皮划艇世界冠軍參與內澇救援後説:現場有皮划艇衝鋒舟但沒有人會開
來源:界面新聞 實習記者 | 鬱娟
“城市內澇發生時,大型器械有時進不去,用水上運動的器材(救援)就會發揮很大的作用。“皮划艇世界冠軍、國際水域救援IRIA亞洲首位R4女教官許亞萍2019年8月12日在“有問"論壇分享城市內澇救援經驗時表示。
2019年8月10日起,颱風“利奇馬"來襲,浙江臨海等市出現嚴重內澇。世界冠軍許亞萍和另外4名人士組成救援隊奔赴臨海,駕駛衝鋒舟,搶救轉移三十多位受災羣眾,成為臨海救援的一大焦點。
近年來,颱風等自然災害導致的城市內澇時有發生,涉水救援成為保證公共安全的重要措施。
“城市內澇(發生時)水比較渾濁,水底障礙物太多,給救援人員的施救帶來很多困難,救援人員需要具備很多能力。同時,城市的地形和電力分佈等因素也需要考慮和處理。“許亞萍根據此次臨海救援的經驗分析,即便是城市內澇,涉水救援也需要專業力量參與。
“當地老城區水下情況比較複雜,內澇後水有一米多深,人踩下去,達到胸口的位置,水下都是泥漿,一高一低,不小心會踩到下水道的陰井口,(行動起來)非常危險。“參與臨海救援的孫茂芳救援隊隊長孫德照介紹。
此外,內澇發生常伴有停水、停電,通信信號被切斷的可能,這些也是內澇救援經常面臨的困境。
許亞萍和孫德照表示,接到當地應急信息,發現當時救援的一大難題是“現場有皮划艇和衝鋒舟,但沒有人會開”,急需專業救援隊伍。
針對類似城市內澇發生時救援現場缺人員、缺物資、缺設備的問題,大連海事大學交通運輸系主任王軍向界面新聞分析,我國應急預案的體系在政策法規制定方面已非常完善,部分城市應急時出現問題,主要原因在於平時的落實沒有到位。
災害發生時,城市的應急部門會啓動相應的應急預案,將各個行業的管理部門、企業、事業單位、人員組織起來,共同參與救援。但一些城市“在建設體系時,相對而言‘走了一些過場’,一旦出了問題,臨時反應不夠迅速和準確,如何組織、資源如何調配做得不夠好,這是最主要的問題。“王軍指出,專業力量平時是否經常開展演習、責任是否明確到人、管理制度上是否仍有漏洞,這些很重要。
“我們在應急方面,完全由政府建設會出現資源配置過度的問題,是不現實的,必須整合社會資源。“王軍説。
“我們國家尤其浙江就有上百個公益救援組織,他們都非常優秀,如果能有效地管理這些救援組織,相信他們會發揮更大的力量。“許亞萍説。民間力量通常很有熱心,如何在災害發生時,最大化發揮他們的作用,目前仍是難題。
許亞萍認為這是一個長期工程,“救援的統一部署和統一指揮行動是至關重要。”
在具體操作層面,許亞萍認為,因救援需要很強的團隊配合意識、冷靜分析思考能力和快速判斷決策能力,政府需對救援人員分定級別,出台相關等級證件,按不同的災害風險,民間組織持對應的等級證件進入災區,才能順利、高效地開展救援。
此外,水域安全和涉水救援的普及也是一大難點。“目前我們對水域的使用還不能和陸地一樣自由和規範,救援能力暫時無法和陸地救援相比。“許亞萍介紹,水域救援需要場地練習,但目前我國水域受到各類管制,相關部門應為水域救援練習的開展提供方便。