聯合國貿發會議官員：中國是一箇中等收入的發展中國家

國際在線3日報道：聯合國貿易與發展會議全球化和發展戰略司司長理查德•科祖爾-賴特7月2日接受本台記者專訪時表示，不能簡單將貿易大國歸類為發達國家，發展是一個涉及經濟、社會、環境等眾多領域的多維度概念，中國仍然是一箇中等收入的發展中國家。

聯合國貿易與發展會議全球化和發展戰略司司長理查德•科祖爾-賴特

科祖爾-賴特參與撰寫了貿發會議今年6月發佈的研究報告《從發展到分類：世界改變了多少》。報告指出，“發展”這個詞的範圍遠遠超過貿易或者是經濟的範疇，一個國家的發展面臨着經濟、社會、環境等許多領域的多重挑戰。一個國家的發展水平如何，應由實際應對發展挑戰的國家自身來評判。

最近，美國政府對中國在世界貿易組織中的發展中國家身份提出質疑，科祖爾-賴特認為，從多維度綜合來看，中國仍然是一箇中等收入的發展中國家。“中國是一箇中等收入的發展中國家，我們最近就此寫了一些量化研究的論文。我認為（對發展中國家的定義）進行量化是非常困難的。但是很明顯，中國有2億人每天的生活費用低於5美元、擁有龐大的農村人口、許多人還在非正規經濟部門工作（指就業不穩定），我們僅僅以這三個判斷標準為例，這三個判斷標準就足以説明中國仍然是一個發展中國家。發達國家在幾十年前，甚至幾個世紀前就已經解決了這些問題。”

根據聯合國貿發會議的這份報告，中國的人類發展指數在全球排名是第86位；2000至2016年期間，中國與美國的人均收入絕對值差距從4.3萬美元拉大到4.6萬美元；中國農業佔GDP的比重是7％，仍高於多數的中等收入國家；2018年中國非正式就業佔比達到50％-74％；儘管中國已成為數字化領域新興力量，但在2017年信息通信技術發展指數排名中，中國卻仍排名在第80位。

近日，美國總統特朗普簽署了備忘錄，要求世貿組織對發展中國家的地位進行改革，並威脅説如果90天之內看不到明顯進展就會發起單方面行動。科祖爾-賴特表示，在過去25年裏，儘管不少國家經濟增長迅速，但發展中國家和發達國家間的發展鴻溝依然存在。“特殊和差別待遇”以及發展中國家“自我宣佈”的身份認定方式是鼓勵發展中經濟體加入世貿組織的關鍵因素。世貿組織採取的協商一致的原則，單個成員無權隨意對其他成員重新分類，美國的要求不會得到支持。“目前尚不清楚美國宣佈的90天窗口期在世貿組織運行方面會有什麼實際意義，因為大多數發展中國家都會拒絕，所以它不會成為世貿組織規則的一部分。當然，美國是否決定在雙邊貿易談判中強加這些標準，這是另一個問題。”

科祖爾-賴特認為，目前多邊主義遭遇挑戰。不僅僅在貿易領域，在氣候變化、移民等許多方面，都需要各國協商解決，美國試圖隨意重新界定“發展中國家”身份的做法將進一步損害人們對多邊體系的信心。“多邊體系成功的基礎是信任。也就是説，作為該系統成員的每個人都必須對規則有信心，所有國家都將遵守這些規則，並且相信其他國家也會這麼做。當我們破壞了對貿易體系的信任時，我們就會破壞對更廣泛的多邊體系的信任。”

科祖爾-賴特強調，不同國家在發展過程中經歷的問題不同，作為制定政策、處理日常和實際問題的主體，各國政府更清楚自己的發展水平，而世貿組織有必要給不同發展階段的國家提供靈活的政策空間。

（中央廣播電視總枱記者 易歆、張婧昊）