機制造公司總裝廠房內外，幾代中國人的大飛機夢想正在日以繼夜地變成現實； 近日，由江南造船有限責任公司承建的中國第一艘中外聯合設計、自主建造的極地科考破冰船“雪龍2”號正式交付，並將於今年底首航南極，與“雪龍”號一起執行我國第36次南極考察任務； 超大型燃氣輪機被公認為世界上最難造的機械裝備，有“製造業皇冠上的明珠”之美譽，上海電氣是目前中國唯一具備燃氣輪機完整技術的企業，正在實現重型燃機技術自主化。

類似的故事不勝枚舉。 借用一句網友的話來説： 千萬別覺得上海是個小氣的城市，從工業和物流業的角度説，這是中國最大氣的城市，是世界第一工業國的心臟。

中國商飛上海飛機制造有限公司ARJ21總裝生產線

從上海市區驅車70多公里至城市東南端的盡頭，有一塊內鄰杭州灣、外眺東海的工業黃金角。 這片十多年前人跡罕至的荒蕪灘塗，如今已成為中國高端製造業的名片。

近年來，上海臨港產業區加速培育世界級先進製造業產業集羣，首套國產化率100%的百萬千瓦級核電站堆內構件、首台自主知識產權的C919大飛機發動機、第一根自主研發的船用低速柴油機曲軸……這些過去長期“卡脖子”、高度依賴進口的高端核心技術都在此填補了國產化空白，臨港已集聚起人工智能、高端裝備、航空航天等諸多創新前沿產業。

這一系列案例彰顯了上海製造的決心和行動： 服從服務國家戰略，主動應對產業新變革，着力打造“大國重器”，代表國家參與國際競爭合作。

曾引發多個城市競逐的明星項目特斯拉超級工廠亦落户於臨港。 目前，特斯拉上海超級工廠項目（一期）聯合廠房主體已基本完成結構封頂。 9月底，該項目將完成衝壓、焊接和總裝三大工藝車間及樣車下線。 11月份完成塗裝工藝及生產許可、銷售許可資質認定，有望於12月份實現一期部分投產。

臨港重裝備產業區內的特斯拉超級工廠

“上海製造”所瞄準的目標，不僅有技術含量和製造工藝要求都頗具挑戰性的高端製造，還有國家戰略性新興產業。 在今年4月舉行的“推動高質量發展調研行”上海站情況通報會上，上海市委副書記、市長應勇曾表態，上海不是不要製造業，而是要先進製造業、高端製造業。

今年5月，市政府專門召開新聞發佈會對上海製造業的發展作了詳細的介紹： 五年來，上海圍繞關鍵核心技術和卡脖子領域持續發力。

比如，上海正全力打造集成電路創新高地。 設計領域，部分企業研發能力已達7納米，紫光展鋭手機基帶芯片市場份額位居世界第三。 製造領域，中芯國際、華虹集團年銷售額在國內位居前兩位，28納米先進工藝已量產，14納米工藝研發基本完成。 裝備材料領域，中微、上微處於國內領先水平，刻蝕機、光刻機等戰略產品已達到或接近國際先進水平。 2018年上海集成電路產業銷售規模達1450億元，佔全國的1/5。

根據上海市統計局最新公佈的數據，上半年，全市工業投資在集成電路等一批大項目的帶動下，延續去年以來的較快增長態勢，已連續15個月保持兩位數增長。 製造業投資比去年同期增長29.3%，增速比一季度提高19.0個百分點。 六個重點工業行業投資增長34.9%。 其中，生物醫藥製造業投資增長62.4%，汽車製造業投資增長54.9%，電子信息產品製造業投資增長46.0%，石油化工及精細化工製造業投資增長44.5%。

下半年，一批重大先進製造業項目將陸續在上海開工建設，其中包括全球工業機器人兩大巨頭的“超級機器人工廠”。

去年10月份，瑞士工業巨頭ABB集團宣佈，將在中國投資1.5億美元新建一座其全球最大、最先進、最具柔性的機器人工廠，實現用機器人制造機器人。 新工廠將位於上海康橋，緊鄰ABB現有的大型機器人工業園區，該工廠預計將於2020年底投入運營。 ABB集團時任首席執行官史畢福在彼時的發佈會上表示，得益於ABB和上海市政府以及浦東新區政府之間卓有成效的討論，上海從備選的城市地區中“脱穎而出”。

ABB並不是第一個宣佈將大手筆在上海投資新建工廠的全球機器人巨擘。 “全球工業機器人四巨頭”的另一成員日本發那科（FANUC）今年4月正式宣佈，其繼日本之外的全球最大機器人生產基地即將登陸上海，該項目總投資約15億元人民幣，被命名為發那科“超級智能工廠”。

“上海製造”好戲還在後頭。

鏈接

製造業，對上海意味着什麼？

撰文 | 澎湃首席評論員  沈彬

7月22日，上海市第十五屆人大常委會第十三次會議（擴大）在世博中心舉行。 市委書記李強出席。 市委副書記、市長應勇代表市政府報告2019年上半年全市經濟社會發展情況和下半年工作總體考慮。 上半年全市經濟運行總體平穩、符合預期，穩中有進、進中提質。 經濟保持持續增長，上半年全市生產總值增長5.9%。 上海第三產業佔比已超過七成，上半年服務業增長快速。 然而影響上海經濟整體速度的，卻是佔比相對較低的製造業。

製造業對於上海的重要性，上海的領導者已經一提再提。

在今年7月17日舉行的上海市委季度工作會議上，上海市委書記李強明確提出，聚焦高端製造業等領域加大投資力度，提高投資成效。 7月18日，李強調研浦東臨港地區。 在位於臨港產業園區的上海新昇半導體科技有限公司，他希望集成電路企業抓住發展機遇，集中攻堅“卡脖子”核心技術，在追趕比超中走到行業前列，實現更大發展。 我們將持續優化營商環境，強化應用牽引，為企業發展創造更好條件。

製造業是立國之本、興國之器、強國之基。 “上海製造”是上海這座城市傳承的重要基因，更是構築未來發展戰略優勢的堅實支撐。 重振“上海製造”雄風，時不我待，“上海製造”城市的基因，更不能丟。

上海的產業升級，不是要搞產業空心化，不是去製造業化，相反要的是製造業的升級和進步。 製造業的責任田，上海不能撂荒。

今年1月31日，市長應勇表示： “上海要加快構建以現代服務業為主體，戰略新興產業為引領，先進製造業為支撐的現代產業體系，上海不是不要製造業，不能沒有製造業，上海要的是先進製造業、高端製造業、戰略新興產業。 ”

對上海來説，發展、鞏固製造業意義重大，只有夯實產業基礎，構建現代產業體系，才能實現“兩個防止”， 即，防止資金、資源、資產脱實轉虛，防止產業結構形態虛高。 製造業有着其他產業不能替代的吸引人才、穩定就業、激發創新的作用，也起着城市經濟壓艙石的作用。

2017年5月5日，國產大飛機C919在上海浦東國際機場成功首飛

上海需要製造產業升級，要淘汰的是落後高耗能、高污染、低附加值的低端製造業，而不是向製造業説不，更不是盲目追求第三產業的佔比數字。 上海要實現產業升級、動能切換，離不開製造業這個根本和基石。 上海的製造業在經歷轉型，也要警惕遭遇製造業的空心化的問題。 在當前國內外經濟環境下，在製造業領域加快形成新動能，是推動上海經濟持續穩定增長的一個關鍵。 上海不能丟下製造業，第三產業和製造業的兩隻輪子都要高速轉起來。

上海的經濟在換擋，但在換擋中不能減速。 作為中國的工業中心城市，如今上海在加快產業結構調整、建設現代化產業體系方面，也必須勇挑重擔，責無旁貸。

近年來，上海出台了鞏固和提升實體經濟能級的“50條”，狠抓落實，政策紅利正在實體經濟、製造業顯現。 “中國芯”“創新藥”“藍天夢”“未來車”“數據港”和“智能造”這6大“硬核”產業，正在成為浦東新區製造業高質量發展的“推動器”。 浦東將推進上海集成電路設計產業園建設，加快中芯國際、華力二期、積塔半導體等項目建設。 在“創新藥”方面，張江藥谷的生物醫藥產業地圖將發揮引導作用。 “上海牌”的新藥甘露寡糖二酸（GV-971）橫空出世，打破了全球16年來治療阿爾茨海默症沒有藥物進入三期實驗的尷尬。

作為“汽車之城”的上海嘉定區，正抓住當前汽車產業“低碳化、智能化、網聯化、共享化”發展契機，尤其是在自主知識產權領域，搶佔汽車產業新一輪發展制高點。 特斯拉以及大眾純電動車、國能等五個百億級的重要產業項目，也相繼落户上海並開工建設。

但是，也要看到，近年來一些成長較快的新型能源、生物醫藥等產業，它們的體量還不夠大，比重還比較低，支撐力還不夠強，還難以承擔得起產業升級之後頂樑柱的責任。 這意味上海製造業需要的是齊頭並進、百花齊放的局面。

淘汰落後產能與打造上海製造業的主陣地，是相輔相成、並行不悖的， 符合上海城市功能定位的產業項目正在逐步釋放活力，“上海製造”將光明向前。