為啥是他給中央政治局講解軍事政策制度改革？

轉自微信公眾號“政知道”（upolitics）8月2日文章

八一前夕，7月31日的《新聞聯播》披露，中共中央政治局7月30日下午就推進軍事政策制度改革舉行第十六次集體學習。

在這條重要消息的通稿中，單獨提到了一位少將的名字，即為政治局“上課”的軍事科學院研究員譚亞東：“譚亞東同志就軍事政策制度改革作了講解，並談了意見和建議。”

文內圖片均來自該公眾號

履新一年後為政治局“上課”

公開資料顯示，譚亞東長期在軍事科學院從事科研工作，曾任軍事科學院作戰理論與條令部室主任、副部長，2013年晉升少將軍銜。去年6月，媒體披露稱其已經履新擔任軍事科學院軍事法制研究院院長。

軍事法制研究院具體負責什麼工作？為何這個研究院的院長可以登上中央政治局集體學習的“講台”？

這還要從2017年軍事科學院實現新的調整説起。

軍事科學院是中央軍委領導下的軍事學術研究機關和科學研究機構，自1958年成立以來，軍事科學院已經走過59年的發展歷程。本輪軍改中，軍事科學院、國防大學、國防科技大學三大軍事院校在2017年夏天完成新的調整組建。當年7月，新調整組建的軍事科學院成立大會在八一大樓舉行，習近平曾授軍旗、致訓詞。他表示，軍事科學院是全軍軍事科學研究的拳頭力量。此前軍事科學院內部人士曾評價認為，新的軍事科學院就是中國科學院、中國社科院、中國工程院在軍隊的集合體，是全軍科研的“航空母艦”。

而譚亞東所在的軍事法制研究院，承擔軍事法律、法規和規章的研究任務，參與相關立法研究起草工作。“軍事法規制度是依法治軍的重要前提和基礎”，根據該研究院領導介紹，研究院致力打造成軍事法學研究的國際知名機構、軍事法制研究的國家權威機構、軍隊法治建設的綜合研究智庫、軍事法制科研的協同創新中心。

除了軍事法制研究院，新調整組建的軍事科學院還下轄戰爭研究院、國防工程研究院等共8個研究院。它們各司其職，例如國防工程研究院主要承擔着全軍國防工程和全國人防工程科研論證、勘察設計、技術審查等任務，被譽為構築“地下長城”的幕後英雄。

改革和法治猶如“鳥之雙翼”

譚亞東的研究領域——法治和軍隊改革又有什麼樣的關係？

政知道注意到，在軍事科學院實現新的調整組建後不久，2017年11月，軍報以軍事法制研究院的名義刊發《譜寫軍事法制研究新篇章》一文。文章明確：

**強化推動深化國防和軍隊改革相關政策制度研究。****改革與法治是“車之兩輪、鳥之雙翼”，只有堅持用法治保障改革，才能確保改革步調一致、行動高效有序。****應着眼鞏固前期改革成效，按照突出重點、急用先立的原則，抓緊研究改革急需、備戰急用的法規制度，為推動實現治軍方式“三個根本性轉變”提供有力的法治保證；**深入研究以精準為導向、以效能為核心的軍事管理革命法制建設需求，探索提出軍隊戰略管理活動的制度配系與流程規則，重點研究面向未來新技術形態、戰爭形態、組織形態的新型軍事管理制度體系，以及未來軍事力量體系建設運用的組織模式、運作方式和制度安排，為最大限度發揮新體制的優越性、保證改革強軍達到預期效果，提供理論支撐和引領。

而上述種種，也正是此次推進軍事政策制度改革的要義。

在去年召開的中央軍委政策制度改革工作會議上，習近平指出，要推進軍事管理政策制度改革，創新戰略管理制度，構建軍費管理制度，加強軍事資源統籌安排，推進法規制度建設集成化、軍事法規法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準高效、全面規範、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統運行效能，推動我軍高質量發展。

國防部發言人吳謙也曾在記者會上回應軍事政策制度改革：形成基於聯合、平戰一體的軍事力量運用政策制度；形成聚焦打仗、激勵創新等的軍事力量建設政策制度；形成精準高效、全面規範、剛性約束的軍事管理政策制度。

政知道注意到，提及軍事政策制度改革，軍地聯合在多個場合被強調多次。

習近平在幾天的集體學習中再次強調，軍事政策制度改革是軍地雙方共同的任務，要增強全局觀念，加強組織領導，壓緊壓實責任，形成一盤棋，擰成一股繩。中央和國家機關要一如既往把推進軍事政策制度改革作為分內職責，把該擔的責任擔起來，把該做的事情做到位。軍隊要主動同中央和國家機關搞好溝通協調，及時通報工作進展，精準提出任務需求，齊心協力把軍事政策制度改革落到實處。

吳謙在此前記者會上曾強調，推進軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務，需要中央和國家機關、地方各級黨委和政府關心支持。軍隊將加強同中央和國家機關有關部門溝通協調，合力落實好擔負的改革任務。

（撰文 | 薛離）