雁默：蔡英文能“人道”多少香港“難民”？

【文/ 觀察者網專欄作者 雁默】

當香港暴民毆打內地人士及環球網記者時，香港騷亂即已進入尾聲，施虐的暴力畫面足以定調這是一場非理性暴動，強化港府“平亂”能量。當然，還是會有為數不少的香港人不願從這場“民主派對”中離去，但特朗普與美國務院已與暴力行為拉開距離，顯示場子即將燈熄茶涼，不走也是蕭索，留在原地已完全失去正當性。

為選舉套利，台灣綠營消費香港事件不亦樂乎，選情也加温不少。蔡英文收割到忘乎所以，宣稱“將以人道救援方式，給予個案上的協助”。“外交部”立刻跳出來喊遵命，但不忘提醒這是陸委會主管業務。接到燙手山芋，陸委會隨即表示會依《港澳條例》妥善處理。

什麼意思呢？

這道“聖旨”頗有玄機，民眾看到的是“人道”，相關單位看到的是“個案”。因此一般人以為蔡英文想做默克爾，站在人道的高崗上大量接納難民，但執行單位眼尖，知道“蔡皇”以“個案”上了保險，這就不是一道廣納難民的“聖旨”。

陸委會特別強調，近來港人移台數量增加，詢問度更是暴增，但尚未有申請政治庇護者。因此雖端出了《港澳條例》的法源依據，但這是移民老辦法，與“人道”一點關係也沒有。所謂申請政治庇護的“個案”，最多隻能暫時行政處理，畢竟台灣並沒有類似“難民法”的法源，根本“不能人道”。

蔡英文17日聲稱，將組成專案小組監看香港的情勢發展（圖片來源：中時）

“不能人道”的移民政策與獨派思維

在街頭丟了汽油彈，然後想“投奔自由”的香港暴民請注意，台灣陸委會給了你16盞“明燈”申請來台居留。想靠岸，你得有直系血親或配偶在台灣地區設有户籍(依親居留)，或具有專業技術能力並取得香港政府執業證書(技術居留)，或在台灣有台幣600萬元以上投資(投資居留)，或有特殊成就，高中學歷以上，在國際性募資平台籌滿200萬台幣，有專利權，在台創業(創業居留)。

以上皆非“人道政治庇護”，而是正常移民政策，前者處理的是難民，後者處理的是移民。

簡言之，台灣為了避免無法預期的衍生性人口，移民政策簡單説就是隻歡迎“有錢有才”者。在移民政策上講人道，得看你有多大本事吞下多少外來移民，本事不夠，就不能人道，“現實”必然擊垮“價值”，歐洲就正在經歷一場苦澀的道德清洗。

因為兩岸特殊的法理現狀，香港人得了解，你想取得“中華民國”身份證，享有本地居民的完整福利就得“落户”。台灣是“户籍大於‘國籍’”的地方，有户籍必有身份證，有身份證未必有户籍。而想要入籍，就要經過“居留”與“定居”兩個步驟。

上述“有錢有才”的條件僅為“居留”，在台灣仍是外人，要跨過定居的門檻又另有條件，唯有取得“定居許可”才能入籍，並領取身份證與護照，享有與台灣人一樣的權利義務。

香港人另外還得注意，移民政策是隨時可能調整的流動性政策，若一下湧入太多移民，以致台灣“不能人道”時，移入門檻就會忽然提高。誠然，因為部分香港民眾對政治現狀不滿而移入台灣的數量激增，但所謂“激增”也不過是從每年數百人增加到一千多人，台灣民眾還感受不到歐洲那種“難民痛”，倘若數量增至每年超過數萬人，那“人道”肯定變成“人禍”。

“台獨”團體“新台灣國策智庫”最近開了會，談“香港反送中與台港關係”，講到香港人爭取自由民主時很高潮，高喊“提升台港關係”“聲援香港民主”，但論及“改善投資移民規定”時，秒縮。

所謂的改善，是指縮短港人在台居留時間，好讓他們能維持香港的工作與活動，以及放寬港人來台求學門檻。另外，這羣獨派認為政治庇護與實施難民法不可行，也就是不贊成在“港澳條例”之外另開法律小門讓政治難民大量湧入，而是傾向讓陸委會在“港澳條例”下有行政授權空間，換言之，就是個案處理。

而且，還強調陸委會應注意條例中的“香港居民”定義，1997前是香港人，言下之意恐怕是，為“夠本土”的香港人“個案”搞政治庇護可以，1997年後從大陸或他國移民至香港者不算“香港居民”，不宜庇護之。

以上説法可見，獨派的人權標杆是，庇護“港獨”才算人道，否則是人禍。

楊逸朗（左）在6月26日民陣愛丁堡廣場集會後煽動在場羣眾包圍警總，後逃往台灣。（ 圖片來源：香港文匯網）

從政治操作的角度看，既然是個案處理，也就可以推論，尋常香港示威羣眾是不太可能被蔡英文“人道”的，而得是有頭有臉的“港獨”才有資格被庇護，並以行政手段而非立法手段彈性處理。或是更乾脆地説吧，綠營琢磨的應是，只有能為蔡英文選舉助攻的“港獨名流”，才有“人道價值”。

華人皆知民進黨乃“雙標黨”，人道邏輯與眾不同也不會驚訝。

“不能人道”的美國與蔡英文的口惠

台灣有許多擁有發言權的知識分子，他們今天的聲望來自90年代參與或幫助反對運動的經歷，因此對於政治性社會運動總是帶着同情的理解，臧否尺度刻畫的是自由派情懷。這樣的知識分子，其思維中“示威”與“暴動”的界線，因論説強調理性卻又不免感情用事，以致顯得模糊不清，欲語還休。這是將價值置於法治之上的毛病，總得“見血”才得以稍緩他們不斷噴發的路人同情心。

這種將意識形態置於是非之上的氛圍，當然有助於蔡英文選情，香港也自然不斷被消費。但有意思的是，美國民主黨頭面人物對香港事件的消費模式，顯然無法引誘特朗普跟風，他的算盤完全不一樣。既然自己壓根就不是自由派，香港事件對特朗普而言就不宜作為價值導彈，而應該與貿易戰掛鈎，他想的可能是，“人道”或許是門好生意。

為談判所需，特朗普對香港事件身段放軟，也有他自己一套精打細算的“人道”邏輯，並會影響蔡英文的獲利幅度。倘若中美官方對香港問題達成默契，這場騷動即便不會戛然而止，也很快會無疾而終。那麼，蔡英文為了延續“香港紅利”，政治庇護議題便會成為選舉時可資利用的工具。

重點在於，美國會不會讓台灣繼續炒作香港議題。為避免事件繼續在香港以外的地方延燒，港台問題是否會“包裹處理”，這就看中美怎麼過招了。

從美國民主黨到台灣“反中”自由派，其實都難以承受實質的人道考驗，只要是他人之事，就只是偽善的口惠，一旦面臨現實選擇，他們會閃躲得令人齒冷。

當歐洲在為國際難民頭疼的時候，美國民主黨總統奧巴馬根本不敢分攤道德責任。2011財年（10月1日至次年9月30日）僅接納了23名敍利亞難民，2012財年接納41人，2013財年為45人，2014 年財年為249人，2015年財年接納約1200人，與歐洲國家動輒接納十數萬人比起來，簡直杯水車薪，毫不似個所謂的“人權大國”。

眾所皆知，美國聯邦政府的軍事支出與海外援助的金額根本懸殊得不成比例。更別提煽動香港人爭取自由民主的希拉里，正是以自由民主粉飾實質侵略，造成利比亞、敍利亞大量難民流入歐洲的元兇之一。而難民，不關自由美國的事，不關民主美國的事，也不關人權美國的事。

難民衝擊經濟問題、治安問題、宗教問題、社會福利問題，並催生極端政治，每一項棘手的問題都不是“人道控”解決得了的。蔡英文與頻噴人道口水的綠營公知會不知道嗎？他們其實都很清楚，所以絕無可能實現真真切切的人道主義，只有那些極少數香港“反中名流”，對“台獨”有政治利用價值，可獲得免費政治庇護。其餘香港販夫走卒，尋常百姓，沒什麼本事的話，“投奔自由”的代價就是600萬。

台港關係特殊，有同聲共氣的歷史淵源，因此台灣對香港人來台申請比大陸或其他國家都寬鬆。根據《港澳條例》第18條，因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要的援助，就協助受害的香港人渡過難關。但這個法條的解釋空間完全由執政黨掌握，能人道或不能人道，取決於當下政治環境。

不過據報載，台灣人伸出去的手，香港人還不見得領情，對於是否來台居留仍在觀望，理由是，明年選舉結果未知，“若某人選上也想離開了”。對媒體發這話的人是在台北發起“反送中”連署、聯合500人向香港經貿文化駐台北辦事處請願的香港學生，這種學生説的“某人”自然不會是蔡英文，而是遭嗆“親中”的韓國瑜。

因此，從各種當下環境因素看來，台港之間發生“難民潮”的幾率就是零，就算蔡英文連任也無可能，因為大量新移民所造成的社會問題，足以推翻民進黨執政。畢竟，連勞工保險年金都面臨破產了，健保財務危機也屢屢見報，拿什麼社會福利分給香港“難民”？再從煙民身上刮層皮嗎？這都還沒提大量香港人移進後可能惡化高房價的問題。

“人道”一斤值多少？香港人，如果你沒有政治利用價值，民進黨的人道就是一文不值。蔡英文那道“聖旨”，肯定用不到你身上。

最後，不歡迎暴民，別來。

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