美國計劃投2億美元在中企所租達爾文港附近建軍事設施

【文/觀察者網 王愷雯】

澳大利亞外長佩恩7月30日表示，美國政府計劃在澳大利亞達爾文增建新的軍事基礎設施。該計劃耗資2.115億美元，須獲得美國國會批准。

4年前，中國嵐橋集團與澳大利亞北領地政府簽署合作協議，獲得了達爾文港土地及數個附屬碼頭的99年租賃權。

這些年來，澳大利亞常有人對這項租約“感到擔憂”，認為此舉將帶來所謂“戰略風險”；在達爾文擁有駐軍的美國同樣對此“念念不忘”。如今，美國欲在達爾文增建軍事設施的消息，也被視為其試圖在當地抵消中國的影響力。

據香港《南華早報》8月3日報道，澳大利亞外長佩恩7月30日透露，一旦美國國會批准一項2.115億美元的撥款，美國將在澳大利亞北領地首府達爾文增建新的軍事基礎設施。

佩恩當時對媒體表示，這一軍事設施將用來支持美國奧巴馬政府2011年與澳大利亞達成的“軍事態勢倡議（Force Posture Initiatives）”。根據該倡議，美海軍陸戰隊員自2012年開始陸續部署至達爾文港海軍基地，目前當地的海軍陸戰隊總人數已達到2500人。

  達爾文港  圖源：澳大利亞北領地政府網站

佩恩沒有透露新增軍事設施的細節，但澳大利亞媒體此前已經放出風聲。澳大利亞廣播公司（ABC）6月24日報道，聯邦政府正計劃在達爾文修建一座新的港口，而這座港口最終可能將會為“印度-太平洋地區”的美國海軍提供便利。

這座港口的選址定在了位於達爾文市區（及現有港口）東北約40公里處的格萊德點（Glyde Point），目前這裏是無人居住的海岸。

澳大利亞政府沒有透露更多關於港口的信息，他們強調這只是一座“商業港口”，並非軍事基地。不過ABC指出，只要澳大利亞政府批准，這座新港口就將足以容納該國的“堪培拉級”和美國的“黃蜂級”兩棲攻擊艦。

達爾文港是澳大利亞離亞洲最近的港口，當地政府認為，達爾文港若能得到擴展和維護，一定能成為復甦北領地經濟的一把鑰匙，甚至作為**澳大利亞的“亞洲門户”**將經濟紅利擴散到澳大利亞其他地區。

然而多年來，儘管北領地政府一直在遊説澳大利亞聯邦政府投資開發達爾文港，卻一直沒有成功。

最終，在2015年10月，北領地政府宣佈和中國嵐橋集團達成價值5.06億澳元的合作協議，將達爾文港土地、附屬EastArm碼頭設施（包括達爾文海事供應基地），以及FortHill碼頭賃予嵐橋集團，租期99年。北領地政府將保留其它若干碼頭設施運營權，並履行監管職能。

新華社此前評論稱，受制於澳大利亞礦業萎靡以及乾旱氣候對畜牧業的不利影響，位於澳大利亞北部的達爾文港還處於“吃不飽”的狀態。簽訂合作協議時，在嵐橋集團的計劃中，５年後，達爾文港集裝箱能力將達到50萬個、液化天然氣運力達到1500萬噸、礦石運力達到3000萬噸，活牛運輸達到300萬頭，服務3000艘進港船隻……所有方面的能力都將達到現在的２到５倍。

紅色標記即達爾文港所在地（谷歌地圖截圖）

《南華早報》援引麥考瑞大學中國研究員倪亞當（音）的觀點，認為達爾文是美國海軍陸戰隊的基地，對其在太平洋的行動很重要，有助於增強其在亞洲的軍事存在，新建軍事設施符合美國與盟國加強協調以應對中國的戰略。

他又指出，對中國而言，達爾文港更多意味着投資和獲得港口等基礎設施資產，以此作為擴大貿易聯繫網絡的一部分，因為達爾文港是通往澳大利亞的基礎設施門户。

北京大學國際關係專家梁雲祥認為，以澳大利亞和美國之間密切的安全關係，該國可能會增加對中國在澳投資的審查。

他認為，美國的這一最新舉措在一定程度上針對中國，由於中國（在尋求）擴大經濟和安全利益的同時，不會停止對海外港口的投資，中國與其他國家的合作可能會因為美國的壓力而遇到更多麻煩。

對於美軍計劃在澳大利亞建設新的軍事設施一事，美國駐堪培拉大使館發言人拒絕評論。澳大利亞國防部則表示，只有在美國國會批准這項計劃後，才能預期有具體計劃出現。

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