孔帆：約翰遜“挾美自重”？前景並不樂觀

【文/ 觀察者網專欄作者 孔帆】

7月，英國在多年不遇的熱浪中迎來脱歐公投後第三位首相。曾任倫敦市長、外交大臣的約翰遜應女王邀請，成為英國第55任首相，組建新政府。

這位新首相在唐寧街10號門前發表就職演説表示，英國將基於自由貿易和相互支持的原則與歐盟達成更好的協議。

7月24日，在英國倫敦，新當選的英國首相鮑里斯·約翰遜在唐寧街10號首相府門前發表講話。 新華社

話雖這麼説，歐盟各國心裏都清楚，英國的外交政策就是脱歐之後，完全倒向美國；當然了，為了英國“順利”脱歐，約翰遜還想依靠美國的力量來“威脅”一下歐盟，以獲得歐盟支持。

所以，英國媒體稱，約翰遜正在暗中努力遊説，希望儘早受邀訪問華盛頓。其助手悄聲暗示，迅速與特朗普達成一項貿易協定，可以使約翰遜在歐盟眼中更為可信。

約翰遜這個“挾美自重”的招數是否管用呢？現在看來並不樂觀。

眾所周知，特朗普像英國退歐派一樣討厭歐盟。所以，他有可能幫助約翰遜“速戰速決”與歐盟了斷。英國希望與美國儘快達成一項讓大家都高興的貿易協議，以此向歐盟證明自己的選擇是對的。

然而，特朗普的政策是“美國優先”。美國會把本國的利益放在一切之上。其他無論是盟友還是對手，都在此之下。“美國優先”的大字下，並沒有加上“英國例外”。

約翰遜也許這樣想，他已經明確與特朗普站在一條戰線上了，難道美國還不能對英國好一點而麼？約翰遜為了討好特朗普，姿態已經放得很低了，幾近卑微。在英國駐美大使金·達羅克電文泄密事件引起的騷動中，約翰遜的反應盡顯乞求者的姿態。泄密電文對特朗普政府進行了無情但是非常準確的評價，令特朗普大發脾氣，而約翰遜馬上拋棄了金·達羅克爵士。為了迎合特朗普的“口味”，約翰遜常常在談到種族問題時也故意不注意措辭。

約翰遜的風格是唯特朗普馬首是瞻。新華網

再説，英美可是傳統盟友啊。但是，約翰遜沒有想到的是，美國從不會對這些關係感情用事。什麼“英美之間如親友般的永恆關係”都是英國單方面的表態，也是當年丘吉爾為了增強英美“特殊關係”隨口那麼一説的。

5年前，英國政府決定參加以中國為首的新金融機構——亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)後，美國對這個最親密的盟友之一發出了罕見譴責。當時奧巴馬已經認識到，面對中國的崛起，英美利益不同，隨着時間的推移，這種戰略緊張將無法用外交辭令掩飾。

在決定退歐之前，英國就把中國視為一個商業機遇。同時，英國早已退出超級大國行列，中國的崛起對英國自身的地位沒有任何影響。英國的經濟利益幾乎可以等同於外交政策，而美國處於一個截然不同的位置，它還要繼續維持自己的統治地位。

當時，美國就對英國脱歐做了表態。奧巴馬加入了英國退歐公投的辯論，他表示，一旦退出歐盟，如果想與美國達成貿易協議，英國將“排在隊尾”。當時，美國總統的聲明激怒了許多退歐派人士。畢竟，他們認為，脱離歐盟的好處之一就是，沒有布魯塞爾的官僚機構，獨立自主的英國應該能迅速達成新的協議。而美國貿易官員非常現實：只有在英國與歐盟達成協議之後，英美才有可能達成協議。因為他們認為，不經過漫長等待，英國與歐盟可能極難達成任何協議。現在看來，這些官員的分析是對的。

進入特朗普時期，英美關係更加微妙。特朗普上台以來不斷羞辱盟友，英國更是首當其衝。去年底，特朗普在推特上轉發了英國一個極右組織發佈的反穆斯林視頻。結果在美國總統與英國首相之間引發了一場不顧體面、前所未有且完全沒有必要的口水仗。

儘管遭遇侮辱性冷遇，英國政府還是打掉門牙往肚子裏咽，因為它正艱難地應對退歐事宜，渴望與美國達成新的貿易協議。還不要説英國與美國在情報和核武器領域形成的長期關係束縛。

最為關鍵的是，對於特朗普來説，英國影響力的衡量標準是英國作為盟友，能給美國帶來什麼。現狀我們也看到了，一旦退歐，英國肯定就不能在歐盟內部為美國説話了。當然了，英國脱歐之後，特朗普依然會需要利用英國這顆“棋子”，來處理與歐洲的關係，這也是他沒有放棄英國，並且想“拉一把”約翰遜的原因。但是，約翰遜要擺正自己的位置啊，既然願意做“棋子”，就不要有太多幻想了。

約翰遜顯然不是一個戰略家。所以，他的想法很簡單，一旦脱歐，美國會全力支持英國的。現在，我們幾乎可以看到脱歐派所許諾的“全球化的英國”的前景了。這個“全球化的英國”的命運，全部系在了善變的特朗普身上。

即便特朗普能夠幫約翰遜一把，籤個貿易協議什麼的，英國的脱歐依然是個難題。

3月25日，在英國倫敦市中心，人們參加反對“脱歐”遊行。新華網

歐盟拒絕重啓談判大門，北愛邊境問題仍無出路，解散議會強行實現無協議脱歐之路幾乎被堵死，這些難題，特朗普也幫不上忙。

約翰遜將歐盟比作納粹德國的習慣，使他和其他歐洲領導人之間無法積累信任。那些領導人對他關於無協議退歐的“要麼做，要麼死”的威脅嗤之以鼻。雖然約翰遜已經安排了歐洲之行，目的地將包括巴黎、柏林和都柏林等。但是，等待他的，不會有什麼好臉色。

除了約翰遜“人品”有問題，他對脱歐的理解，與德國、法國等也有偏差。對於失去了歐盟這個大舞台，英國如何在世界上發揮作用這樣的擔心，英國人也基本沒有。無論梅、戈夫還是約翰遜都説過“脱歐可以是雙贏的結局”的話，而歐盟委員會第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯揭示了歐盟的最終談判立場。他説：“對於德國人而言，歐盟不僅僅只是個市場，（歐盟的完整）是他們最終的目的。”或者説，維持歐盟的完整，是德國以及歐盟的使命，絕不會為短暫的利益損失讓步。歐盟已經做好脱歐將是雙輸的準備。

所以，約翰遜的歐洲之行，註定一無所獲。

在退歐問題上，約翰遜沒有發表過什麼有用的言論。他威脅説，無論有沒有達成協議，都一定要在10月31日前脱歐。也許，約翰遜想説服歐盟其他27國，他已經充分弱化了退歐後愛爾蘭邊境安排，也就是脱歐協議中所謂的愛爾蘭邊境保障條款。如果有倒戈的工黨議員相助，他就能讓協議在下議院獲得通過。但是這幾乎不可能，因為他已經表明堅持要整個刪除愛爾蘭邊境保障條款。

據説，約翰遜還有“B計劃”。那就是説服默克爾和馬克龍向瓦拉德卡施壓，讓其放棄愛爾蘭對保障條款的堅持。這個計劃就更不靠譜了，你讓德國和法國為了幫助一個強烈要求退歐的國家，去共同對付一個堅定的親歐盟成員？估計默克爾和馬克龍聽到都會笑吧。

7月24日，國際貨幣基金組織(IMF)對全球經濟增長前景的最新評估顯示，英國無協議退歐和美國貿易政策一道，成為全球經濟面臨的主要威脅之一。

報告説，這兩大威脅將打擊市場信心，削弱投資，擾亂全球供應鏈並使全球經濟增長嚴重放緩至基線情景以下。

毫無疑問，英美政策在威脅全球經濟的同時，也會對自身的發展造成打擊。在這種情況下，英國還想依靠美國，打造一個“全球化的英國”，可能過於樂觀了。

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