觀察者網一週軍評：改成“一國一制”，印度就更強了？-施洋
【文/ 觀察者網專欄作者 施洋】
本週，對於中國人而言，目前發生在香港的極端暴力活動雖然幾乎無關軍事，但毫無疑問是各界最為關心，也是事關香港前途的重要事件；而在中國之外，印度政府突然宣佈改變與巴基斯坦有爭議的克什米爾地區的地位，再一次引發了南亞次大陸的新危機。與此同時，台灣一年一度展示軍事科技成果的“台灣航太展”也在本週開幕，各種武器的背後，也體現了台灣當局“以武拒統”中遇到的尷尬現狀。
改變“一國兩制”的印度
印度政府5日發佈總統令，廢止印度憲法中的“370條款”，取消了賦予印度控制克什米爾地區的“特殊地位”。 包括外地公民不得永久定居克什米爾地區、不得購買土地、不得在當地政府任職、不得獲取獎學金。印度同時成立“查謨—克什米爾”和“拉達克”兩個中央直轄區。印度內政部長阿米特·沙阿當天告訴議會，憲法今後將完全適用於先前具有特殊地位的印控克什米爾地區。
伴隨着印度政府決策的，就是克什米爾地區局勢的全面緊張
印度在這一決定公佈之前對當地做了可謂“周密部署”：印控克什米爾地方當局8月2日便以面臨“恐怖威脅”為由，下令取消在當地舉行印度教宗教活動。地方當局4日下令從當天午夜開始，在印控克什米爾地區首府斯利那加施行公共活動管制，關閉學校。部分地區移動通信網絡服務中斷。美聯社報道，印方近期在印控克什米爾地區部署至少1萬名士兵，大批士兵4日起駐紮當地警察局和政府大樓。而根據印度媒體報道，印方光計劃增派的部隊就有2.5萬人。
印度軍方對克什米爾地區的增兵，顯示印度方面對這一事件的後果有充分的認識
克什米爾地區是印巴存在爭議的領土，1947年印巴兩國獨立後，沒過多久就在當年10月展開了第一次印巴戰爭，兩個誕生都只有幾個月的國家投入了將近10萬人的武裝力量，最後於1949年1月在聯合國干預下實現停火，並按照當時實際兵力部署劃定了停火線。印度佔據克什米爾全境五分之三的地區，人口約400萬。巴基斯坦只控制五分之二的地區，人口約100萬。按照停火協定，印巴雙方停火後應該舉行全民公決來決定克什米爾的歸屬。但由於印度和巴基斯坦從各自的利益出發，都拒絕撤出軍隊，使協定成為一紙空文。
1949年以後，克什米爾這種分裂的局面就一直延續下來
從第一次印巴戰爭至今已經過去了70年，克什米爾爭議作為印巴兩國之間的核心矛盾，至今仍然時不時導致兩國在邊境上發生一系列武裝衝突。由於這一地區根據聯合國印巴委員會決議、《西姆拉協定》等印巴雙方共同接受的國際法文件確定的爭議領土，因此在這一地區兩國的治理都以接近“自治”的形式存在：印度有憲法中的“370條款”；巴基斯坦的克什米爾名義上是一個自治區，實際上則有自行選舉的總統、總理、立法及司法機關。
印度此次廢止憲法“370條款”，並在印控克什米爾地區設立兩個中央直轄區，在政治上就取消了這一地區的“自治”，將其“一國兩制”變成“一國一制”，等於在政治上完全走完了將克什米爾併入印度的程序。這差不多相當於當年日本將釣魚島“國有化”，無怪乎作為克什米爾利益攸關方的巴基斯坦對此強烈不滿。
印巴在克什米爾邊境對峙已久，屬於長時間劍拔弩張的狀態
其實印度在憲法370條款這件事情上並非心血來潮，而是印度自從獲得印控克什米爾以來的深謀遠慮。上世紀50年代，“查謨和克什米爾共和國”的主要政黨國民會議黨便被印度政府藉機架空；60年代，憲法370條款已經只剩象徵意義，印控克什米爾與其他印度各邦的地位實質上是等同的；1975年，國民會議黨和印度政府簽訂了《德里協定》，克什米爾領導人頭銜一降再降，只剩“首席部長”……如今的徹底廢除，也只是印度中央政府在這條既定道路上走出的最終一步而已。
類似這樣的操作也不是在克什米爾地區所獨有，而是印度獨立建國以來獲取領土的一貫做法。1948年，印度軍隊進入藏南門隅地區；1951年，印軍武力將西藏當局派到達旺的行政人員驅逐；1954年，印度政府在該地區建立偽“東北邊境特區”，並修政官方地圖，將中國拒絕承認的“麥克馬洪線”由原來的“未經標定邊界”第一次改標為“已定界”；1962年解放軍在邊界自衞反擊戰收復藏南大部分區域後主動後撤至麥克馬洪線以內，1964年印軍重新佔領該地區，重新在“麥線”附近與中國軍隊形成對峙；1972年，印度將該“東北邊境特區”改為“阿魯納恰爾中央直轄區”； 1987年2月，印度宣稱建立所謂的“阿魯納恰爾邦”……從印度一步一步非法吞併中國藏南領土的手段來看，雖然這種變更並不會造成印度對這一地區實際控制能力的變化，但確實是印度完成對侵佔領土“合法化”的重要步驟。
印度對中國藏南地區的非法侵佔也有着類似的套路
印度對克什米爾的所作所為自然引發了同樣聲索克什米爾主權的巴基斯坦的強烈反應。巴基斯坦不僅對印度的舉措提出強烈抗議，還在7日降級了兩國外交關係，暫停貿易往來，並召回駐印公使；8月13日，巴基斯坦向聯合國安理會致信，要求就印度取消印控克什米爾地區特殊地位一事進行緊急會談。信中稱，如果印度再度選擇使用武力，“作為自衞，巴基斯坦將做出回應”。
與此同時，巴基斯坦軍隊也迅速向邊境集結，特別是今年年初在印巴武裝衝突中發揮重要作用的巴基斯坦空軍，更是優先部署到了印巴邊境地區的空軍基地。8月14日，巴基斯坦總理伊姆蘭⋅汗前往巴控克什米爾地區，在議會的演講中表示 “陸軍準備好了，不僅僅是軍隊，而且整個國家都將與我們的軍隊並肩作戰。”
這種雙方都想邊境屯以重兵的情況很快就顯現出來：巴基斯坦三軍新聞局15日在其社交媒體賬號上説，印度軍隊當天在克什米爾實際控制線附近向巴方一側開火，打死3名巴基斯坦士兵。巴基斯坦三軍新聞局説，巴軍隨後進行了有效反擊，至少打死5名印軍士兵、打傷多人，並摧毀數個印軍地堡。雙方零星交火仍在繼續。
兩國的空軍力量使用有可能是衝突升級的標誌之一
當然印巴邊境尤其是克什米爾方向上兩國發生零星交火，對於兩國而言多少算得上是家常便飯，以兩國陸軍部隊的反應速度和部署規模，要發生更大規模的全面交火還缺乏條件。
而在空中戰線上，以今年年初的空戰中的表現，印度空軍雖然強行推出了一個“捨生忘死”，沒有明確空戰戰績，自己卻被明白無誤擊落且被俘的空戰英雄，並且在印度國內獲得了不少人氣。但印巴空戰中印軍的表現具體如何這事兒，印軍自己應該比國際軍事觀察家們瞭解的情況更清楚。
儘管印軍在戰後採取了諸如增購空空導彈，要求為蘇-30MKI配備新型號的有源相控陣雷達等補救措施，但這些工作顯然無法在短時間內完成，因此印度空軍主動挑事的可能性也不會很大。
至於巴基斯坦，作為印巴爭端中國力、軍力都較弱的一方，也不大可能有大規模的軍事行動。因此整體上看，儘管印巴局勢因為印控克什米爾的這一重大地位變化產生了不穩定，也引發了印巴兩國進一步的激烈對立，但這種對立因為客觀的現實環境，很難轉化成直接的大規模武裝衝突。只不過在未來相當長一段時間裏，印巴兩國圍繞邊境和克什米爾問題的各種爭端以及各種你來我往的小規模交火，也許還要繼續持續下去。
被掐住脖子的“台灣科技”
8月15日到8月17日，中國台灣地區最為重要的防務武器展“台北航太展”在台灣舉行。由於台灣幾乎沒有什麼像樣的民用航空工業，“台北航太展”長期以來就是一個以武器裝備為主的展會，而由於國際上除了美國軍火巨頭，沒有國家會向台灣大規模出售武器裝備，因此儘管台灣媒體在有關航天展的報道中聲稱“包括‘美國最大軍火商’洛克希德馬丁、奇異航空等14家軍工企業也來台參展，該展覽預計將成為全球矚目的航天展”，但本質上這一展會還是台灣本土防務工業兩年一度的“成果展示”。
今年的航太展依然以無人機作為核心的載具
台灣的軍工業最初來源於國民黨從大陸逃台時帶去的一些兵工廠，最初只能生產一些子彈、炮彈、輕型火炮和維修改裝一些車輛裝備，隨後逐漸掌握了諸如步槍、大口徑火炮等一些複雜裝備的生產，以及對坦克、戰機、水面艦艇以及航空發動機進行維修或者一些簡單的改裝。
1979年“美台斷交”之後，由於台灣失去了獲得美援武器的渠道，一度還無法從美國直接購買軍火，因此開始大力發展本地區的高科技軍工產業，在美國的技術支持下，台灣軍工在上世紀80年代末、90年代初達到了一個高峯，能夠在外國提供部分關鍵元件和設備的情況下，研製主戰坦克、導彈護衞艦、第三代戰鬥機，中遠程防空導彈武器系統。
“經國”號戰機在服役之初是一款不錯的輕型戰鬥機
但在此之後，美國在上世紀90年代開始向台灣出售了一批在當時還算先進的武器裝備，直接造成台灣大量自制武器計劃的終結，以及隨之而來的台灣軍工體系的衰敗。台軍作為一支20萬人左右、每年消耗軍費100億美元的武裝力量，其所需武器裝備的總規模始終是相當有限的，採購自產裝備則沒有資金引進美製裝備，引進美製裝備則意味着自產裝備的研製項目泡湯，科研團隊也面臨解散，因此在美製裝備引進之後，台軍不少自制武器就停止研發，沒了下文。
倒不是説這些裝備有多先進，但本土軍工產業對台灣防務的支持作用還是客觀存在的
比如亞洲第一款入役的三代機“經國號”，在服役之初曾計劃在量產第一批130架後，進一步升級航電系統，使用更大推力的渦扇發動機，並量產第二批的改進型號。結果由於美方售台F-16戰機，台軍直接將第二階段的量產和改進計劃全部取消，導致研製該機的漢翔公司失去了後續的主要收入來源，台灣僅有航空工業人才大量流失。
而大量美製“陶”式反坦克導彈的引進則直接宣判了台灣研製的“昆吾飛彈”的死刑；“愛國者”導彈的引進列裝也嚴重影響了台灣自制的“天弓”系列地空導彈的量產和後續研製，“天弓三號”這樣原計劃2000年前後就列裝的導彈一直推遲到2015年後才開始列裝。
然而美國對台灣的軍售支持既不全面，也不穩定。很多台軍急需的武器裝備，美國要麼因為其兩岸政策的原因不願出售，要麼因為美軍自己的裝備體系問題乾脆沒有，而台灣的軍工體系在經歷了21世紀初的削弱之後又沒有足夠的技術能力解決這些難題，於是就導致台灣研製的武器在外界看來有些不同尋常的設計。
這些設計與其説是先進或者落後，不如説體現了台灣武器“湊合”的研製思路
本屆台北航太展上展出的“海劍2”中程艦空導彈和“海劍羚”末端防禦導彈就算是兩個典型的例子。二者一個頂着神奇的尾翼，一個作為當代中程艦空導彈則因為不掌握垂直髮射後的快速轉向技術而使用固定傾斜發射箱，其構造在當代導彈中都屬罕見；這兩款導彈的研製基礎是台灣90年代為“經國”號戰機研製的“天劍1”和“天劍2”空空導彈，按理説在有原型的情況下進行改進設計應該相當快速，但兩種導彈都已經3次參加台北航太展，“海劍2”導彈的研製更是早就歷時十餘年，但至今距離入役依舊遙遙無期。
今年的“海劍羚”導彈又有了新的改進，其前後部分完全處於分裂的設計狀態
大多數出現在台北航太展裏的武器，除了諸如“雄2”、“雄3”、“弓3”、“雷霆2000”這樣早已研製定型裝備台軍，每次都作為“台軍利器”到現場助興的成熟裝備外，許多所謂的“先進”武器，諸如當年的“雲豹”105毫米坦克殲擊車、155毫米卡車炮、AT-3“至強”(MAX)高級教練機等，都是每兩年來一趟航太展，然後來幾趟之後就悄然退場沒了下文；而像“海劍2”和“海劍羚”這樣緩慢推進的項目，也在反覆參展中從性能“還算先進”逐漸變成了“有點落伍”。
相比之下，今年航太展上展出的“劍翔”反輻射無人機雖然從外形到用途再到性能上都可算是水平劣化版的“山寨哈比”反輻射無人機，距離世界主流也有至少十多年的差距，但卻因為其有外國原型的較高可行性加上其對於台軍“解決有無問題”的開創性意義，反而顯得頗有價值，值得認真對待。
如果“劍翔”無人機量產，多少還能給解放軍造成一點麻煩
相比台北航太展上的這些小魚小蝦，中國大陸更加關切的依然是佔據當代台灣軍火主要獲得來源的美台軍售。8月16日，外交部發言人華春瑩在回答有關美國政府推進售台價值80億美元F-16V戰機的問題時強調，台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益。中方要求美方充分認清有關問題的高度敏感性和嚴重危害性，恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，不得向台出售F-16V戰機，停止售台武器和美台軍事聯繫。否則，中方必將作出強烈回應，由此造成的一切後果將由美方承擔。
至於航太展上的各種“自得其樂”的展示，恐怕也只有那些沒有認清台海兩岸形勢，不顧一切妄圖“以武拒統”阻礙兩岸最終實現統一的台獨分子了。
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