中吉烏鐵路新消息，烏吉雙方立場協調或取得突破

本文轉自：中國一帶一路網

經過一段時間的沉寂之後，中吉烏鐵路傳來了新消息。

吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國總理當地時間8月1日在吉首都比什凱克舉行會談。

吉烏兩國政府首腦在會談時就加強經貿、交通基礎設施建設、物流運輸等領域合作達成廣泛一致，還重點指出了修建連接中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦鐵路幹線的重要性和緊迫性。

據國際文傳電訊社報道，烏茲別克斯坦總理阿里波夫透露，目前烏吉兩國正共同致力於儘快結束有關修建中吉烏鐵路的談判。對此，吉新網報道稱，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫近期將對吉進行訪問。不排除在訪問前夕，烏吉雙方就有關問題的立場協調取得突破。

中國到歐洲、中東的最短貨運路線

根據規劃，中吉烏鐵路全長約523公里，其中中國境內213公里，吉爾吉斯斯坦境內260公里，烏茲別克斯坦境內約50公里，項目擬從中國新疆南疆的喀什向西出境，經吉爾吉斯斯坦卡拉蘇，到達烏茲別克斯坦的安集延。

**它是新亞歐大陸橋的重要組成部分。**它將連接中國西北至伊朗德黑蘭，進而通過伊斯坦布爾，到達巴爾幹半島、中歐、西歐，將完善新亞歐大陸橋南部通路，拓寬新亞歐大陸橋的運輸範圍，提高新亞歐大陸橋在國際運輸中的地位，造福沿線國家。

**它對於沿線國家的帶動作用是十分可觀的。**對於吉爾吉斯斯坦而言，國內鐵路線里程數的短缺難以滿足客貨的需求。吉爾吉斯斯坦目前國內的鐵路線路僅427公里，但鐵路運輸作為吉爾吉斯斯坦國家主要運輸系統，承擔着大部分國際貨物和旅客運輸任務：出口運輸——40%，進口運輸——70%。同時，在運送建材、煤炭、水泥和石油產品等大宗貨物上，鐵路運輸是不可替代的。據預測，鐵路建成後，每年從吉過境的貨物量可達1500～2000萬噸。

同時，中吉烏鐵路線將使吉爾吉斯斯坦成為一個過境國，它因此可以獲得豐厚的利潤。據保守估計，吉每年會獲得大約2億美元的過境運輸費。吉爾吉斯斯坦一位學者指出，中吉烏鐵路對於中國，尤其是烏茲別克斯坦來説並不是非常需要，中國、烏茲別克斯坦有足夠的運輸能力運輸自己的貨物。但該項目對於吉爾吉斯斯坦至關重要，因為將會給吉帶來巨大的利益。

待建的中吉烏鐵路是從中國運輸貨物到歐洲和中東的最短路線，貨運路程將縮短900千米，時間節省7至8天；是“一帶一路”建設的重要組成部分，它是構成中國與歐洲之間鐵路運輸新通道不可或缺的組成部分，它也是中國通往非洲大陸的橋樑。中吉烏鐵路建成將完善新亞歐大陸橋南部通路，形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運輸通道，進一步拓寬新亞歐大陸橋的運輸範圍，提高新亞歐大陸橋在國際運輸中的地位。它還將改變整個西部的交通格局，加快西部大開發的步伐，有利於中亞、裏海石油的開發和利用，對開闢各國新的石油進口源，調整國家能源發展戰略具有重要的意義。

商討20多年，仍未定案

中吉烏鐵路由來已久，早在1997年的“歐洲—高加索—亞洲運輸走廊組織”在巴黎會議上就已經提出。

當年，中方積極推動三國簽署了備忘錄之後，就遲遲難有實質性進展。

中國境內的鐵路修建工程，決策和施工都不存在問題。烏茲別克斯坦境內的線路很短，不存在問題。所以整個項目能否建成就主要取決於吉爾吉斯斯坦。

其主要問題有三個：吉爾吉斯斯坦國內沒有達成政治共識、中吉雙方對採用何種軌距沒有形成統一意見以及資金問題。

首先，吉爾吉斯斯坦國內政治錯綜複雜。前任政府對修建中吉烏鐵路的肯定，往往被後任所否決，導致至今無法動工。

其次，關於軌距問題，中方堅持採用準軌，吉方卻希望採用寬軌。吉方的態度與俄羅斯的影響有關。過去俄羅斯為了保持對中亞的影響力，曾多次組織中亞各國簽署鐵路建設條例，如《1520mm鐵路合作統一原則聲明》、《關於在1520空間發展物流潛力和多功能運輸工藝的宣言》等條約，以排斥其他國家藉由鐵路聯通對中亞地區施加影響力。

第三，關於資金問題。最初，吉爾吉斯斯坦鐵路設計和建設國家經理處經理C.阿布列索夫評估，中吉烏鐵路（吉爾吉斯斯坦路段）需要花費9億美元。幾年後，這一數字升高到13.4億美元。2006年，官員們又認為需要20億美元。2012年，這一數字高達45億美元。2013年，估算費用又飆升到了65億美元。這種鐵路造價的持續攀升以及成本構成不透明，引起了吉爾吉斯斯坦部分民眾的猜疑和不滿，致使吉國國內對鐵路建造的阻力增大。另外，資金的來源也成問題。對於中吉烏鐵路項目，吉國自己沒有建設資金，因此，吉國面臨兩個選擇：一是從中國獲得長期優惠貸款，二是通過轉讓一些礦產資源以換取中國提供的鐵路建設資金。但是前者使吉國部分官員擔心將導致外債增加，後者在吉國引起了爭論和反對，反對者聲稱這將使國家財富面臨損失的威脅。

事情並非沒有轉圜。吉爾吉斯斯坦落實旨在實現經濟發展自力更生的多個戰略計劃，加強交通運輸的互聯互通工程建設就是其中之一。吉國還在盡力扭轉依靠礦產資源發展經濟造成的經濟頹勢，試圖通過調整產業佈局，挽救經濟頹勢。

然而，內陸國家的地理位置決定了發展鐵路交通的緊迫性。相信中吉烏鐵路項目的推進，將挖掘中吉烏三國的合作潛力，實現多方共贏。