上海市生活垃圾管理條例實施首月報告：扔垃圾不僅時尚而且“蠻好白相”

據新民晚報7月31日報道，上海推行生活垃圾分類，今天“滿月”了。

一個月，要改變2400萬人幾十年的習慣，談何容易。但常開風氣之先的上海，這一次又先行先試，成了全國的領頭羊。上海，能否為困擾中國城市已久的垃圾問題找到一條“破冰之路”？舉國上下都在關注。

“垃圾分類看上海”，站在一個月的時間刻度上回望，上海的亮點有哪些？

資料圖 新民晚報首席記者 劉歆 攝

在分類投放的“源頭100米”，垃圾箱房悄悄“變臉”，連帶小區都開始了“逆生長”；陌生鄰居因為“扔垃圾”而熟絡起來，大城市淡漠的鄰里關係開始回暖；“破袋神器”“乾濕分離器”等民間智慧層出不窮，扔垃圾不僅時尚而且也蠻“好白相”的……

在分類收運和處置層面，環衞企業紛紛出招，濕垃圾不過夜、站點式上門收集等讓大家不再有後顧之憂；末端處置因“分得清爽”而效率增加，科普館還成了“網紅”；越來越多的公益組織和企業加入，政府不再“孤立無援”……

30天，變化在身邊發生，細心看就能發現。對於這個“新生嬰兒”，社會各界給予了包容，分類可以容錯，扔錯先行整改。畢竟，垃圾分類這件事不能一蹴而就，它需要持久的恆心和耐心，需要一代人甚至幾代人的努力。

人人蔘與，久久為功。一個月不是結束，只是開始。

亮點一：變美變新 社區實現“逆生長”

出梅後，上海迅速切換到“桑拿模式”，熱浪一波接一波。但芮維皎卻不擔心，垃圾箱房新添了電風扇、電燈、滅蚊燈、工具箱長椅，這“四件套”讓每天早晚各2小時在垃圾箱房邊的時間，變得“老適宜”。

芮維皎是嘉定區新城楓景小區的“守箱”志願者。自6月11日推行分類以來，垃圾投放點位已改進到2.0版本，4個點位都穿上了“綠色新裝”，能放工具箱的長椅可供兩三人休息，電扇加速了空氣流通。

新城楓景不是個例。在垃圾分類推進中，政府不僅是監督者，更是服務者，改造箱房和點位是重要工作。全市現已改造了1.7萬個分類投放點，在記者走訪過的幾十個小區中，投放點“各顯神通”，配置貼心，管理精細，令人讚歎。

比如濕垃圾破袋會弄髒手，有條件的小區建了洗手池，冷熱水的、腳踏式的、感應式的，一個比一個高級，洗手液、肥皂、毛巾樣樣不缺。沒條件的小區也動足了腦筋，很多小區都網購或定製了便攜式洗手桶。又如，下雨天扔垃圾不方便，在聽取居民建議後，很多箱房都加裝了雨篷。虹口區江灣鎮街道的所有垃圾箱集中暫存區，都配了油布和消毒液，美觀又衞生。

冷冰冰的垃圾箱不僅有了“温度”，“科技加持”也讓箱房更“智慧”。掃碼開門的智能垃圾箱在上海已不少見，但田林十二村的智慧垃圾箱房，與小區門禁系統、綠色賬户都關聯起來，將誤時投放、大數據蒐集、綠色賬户積分等問題“一攬子解決”。

茅台花苑管道井變“綠化角”的故事，也令人津津樂道。幾十年來，這裏2500多位居民已習慣從管道井扔垃圾。垃圾分類要開始了，313個樓層樓道里的垃圾管道口，一天內清洗、消毒然後封閉。如今，被封的井口被居民改造成了綠化角。而在宇泰景苑，每幢樓外原先擺垃圾桶的位置，如今添了花架、放了綠植，經常投訴臭味的一樓居民再沒去找過居委會。

業內人士説，垃圾分類給小區帶來的改變，是市民最直觀的感受，居民分類是否積極，與社區是否因分類而更宜居有很大關聯。不少小區居民發現，撤了樓道桶，消防通道更整潔了，撤了門洞外的桶，停車位增加了。小區實現了“逆生長”，環境越來越宜居，垃圾分類也因此成為各社區爭相效仿的“新時尚”。

亮點二：“垃圾”社交 重構都市“熟人圈”

打造“熟人社會”，是分類實施後又一個“副產品”。

“樓上樓下不相見，一牆之隔不相識，擦肩而過不説話”，這是大都市鄰里關係的真實寫照。而在推行“定時定點”投放的過程中，居民需要在早晚的固定時段去扔垃圾，點位還有志願者指導。

於是，很多小區7月1日後出現了有趣的“社交新場景”——電梯門一開，一羣業主手拎兩三包垃圾走向點位，還會互相討論：“大骨頭扔哪個桶？”“貝殼是什麼垃圾？”扔完垃圾，大家不忘聊聊菜價、拉拉家常，乾淨的垃圾房附近甚至還添置了椅子，成了小區的“公共客廳”。

在“定時定點”推行之初，上班族如何在約定的時段扔垃圾，成了基層急需解決的難題。條例實施後，不少小區的志願者和物業挺身而出，為上班族、腿腳不便、高齡獨居老人等困難羣體免費代扔垃圾。

在上航新村，因為連着幾天看不見82歲的獨居老人來扔垃圾，志願者和居委幹部找開鎖工打開門，發現老人肺炎復發，送醫後老人經搶救脱離了危險。而在盧灣濱江南園，為了定時定點的徵詢而建的業主微信羣，如今已成了交換閒置物品的平台……“互幫互助”的新鄰里關係，正在悄悄重新建構。

“垃圾分類打造了熟人社會，保潔師傅會幫有困難、身體不好的居民收垃圾，居民和物業的關係也更好了。”武定路怡甸公寓的業委會委員、垃圾分類志願者唐培發深有感觸。

亮點三：眾人拾柴 各方添加“助燃劑”

俗話説，眾人拾柴火焰高。垃圾分類這把“星星之火”要燒成“燎原之勢”，社會各方的共同參與無疑是“助燃劑”。

周春是上海綠境鄰社區服務社的負責人，她帶領的團隊在一年間為88個小區設計了垃圾分類推行方案，手把手指導社區如何招募志願者，上門宣傳“話術”怎麼説，點位怎麼選，撤桶後哪些時段最關鍵。經他們指導過的街道，在剛剛公佈的《上海市垃圾分類實效綜合測評》中，成績都在“良”以上。《條例》正式實施後才第9天，與他們合作的嘉興路街道3.2萬户居民就分出了334桶濕垃圾，首次突破每日每百户居民分出1桶濕垃圾的標準，環衞工人不得不一天來運幾次，還加班加點清洗濕垃圾桶，以便當天能還給居民區。

類似的組織還有愛芬環保。他們從2011年起就在上海小區推行垃圾分類，聯合創始人郝利瓊感慨：“現在垃圾分類的氛圍，和8年前我們起步時截然不同，社區已從‘要不要分’的意識形態問題轉變到‘怎麼分’的方法論問題。”

據不完全統計，目前在上海做垃圾分類的公益組織約有20多家。他們的作用並非簡單的拉橫幅、搞活動、上門勸説，而是瞭解每個社區的特點，設計出一套動員機制，最終激發社區潛力，形成可持續的協商機制和社區自治。

在可回收物處理的通道中，回收企業、尤其是智能回收機的加入，讓市民體會到了分類的便利和收益。宇泰景苑裝了台“小黃狗”智能回收機後，原本居民習慣積攢一段時間才叫師傅上門收，現在每天扔垃圾時都能帶去“喂小狗”，樓道和電錶箱堆物少了很多。

復旦大學則引入了10台愛回收機器，成為楊浦區首個“兩網融合”再生資源回收點入駐高校的成功範例。1000克可回收物獲100積分、相當於1元，積滿20元就能提現，學生們的積極性大大增加。“以前師生們的舊電器、書本、衣服等，沒有專門回收的通道，只能丟進垃圾桶。機器入駐以來每週回收量都在上升，垃圾減量和資源再利用效果明顯。”總務處副處長朱瑩説。數據顯示，今年楊浦區將投放2000台自助回收設備，目前該區日均回收峯值已超80噸。

亮點四：科技加持 分類收運“出新招”

調整環衞收運模式，增加垃圾清運次數，用大數據掌握垃圾重量和乾濕比例……《上海市生活垃圾管理條例》實施以來，分類收運的體系建設難點，也正一一被攻破。

在嘉定區迎新保潔服務有限公司，記者看到一台大屏幕，屏幕上實時顯示107個作業點的垃圾總量、收運桶數，紅綠燈可顯示點位是否收運完畢。這個全區首套“垃圾分類智能監管平台”得益於環衞車上加裝的稱重系統，垃圾多重、乾濕比例會實時傳輸到後台，並自動分析各小區數據，每輛作業車自動獲取任務。“現在乾濕垃圾的成分越來越純淨了，説明分類很有成效。”副總經理吳瑋説。

新城路街道表示，截至7月25日，27個小區、1個村已實施定時定點。從早上8:30投放時段結束開始，環衞車就啓動清運，如果某個點位垃圾量過大，後台會調度車輛增援。“清運大數據及時掌握，可以為垃圾分類實效考核提供依據。”

後台數據顯示，迎新保潔收運的乾濕分類垃圾點位總共53個，其中42個點位7月的濕垃圾佔比比6月有所增加，增幅還不小。在末端處置量方面，今年6月迎新共清運濕垃圾670.47噸，比今年3月街道開始推行垃圾分類以來的446.84噸增加了一半。

分類收運不僅更智能，也更人性化。華陽路街道和欣誼環衞轄區內，都已出現了沿街商户垃圾“站點式”收運模式，收運車在各“站點”停靠，商鋪前來交付分好類的垃圾。如果分得不乾淨，清運人員還有權拒收。

而在四川北路街道，“不分類不收運”甚至有照為證，被拒收企業心服口服。在一款手機APP“橙小寶”上，每户的收運歷史、開告知單等信息一目瞭然，跟車工每天收運都會拍照片，上傳後後台會以綠色和紅色來判定是否合格。“商家限期3天整改，居住區限期7天，整改期滿不合格會收到紅單，環衞可以拒收。被拒收單位整改完畢拍照上傳，收運企業審核合格後，24小時內會來清走。”四川北路街道市容環境安全管理所計玉強説，軟件自6月23日起試用，目前試點的物業單位共26家。

除了監督，收運企業的服務也更貼心。7月西瓜大量上市，瓜皮等濕垃圾量猛增，比如虹口區的濕垃圾量就從每天約120噸激增到300噸。虹口城市建設發展有限公司克服運力緊缺的困難，及時調整了作業班次。以曲陽路街道為例，幹垃圾收運從每天一班增至兩班，班次從7個增至11個。濕垃圾收運班次由1.5個增至3個，作業時間由7小時增至10小時。街道還建了微信羣，小區濕垃圾太多可羣裏上報，環衞車就會臨時來收運。

靜安區則配置了219輛垃圾清運車，幹垃圾車數量約為濕垃圾車兩倍。環衞公司也增加了清運車次，不僅增加工人排班，還提升車輛的運轉率。由於濕垃圾分出量日益增加，為填補濕垃圾車近半數運力的空缺，有時甚至“人換、車不停”。

亮點五：成效明顯 末端設施成“網紅”

浦東黎明循環產業園，垃圾分類後濕垃圾處置效率翻了一倍，幹垃圾焚燒的熱值提高14.3%，發電量明顯增加，飛灰產生量減少26%……垃圾分類實施後，不光前端熱火朝天，後端成效也十分明顯，這也讓很多人萌發了“去看看我分出來的垃圾怎麼處理”的念頭。大大小小的“垃圾分類科普館”，成了暑期親子游、單位團建的熱門打卡地。

在老港固廢處置基地和松江天馬垃圾焚燒廠，今年的預約都已排到了12月，一“檔”難求。在這裏，你可以看到2.5萬噸的巨大垃圾坑，對上海一天產生的垃圾量有直觀感受。也可以看到巨大“蜘蛛手”是如何像“吊娃娃”一樣抓取垃圾投入焚燒爐。各類垃圾降解的時間、可回收物製成的產品，都能在科普館裏看到。

各街鎮的垃圾處理終端場所，也被賦予了“科普”的新職能。“隴尚綠驛”是梅隴鎮的一座濕垃圾中轉站，裏面藏着頗有童趣的科普室。用可回收物做的“風箱長凳”，用易拉罐、瓷磚、雪糕棒做的火車模型，令孩子們看得津津有味。最有趣的是，濕垃圾從分揀、榨水到發酵、出成品的全過程，可以“一站式”觀摩。自投入使用以來，這裏已接待近5萬人次參觀，成了當地小有名氣的“網紅”。

虹口歐陽路街道則建造了全區首個“垃圾分類微體驗館”，居民可以通過展示的實物知曉垃圾分類處置和再利用的過程、可以觀看視頻理解垃圾分類的意義、可以通過遊戲瞭解垃圾分類的常識，還可以自己動手體驗廢棄物品改造再利用的樂趣。

在國外，垃圾處理廠常因新穎的設計和獨到的科普創意，成為標誌性景點。如今，上海也有了這樣好玩有趣的場所，垃圾分類的科普宣傳部換變得更新、更軟、更有創意。

（新民晚報記者 裘正義 杜旻 沈敏嵐 金旻矣）