這個縣年收入不到10億，欠債400多億建天下第一水司樓等

“要對照案例彙編，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入推進專項整治。”

今年6月以來，貴州省紀委監委專門梳理了十二屆省委以來全省各級紀檢監察機關查處的典型案例，針對不同層次、不同領域、不同行業，精選出典型案例，編印成典型案例彙編，作為在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深入開展警示教育的教材，發放給全省各級黨員領導幹部。據介紹，貴州省在做好規定動作的同時，堅持政治教育與黨性教育結合，理想信念教育與警示教育並重，確保主題教育取得實實在在成效。

堅決整治對黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

黨員領導幹部作為“關鍵少數”，在帶頭執行和組織落實黨中央大政方針上，擔負着重要使命，發揮着表率作用。黨紀處分條例第五十條規定明確禁止黨員領導幹部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執行黨中央確定的大政方針。

然而，黔南州獨山縣委原書記潘志立卻是有令不行、有禁不止，對中央大政方針置若罔聞，打折扣、搞變通。此前，同樣是在黔南州，三都縣委原書記梁嘉庚背離黨中央要求另搞一套、導致三都縣脱貧攻堅工作受到嚴重影響一案，多次在媒體報道，而潘志立卻不攬鏡自照，問題與梁嘉庚如出一轍。

據瞭解，2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等省（市）引進12名優秀幹部擔任縣委書記，潘志立正是其中之一。初到獨山，潘志立大刀闊斧，發展獨山縣域經濟。然而，主政不久，就忘記了來時的初心和使命。在他的主導下，獨山縣隨意自行設立基長新區、獨山古國毋斂城管理委員會等園區，隨意在園區增加機構和幹部職數，隨意將基層派出所改為公安分局。

為了政績，潘志立不認真落實黨中央關於打贏脱貧攻堅戰的決策部署，罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建築”等形象工程、政績工程。潘志立被免職時，獨山縣債務高達400多億元，絕大多數融資成本超過10%。

2018年10月，潘志立被立案審查。2019年1月，潘志立被立案調查。目前該案正在進一步審查調查中。

警示：

上述典型問題，表象看是形式主義、官僚主義，但根本原因是不講政治。正是因為政治紀律這根弦鬆了，才出現黨中央有要求，卻陽奉陰違，執行打折扣、搞變通。“守初心、擔使命”，關鍵是要把黨的政治建設作為根本性建設。領導幹部要做“政治上的明白人”，不做“兩面人”，把貫徹落實黨中央決策部署作為重要的政治責任，抓落實不打折扣，求實效不走過場。

堅決整治幹事創業精氣神不足，不擔當不作為的問題

從江，貴州省深度貧困縣，貧困地域廣、貧困人口基數大，脱貧攻堅任務艱鉅。

“上級的扶貧政策不切合縣裏的實際情況，縣裏重要的是搞項目，而不是搞扶貧。”從江縣委原書記張廣淵不深入基層瞭解實情，反而將脱貧攻堅作為發財“捷徑”，對中央脱貧攻堅方針政策妄加議論。

“這個項目就交給戴某某來做”“某某工程安排給劉某某比較合適”……面對“投桃報李”的不法商人，張廣淵主動給予“回報”。從廣場建設到易地扶貧搬遷項目，從鄉鎮幼兒園建設到城區房產開發項目，張廣淵帶着企業老闆打通關卡。

作為縣委書記，本應履行好全面從嚴治黨主體責任，但張廣淵卻在與企業項目老闆的推杯換盞中將管黨治黨政治責任忘得一乾二淨。

在張廣淵的“示範”下，從江縣有的幹部上行下效，本地區發生多起嚴重貪腐窩案串案，多起虛報冒領扶貧資金、損害羣眾利益案件，嚴重污染了一方政治生態。2017年1月至2018年5月，僅一年多時間內，從江縣就有縣委原副書記陳錄松等5名縣處級幹部及多名科級領導幹部違紀違法被立案審查調查。

縣委書記作為主政一方的“關鍵少數”，對一個地區的政治生態起着關鍵作用，而其違紀違法最易產生連鎖反應，甚至造成區域性、塌方式腐敗。

“貫徹落實黨中央決策部署不力，搞‘上有政策、下有對策’，只做表面文章沒有實際行動。”“落實全面從嚴治黨責任不力，本地區本部門本單位或分管領域在較短時間內連續出現違紀違法問題。”“貫徹落實脱貧攻堅政策規定不到位。”比對領導幹部不擔當不作為情形，張廣淵條條在列。2018年11月，張廣淵受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

警示：

擔當作為是黨員幹部“守初心、擔使命”的現實要求。有權必有責，有責必擔當，領導幹部要把敢於擔當、主動作為的精氣神內化於心、外化於行，始終把使命放在心上，把責任扛在肩上，把工作幹在實處。

堅決整治違反中央八項規定及其實施細則精神的問題

“作為縣委書記，必須真正把‘嚴’字挺在前面，以身作則，以上率下，自覺做全面從嚴治黨的帶頭執行者、率先踐行者。”黔西南州冊亨縣委原書記鄧啓鵬曾多次在公開場合表態。

談到作風建設，他講“將嚴格執行中央八項規定精神，自覺對標對錶，在行動上一刻也不鬆懈、在思想上一點都不麻痹，做到持之以恆”；説到政治紀律，他表示“主要從‘三查三嚴’來嚴明政治紀律”。

但實際上，他卻是當面一套、背後一套，對中央三令五申置若罔聞。2013年12月至2016年11月，鄧啓鵬在任冊亨縣委副書記、縣長，縣委書記期間，經其安排和同意，冊亨縣機關事務管理局先後9次使用公款130餘萬元，購買高檔酒1266瓶，用於公務接待。

“鄧啓鵬之所以頂風違紀，歸根結底，還是紀律意識淡薄、規矩意識弱化，個人特權思想作祟。”貴州省紀委監委辦案人員介紹。

在得知組織對其有關違紀問題進行調查的消息後，鄧啓鵬心裏想的不是老老實實交代問題，爭取組織寬大處理，而是處心積慮加以對抗。

2018年5月，鄧啓鵬決定“鋌而走險”，安排縣委辦公室主任羅某某將“接待用酒登記清單”予以銷燬，並同意縣機關事務管理局出具未購買和使用高檔酒的虛假情況説明，企圖對抗組織審查。

2019年1月，因還存在其他違紀問題，鄧啓鵬受到黨內嚴重警告處分，被調離縣委書記崗位。

警示：

“守初心、擔使命”，過硬作風是前提和基礎。領導幹部要加強黨性修養，牢記黨的宗旨，徹底摒棄僥倖心理，切實增強遵守中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺，在抵制歪風邪氣、弘揚優良作風上發揮“頭雁效應”，決不能置中央三令五申於不顧，依然我行我素、一意孤行。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，繼續嚴抓嚴管、緊盯不放，堅決防止“四風”問題死灰復燃、反彈回潮。

堅決整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，督查檢查考核過多過頻的問題

“刺梨排頭，辣椒增收。”“海花草蜂糖李緊跟後，經濟增長不發愁。”公路沿線，機器轟鳴、標語造勢，田間地頭，土地起壟、地膜覆蓋。這是2018年春季，都勻市在平浪鎮召開脱貧攻堅“春風行動”暨農業產業結構調整現場觀摩會上的一幕。

表面看，產業發展初現規模，帶動羣眾發家致富，這是個先進典型。然而，對於此次觀摩會，當地村民並不買賬，對“應景作秀給領導看”的行為極為不滿，並把問題線索反映到省紀委監委。省紀委監委隨即要求黔南州紀委監委展開調查。隨後，都勻市平浪鎮實施扶貧工程辣椒種植項目作秀造勢的問題浮出水面。

2018年脱貧攻堅“春風行動”令下達後，分管聯繫農業農村工作的時任都勻市委副書記胡某、副市長郭某商量召開一次農業農村工作觀摩推進會。

“可以在小圍寨辦事處金田公司的辣椒育苗基地和平浪鎮平卡知青點舉辦現場觀摩會，以推進全市辣椒種植。”胡某在市委專題會上提議。2018年3月28日，市委辦、市政府辦正式下發《關於召開都勻市脱貧攻堅“春風行動”暨農業產業結構調整現場觀摩會的通知》，確定4月2日召開觀摩會。

而此時平浪鎮平卡知青點還沒有套種辣椒。為確保觀摩會召開，平浪村臨時請了附近農民對村委會的流轉地及觀摩點沿線的其它地塊進行翻犁、起壟、蓋膜。包村幹部及村“兩委”成員在觀摩點插旗子、掛橫幅，營造氛圍，共製作彩旗700面、橫幅10條、宣傳冊160本，總計花費8.3萬餘元。

“路邊一派欣欣向榮的景象，但從岔道走進其它村寨後，卻難見其他村民勞作的景象，有的土地仍在荒置。”辦案人員説，“在辣椒項目才剛啓動，甚至還在育苗階段，就提議並安排部署辣椒種植觀摩會，是典型的形式主義。”

調查發現，胡某急於抓宣傳、樹典型，急於推廣示範辣椒種植；郭某明知根本不具備召開現場觀摩會的條件，未提出反對意見，反而參與安排部署有關工作；平浪鎮黨委書記王某、鎮長劉某，不但不講真話、報實情，反而花錢臨時突擊造勢，在觀摩沿途插標語、掛橫幅。

2018年5月，胡某、郭某分別受到誡勉約談處理；王某、劉某分別受到誡勉談話處理。

警示：

發文、開會的初衷是為了查找問題、改進工作、推動落實，但過多過濫，不僅嚴重背離初衷，還給基層幹部增加無謂負擔，背後是初心失守、政績觀錯位的表現。領導幹部特別是主要負責同志要強化政治擔當，真正把自己擺進去，帶頭旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義，以上率下，以自我革命帶動大多數黨員幹部的作風轉變。

來源：中國紀檢監察報