中吉烏鐵路新消息,烏吉雙方立場協調或取得突破
本文轉自:中國一帶一路網
經過一段時間的沉寂之後,中吉烏鐵路傳來了新消息。
吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國總理當地時間8月1日在吉首都比什凱克舉行會談。
吉烏兩國政府首腦在會談時就加強經貿、交通基礎設施建設、物流運輸等領域合作達成廣泛一致,還重點指出了修建連接中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦鐵路幹線的重要性和緊迫性。
據國際文傳電訊社報道,烏茲別克斯坦總理阿里波夫透露,目前烏吉兩國正共同致力於儘快結束有關修建中吉烏鐵路的談判。對此,吉新網報道稱,烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫近期將對吉進行訪問。不排除在訪問前夕,烏吉雙方就有關問題的立場協調取得突破。
中國到歐洲、中東的最短貨運路線

根據規劃,中吉烏鐵路全長約523公里,其中中國境內213公里,吉爾吉斯斯坦境內260公里,烏茲別克斯坦境內約50公里,項目擬從中國新疆南疆的喀什向西出境,經吉爾吉斯斯坦卡拉蘇,到達烏茲別克斯坦的安集延。
**它是新亞歐大陸橋的重要組成部分。**它將連接中國西北至伊朗德黑蘭,進而通過伊斯坦布爾,到達巴爾幹半島、中歐、西歐,將完善新亞歐大陸橋南部通路,拓寬新亞歐大陸橋的運輸範圍,提高新亞歐大陸橋在國際運輸中的地位,造福沿線國家。
**它對於沿線國家的帶動作用是十分可觀的。**對於吉爾吉斯斯坦而言,國內鐵路線里程數的短缺難以滿足客貨的需求。吉爾吉斯斯坦目前國內的鐵路線路僅427公里,但鐵路運輸作為吉爾吉斯斯坦國家主要運輸系統,承擔着大部分國際貨物和旅客運輸任務:出口運輸——40%,進口運輸——70%。同時,在運送建材、煤炭、水泥和石油產品等大宗貨物上,鐵路運輸是不可替代的。據預測,鐵路建成後,每年從吉過境的貨物量可達1500~2000萬噸。
同時,中吉烏鐵路線將使吉爾吉斯斯坦成為一個過境國,它因此可以獲得豐厚的利潤。據保守估計,吉每年會獲得大約2億美元的過境運輸費。吉爾吉斯斯坦一位學者指出,中吉烏鐵路對於中國,尤其是烏茲別克斯坦來説並不是非常需要,中國、烏茲別克斯坦有足夠的運輸能力運輸自己的貨物。但該項目對於吉爾吉斯斯坦至關重要,因為將會給吉帶來巨大的利益。
待建的中吉烏鐵路是從中國運輸貨物到歐洲和中東的最短路線,貨運路程將縮短900千米,時間節省7至8天;是“一帶一路”建設的重要組成部分,它是構成中國與歐洲之間鐵路運輸新通道不可或缺的組成部分,它也是中國通往非洲大陸的橋樑。中吉烏鐵路建成將完善新亞歐大陸橋南部通路,形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運輸通道,進一步拓寬新亞歐大陸橋的運輸範圍,提高新亞歐大陸橋在國際運輸中的地位。它還將改變整個西部的交通格局,加快西部大開發的步伐,有利於中亞、裏海石油的開發和利用,對開闢各國新的石油進口源,調整國家能源發展戰略具有重要的意義。
商討20多年,仍未定案
中吉烏鐵路由來已久,早在1997年的“歐洲—高加索—亞洲運輸走廊組織”在巴黎會議上就已經提出。
當年,中方積極推動三國簽署了備忘錄之後,就遲遲難有實質性進展。
中國境內的鐵路修建工程,決策和施工都不存在問題。烏茲別克斯坦境內的線路很短,不存在問題。所以整個項目能否建成就主要取決於吉爾吉斯斯坦。
其主要問題有三個:吉爾吉斯斯坦國內沒有達成政治共識、中吉雙方對採用何種軌距沒有形成統一意見以及資金問題。
首先,吉爾吉斯斯坦國內政治錯綜複雜。前任政府對修建中吉烏鐵路的肯定,往往被後任所否決,導致至今無法動工。
其次,關於軌距問題,中方堅持採用準軌,吉方卻希望採用寬軌。吉方的態度與俄羅斯的影響有關。過去俄羅斯為了保持對中亞的影響力,曾多次組織中亞各國簽署鐵路建設條例,如《1520mm鐵路合作統一原則聲明》、《關於在1520空間發展物流潛力和多功能運輸工藝的宣言》等條約,以排斥其他國家藉由鐵路聯通對中亞地區施加影響力。
第三,關於資金問題。最初,吉爾吉斯斯坦鐵路設計和建設國家經理處經理C.阿布列索夫評估,中吉烏鐵路(吉爾吉斯斯坦路段)需要花費9億美元。幾年後,這一數字升高到13.4億美元。2006年,官員們又認為需要20億美元。2012年,這一數字高達45億美元。2013年,估算費用又飆升到了65億美元。這種鐵路造價的持續攀升以及成本構成不透明,引起了吉爾吉斯斯坦部分民眾的猜疑和不滿,致使吉國國內對鐵路建造的阻力增大。另外,資金的來源也成問題。對於中吉烏鐵路項目,吉國自己沒有建設資金,因此,吉國面臨兩個選擇:一是從中國獲得長期優惠貸款,二是通過轉讓一些礦產資源以換取中國提供的鐵路建設資金。但是前者使吉國部分官員擔心將導致外債增加,後者在吉國引起了爭論和反對,反對者聲稱這將使國家財富面臨損失的威脅。
事情並非沒有轉圜。吉爾吉斯斯坦落實旨在實現經濟發展自力更生的多個戰略計劃,加強交通運輸的互聯互通工程建設就是其中之一。吉國還在盡力扭轉依靠礦產資源發展經濟造成的經濟頹勢,試圖通過調整產業佈局,挽救經濟頹勢。
然而,內陸國家的地理位置決定了發展鐵路交通的緊迫性。相信中吉烏鐵路項目的推進,將挖掘中吉烏三國的合作潛力,實現多方共贏。